轉型升級跨越趕超全力爭創國家級經濟開發區
來源:未知 日期:2016-06-22 點擊:次
沂水經濟開發區始建于2002年7月,2006年3月被核準為省級經濟開發區。歷經10余年的創新發展,砥礪前行,開發區現轄濱河、廬山、城北、河西4個項目區,規劃控制面積90平方公里,規模以上企業309家,能源化工、機械電子、高端食品、新材料等產業已具備一定的基礎。近年來,面對持續趨緊的宏觀經濟形勢,沂水經濟開發區堅持以爭創國家級經濟開發區為目標,大力實施“三引一促”、產業升級發展戰略,不斷提升新型工業化、新型城鎮化互動發展水平,一舉躋身全省省級經濟開發區40強,在轉型升級的道路上邁出了堅實步伐。
新思路引領新發展
2012年以來,為加快推進轉型升級、跨越發展,沂水縣委、縣政府審時度勢、調整部署,制定出臺了《關于提升沂水經濟開發區發展水平的實施意見》,提出了“城市北上、工業南下”的城市發展思路,整合優勢資源、集中優勢力量,大力發展“飛地經濟”,重點打造開發區核心園區和廬山項目區,全力爭創國家級經濟開發區。沂水經濟開發區以爭創國家級經濟開發區為主線,按照全縣“招商引資的主戰區、改革創新的先行區、產業轉調的引領區、城鄉統籌的示范區、和諧文明的幸福區”功能定位,加強基礎配套,創新體制機制,突出“三引一促”,做大園區經濟,加快推進轉型升級、跨越發展。2015年開發區實現規模以上工業總產值1020億元,實現稅收26億元,實現進出口額7.2億美元,實現公共預算財政收入11.4億元,分別同比增長5.3%、23.8%、10.8%、18.8%。在全省省級經濟開發區綜合評價排名中,沂水開發區由2012年的第79名上升到2015年第40名,每年平均提高10個位次;在全市11家省級開發區綜合考核中,沂水開發區連續五年排名第二名;沂水縣被列為全省園區經濟發展試點縣。沂水開發區先后被授予“中國城市最具發展潛力開發區”、“山東省勞動關系和諧工業園區”、“山東省循環化改造示范園區”、“山東省循環經濟示范單位”、“臨沂市先進經濟開發區(工業園區)”、“資源節約型環境友好型示范單位”等榮譽稱號。
新舉措實現新突破
5月18日,由沂水經濟開發區引進的世界500強中國鋁業集團投資30億元建設炭素新材料基地項目在臨沂(北京)招商引資洽談會上成功簽約,實現了開發區招引世界500強企業的重大突破,也為全市“三引一促”工作增添了濃墨重彩的一筆。
“三引一促”撐起經濟發展的“筋骨”
沂水開發區堅持把“三引一促”作為優化增量、調整存量、提升質量的重要抓手,圍繞供給側結構性改革的工作主線,結合沂水縣產業發展實際情況,成立了機械整車、高端食品、生物醫藥、新材料四條產業招商工作線,圍繞園區產業鏈延鏈、補鏈、強鏈,精準向世界500強、中國制造業500強、行業百強和上市公司等名企強企進行集中攻堅,近三年累計引進落戶開發區項目63個,總投資760億元,其中過10億元以上的大項目、龍頭項目17個,青島保稅港區臨沂(沂水)功能區、歌爾電子、頤高電子等一大批科技含量高、帶動能力強、市場前景好的產業項目相繼落戶園區。堅持以企業為主體、以項目為依托,立足企業需求,積極組織企業參加高層次人才洽談會,建立“人才+項目”捆綁引進機制,優先引進帶項目、帶技術、帶資金來創辦企業的高端人才,實現“人才帶項目”和“產業聚人才”的雙向互動,2015年以來幫助園區企業引進了國家“千人計劃”、“泰山學者”等高端人才15名,高學歷人才200名以上。全面實施創新驅動發展戰略,強化高新技術示范帶動,深化產學研合作,積極幫助企業引進前沿技術,已引進轉化科技成果71項,新增產學研合作項目63項。
