海南老城經濟開發區:創業聚財理想之地
來源:未知 日期:2016-06-08 點擊:次
近年來,澄邁縣不斷加大招商引資力度,主動對接國家“一帶一路”戰略,經濟社會發展迅猛,已連續六年生產總值(GDP)增速在全省蟬聯第一。作為澄邁經濟發展重要引擎的老城經濟開發區,憑借得天獨厚的區位、產業和政策等優勢,經濟發展實現連續跨越,綜合實力顯著增強。“十二五”末(2015年)全區企業總產值達到645.99億元(不含海口綜合保稅區的579.4億元),同 “十一五”末相比(2010年完成211.7億元)增長205.1%,年均增長25.0%;完成生產總值(GDP)129.57億元,同2010年相比(64.71億元)增長100.2%,年均增長14.9%;固定資產投資達到215.12億元,同2010年相比(54.36億元)增長295.6%,年均增長31.7%。為澄邁連續多年保持全省第三大經濟體和第三大投資體做出了突出貢獻。
逐步完善基礎設施配套
沿著開發區工業大道一路前行,兩旁拔地而起的高樓和繁忙的施工現場,讓人不禁驚訝老城經濟開發區變化之快。
近年來,老城經濟開發區不斷完善基礎設施,項目承載力和環境競爭力得到了快速提升。目前,開發區已建成130公里“五縱八橫”主要干道、日10萬噸供水廠、日5萬噸污水處理廠等一大批重要基礎設施。同時,供氣、供電、供熱、通訊等配套建設同步改造升級,實現了更高水平和更大范圍的“九通一平”開發條件。
此外,區內商貿、銀行、文化、教育、娛樂、醫院、酒店等城市功能配套設施基本完善。因良好的投資創業發展環境,開發區先后被評為“中國最具投資價值20強開發區” “中國50 家投資環境誠信安全區”“海南省改善金融服務優化投資環境示范區”等殊榮。目前,正在申報國家級經濟技術開發區,同時積極申報國家循環化改造示范試點園區。
科學規劃園區產業布局
不謀全局者,不足謀一域。經過20多年的發展,老城經濟開發區逐步形成了在產業空間上的“一城七區”布局,在產業板塊上形成五大產業集群的科學發展局面。
產業布局“一城七區”,即宜居工業新城,以老城鎮宜居工業新城為核心,構建涵蓋行政、醫療、辦公、中介服務、金融、法律服務、教育、培訓、旅游服務、食品餐飲等多個方面的區域中心,打造澄邁北部產業經濟中心功能區。 七區即新型工業區、國家樞紐港區、臨港產業園區、現代物流園區、旅游度假區、海口綜合保稅區和高新技術產業園區。
經過多年發展,老城經濟開發區在產業發展上也形成了五大特色產業板塊。一是軟件和信息服務業板塊。作為“一島一區兩園”省級發展戰略的海南生態軟件園于2009年5月正式啟動,截至2015年底,建成面積65萬平方米,在建面積65萬平方米,吸引了騰訊、惠普、長城信息、金山等入園企業900余家。海南生態智慧新城規劃面積近2萬畝,建設包括騰訊生態村、中國游戲數碼港、萬人眾創集市、國際電子商務企業集聚區、國際學校等多個功能組團,積極打造國家產城融合示范區。
二是現代服務業板塊。區內的馬村港是全國25個中心樞紐港之一,設有國家一類對外開放口岸馬村口岸。目前馬村港正加快建設港口擴建三期工程、擴建三期散貨碼頭和商貿物流綜合服務中心等項目,力爭將馬村港區打造成海南省現代化水平最高、吞吐能力最大的中心港區。同時,借助澄邁縣“世界長壽之鄉”的品牌效應,開發區引進海南熙康健康管理中心、一齡博士等幾個規模較大的康復康體養生項目,把康復康體養生產業做為現代服務業中的重要一環進行打造。
三是新材料板塊。大力發展低排放、低能耗、高科技的新型工業。欣龍集團設立“海南老城國家非織造材料高新技術產業化基地”,中航特玻引進當今世界最先進的玻璃制造工藝技術,并建立具有國際水平的高端特種玻璃材料研發中心。
四是農副產品及食品飲料加工板塊。區內統一、怡寶等諸多名優飲料企業產品享譽國內外,代表著海南省最先進技術水平的通威、翔泰等水產品加工企業產品出口至美國、歐盟、日本、加拿大、東南亞等地。
五是新能源板塊。緊緊圍繞國際旅游島建設戰略,加快能源結構調整,大力發展以中電新能源環保電力有限公司、澄邁神州車用沼氣有限公司等新能源骨干企業為支撐的產業集群,發展壯大太陽能、生物質能等新能源產業。
簡政放權提供優質服務
基礎設施是硬環境,服務政策是軟環境,唯有“軟硬兼施”才能為投資者創造一個良好的投資環境。在這一點上,老城經濟開發區無疑交出了一份讓人滿意的答卷。
2001年,老城經濟開發區在全省率先創建首個項目投資服務中心窗口,實行“一條紅地毯鋪路、一個窗口對外、一條龍服務、一支筆審批”的辦事制度,實施《首問負責制》《服務承諾制》《項目跟蹤責任制》《服務限時制》《社會治安保障制》等制度,建立起高效運行機制和服務機制。
2003年,澄邁經濟發展進入快速期。為提供更高水準的服務,澄邁縣在老城經濟開發區創新設立了一個專門為區內企業和項目服務的機構——“馬上辦”辦公室,為企業提供全方位、全天候保姆式服務。
2015年開發區在落實“六個一”項目責任制的基礎上,成立重點項目推進領導小組,由工委主要領導任組長,通過“綠色通道”服務和責任人跟蹤推進重點項目建設。此外,實施主任窗口辦公制、審批部門領導窗口輪班制、聯審制,實現從“串聯”審批轉變為“并聯”審批。
2015年12月,省委省政府正式批準老城經濟開發區生態軟件園為最大限度簡化行政審批試點園區。澄邁縣委縣政府高度重視此次簡政放權改革試點工作,以海南生態軟件園為載體,迅速向全縣上下提出要以“審批速度最快、服務效能最優”為目標,以“簡化審批、提速增效、轉變職能、優化服務”為主線,為縣域投資發展環境提供優質服務。
澄邁縣委書記楊思濤認為,試行簡政放權,不僅是為企業提供高效便捷服務的需要,也是一個地方發展建立核心競爭力的重要途徑。而這個核心競爭力,老城經濟開發區已經形成,并在新常態的發展競爭中獨樹一幟。
今年是“十三五”規劃的開局之年。為搶抓新的發展機遇,澄邁縣提出要全力實施人才驅動和創新驅動的“雙驅”發展戰略。老城經濟開發區作為澄邁發展的重要“戰地”,正響應縣委縣政府的號召,緊緊圍繞省委省政府確定的“十二個重點產業”,依照開發區的產業發展規劃開展招商引資、引智工作,并取得初步成效。今年前5個月,經初步預估,老城經濟開發區實現企業總產值242.53億元,同比增長10.8%,其中海南生態軟件園實現營業收入82.47億元,同比增長37.4%;生產總值(GDP)完成44.24億元,同比增長9.3%,對全縣經濟增長貢獻率為58.1%,拉動全縣經濟增長5.1個百分點;固定資產投資實現56.60億元,同比增長9.2%;全口徑財政收入完成14.27億元,同比增長32.5%。
“十三五”期間,老城經濟開發區將重點加快發展互聯網、低碳制造、現代物流等新興產業,打造無污染、微能耗、高附加值、廣就業的明星園區,積極培育新型特色產業增長點,增強產業核心競爭力,努力完成從傳統工業向新型工業,再向高新信息技術產業轉型升級。