產業升級拓寬經濟騰飛“跑道”沂水開發區圍繞現有骨干企業,積極推進“二次創業”,以新上技改項目引領結構調整,推進產業結構檔次、企業產品檔次、企業管理水平向高端突破,不斷整合和淘汰產能,不斷創新和改造技術,不斷培育扶持骨干企業,推動產業轉調升級。2015年以來啟動了魯洲食品集團產業提升項目等18個技改項目,隆科特酶制劑鍋爐改造及蒸汽梯級綜合利用、泓達生物產業升級等重大核心技改項目建成投產。同時,以培育創新型企業為重點,強化政策扶持和激勵導向,引導企業走自主知識產權、自主品牌、自主創新的“三自”創新之路,大力實施專利、品牌戰略,形成了隆科特酶制劑、玻纖復合材料等一批具有核心競爭優勢的企業,2015年以來,沂水開發區新創科技創新平臺25家,新增高新技術企業10家。
嚴把項目質量,明晰產業發展脈絡近年來,沂水縣委、縣政府建立健全了大項目評審會制度,由開發區會同縣發改、環保、安監、國土、住建、消防、經信、財政、國稅、地稅、質監等部門對落戶開發區項目進行評審,突出項目的投資規模、投資強度、畝均貢獻、回報周期、產品附加值和稅收結構、科技含量、產品關聯度、生態環保“八大要素”,保障了入園項目質量。同時,還建立了化工項目專業評審制度,邀請中國石油大學、知名化工園區、企業的專家、教授加入評審隊伍,共同為項目會診“把脈”。近三年累計砍掉不合格項目40余個,經過評審把關,園區發展方向更加明確、主導產業更加清晰,能源化工、機械電子、高端食品、新材料等產業體系初步形成。2015年臨沂市“雙百”企業沂水歌爾電子有限公司是沂水開發區招大引強、嚴格評審的成功案例,該企業占地141畝,2012年投產運營,2014、2015年,分別實現稅收5665萬元、5338萬元,畝均稅收高達40萬元,是沂水縣畝均貢獻度最高的企業;而且,該企業吸納就業5000余人,實現了經濟、社會效益雙豐收。
新平臺集聚新優勢
高端規劃拓寬跨越發展新路堅持高起點、大氣魄、大手筆編制園區發展規劃,各項目區功能定位清晰、主導產業突出,濱河項目區重點發展機械電子、精細化工日用化工、新能源新材料產業;廬山項目區重點發展石油化工、精細化工產業;城北項目區重點發展機械配件、高端食品產業。委托青島堯舜規劃設計院對濱河項目區進行總體規劃,對區域環評進行了追蹤評價,全面保障了項目落地建設;委托中石油規劃總院、山東省化工院對廬山項目區進行了化工園區專業規劃,確定了園區發展方向、產業布局和配套保障,實現了專業化、鏈條式、基地化建設和發展。穩步推進開發區核心區域的“園中村”搬遷改造工程,集中開發建設環境優美、功能齊全、管理規范的新社區,成功整村異地搬遷村莊4個,騰退建設用地1000余畝,為項目落地和園區建設提供了發展空間。沂水經濟開發區荊山湖村共132戶、410人,2013年該村整村異地搬遷至沂河岸邊的岜山社區,騰退土地200畝。社區建設采用村企聯合開發模式,由昆達生物公司提供搬遷啟動資金,騰退建設用地優先供企業使用,既解決了社區建設資金短缺問題,又為企業轉型跨越提供了發展空間,標志著沂水開發區進入挖掘村莊存量土地潛力發展工業經濟的加速階段。
完善配套構筑跨越發展“暖巢”采取ppp、bot等模式,積極吸納社會資本,累計投入30億元進行基礎設施建設,濱河項目區形成“六縱六橫”、廬山項目區形成“三縱三橫”的道路路網框架;結合新落地項目,及時跟上配套了供水、排水、供汽、燃氣、通訊等基礎設施,實現了高標準的“七通一平”。堅持國際化、電商化、集約化“三化并舉”,圍繞沂水汽車站的商貿流通功能,集中整合了頤高電子商務產業園、魯南現代商貿物流城、嘉隆物流、萬隆財富廣場、汽車4s店等三產服務業項目,形成了1平方公里的商貿物流產業圈,提高了園區商貿配套功能。立足環境保護和生態修復,積極維護大沂河公園、沂河濕地等生態設施,對污水處理廠處理過的工業廢水進行生物深層處理,進一步凈化水質;沂河水上樂園、生態觀光農業等項目加快推進,增強了園區生態配套功能。
一流服務鑄就跨越發展“堡壘”本著“一切為了項目,一切服務項目”的原則,沂水開發區堅持主動上門服務,在辦理項目選址、規劃建設、發改立項、環保、安監手續以及拆遷清障等方面提供一條龍服務,全程做好外商投資決策前的咨詢服務、項目審批中的代理服務、項目建設中的現場服務、項目開工投產后的終身服務。借鑒青島保稅港區沂水功能區的經驗做法,落戶開發區的項目,一律簡化手續辦理,取消了屬縣級權限辦理的人防、水保、地震、氣象、節能、園林綠化等6項手續、簡化8項手續;減免收費,土地測繪、房產測繪、用地測繪、城市規劃設計、建筑垃圾處置、城市基礎設施配套費、防雷審查等收費整體打包收取,手續辦理過程中不再分別收費,全面打造投資“無費區”。引入第三方加強園區監管。針對廬山化工園區的環保、安監問題,引入了世界500強中海油、上市公司天津創業環保集團作為第三方,對廬山化工園區的安監、環保進行第三方監管、第三方運營,以此促進廬山化工園區的安全發展、綠色發展。針對投產企業,積極引進和君集團等高端咨詢平臺,從人力資源、財務管理、風險管理、采購營銷模式等方面為企業精心編制診斷報告,理順企業發展思路,幫助企業家增強創新能力,激發企業“二次創業”活力。
干群同心為跨越發展“保駕護航”沂水開發區強化社會事務管理,以建設基層服務型黨組織為抓手,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育、“兩學一做”學習教育,堅持以群眾工作統攬社會管理工作,狠抓基層治理能力建設,深入推進社會治安防控體系建設,突出抓好城鄉環衛一體化、醫療衛生、義務教育均衡發展、基層文化、社會保障等民生工作,持續轉變干部作風,基層治理能力不斷提升,全面實現了“文明征地、和諧拆遷”的無障礙項目落地機制,縮短了項目落地時間,逐步成為“和諧、穩定、平安”的開發區,呈現出干群同心、共促和諧的良好氛圍,為跨越發展、快速趕超提供了堅強的組織保障。在開發區征地、拆遷等硬性工作中,基層黨員、干部率先向自己“開刀”,給群眾作示范———45天拆完荊山湖村201套房屋,完成全縣首例異地整村搬遷,30天完成頤高電子項目109套房屋拆除、270畝土地征收工作———在一次次刷新的“開發區速度”中,基層組織的凝聚力和戰斗力得到有效提升,干群同心合力為跨越發展“保駕護航”。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。沂水經濟開發區已進入跨越發展、爭創國家級經濟開發區的關鍵階段,開發區一班人將以更加昂揚的精神狀態,更加超前的發展理念,更加快速的執行落實,更加超常的艱辛付出,搶抓機遇,搶占先機,贏得主動,努力在更高起點上開創嶄新局面!
山東沂水經濟開發區的明天更美好!