國(guó)有林區(qū)停伐后，林業(yè)經(jīng)濟(jì)該如何發(fā)展？“生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重多元化，不能單打一……”習(xí)近平總書記在伊春考察調(diào)研時(shí)提出要求。
　　
　　7月下旬，從伊春市政府獲悉，黑龍江省伊春林區(qū)一直在積極探索轉(zhuǎn)型之路，伊春生態(tài)工業(yè)基地晉升為黑龍江伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，伊春市19個(gè)區(qū)局招商項(xiàng)目集中進(jìn)入開發(fā)區(qū)，形成“產(chǎn)業(yè)集約、聚集發(fā)展”的局面，打破各自為戰(zhàn)的瓶頸，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更清晰，布局更合理，林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)一步。
　　
　　目前，伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的60萬(wàn)噸高鍶礦泉水建設(shè)項(xiàng)目一期主體工程已封頂，黑尊集團(tuán)黑木耳大棚第四茬黑木耳已經(jīng)采摘完畢并已開始晾曬……高科技、快節(jié)奏、高效率的伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已開啟林業(yè)發(fā)展新模式。據(jù)悉，到2020年，該生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資100億元、年工業(yè)總產(chǎn)量100億元的“雙百億元”目標(biāo)。
　　
　　“180計(jì)劃”獲豐碩成果
　　
　　開啟三年“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
　　
　　據(jù)黑龍江伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任劉軍介紹，2004年5月，伊春市委、市政府批準(zhǔn)成立伊春市工業(yè)區(qū)管委會(huì);2012年9月21日，黑龍江省政府批復(fù)在市工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)上成立伊春生態(tài)工業(yè)示范基地，享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策。2013年12月，經(jīng)伊春市委常委會(huì)議決定撤銷伊春市工業(yè)區(qū)管委會(huì)，將工作職能移交翠巒區(qū)管理。伊春生態(tài)工業(yè)基地2010年被黑龍江省委、省政府授予省級(jí)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地;2015年12月，該基地小微創(chuàng)業(yè)園被工信部授予國(guó)家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
　　
　　今年3月17日，伊春生態(tài)工業(yè)基地被黑龍江省政府辦公廳批復(fù)為省級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，命名為黑龍江伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是黑龍江全省唯一一家以“生態(tài)”為主打的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
　　
　   2014年9月，伊春市被工信部列入第一批全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)森林食品產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)，開發(fā)區(qū)作為黑龍江省唯一一家森林生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園，圍繞黑龍江省委“率先實(shí)現(xiàn)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)”的總體要求，以“林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展、林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”和“生態(tài)建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，伊春市集全市之力建設(shè)園區(qū)出臺(tái)“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“180計(jì)劃”，確立了“集聚優(yōu)勢(shì)，以大帶小，促小變大，集群發(fā)展”的發(fā)展思路，依托生態(tài)環(huán)境良好、林下資源豐富、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好的優(yōu)勢(shì)招商和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施“大項(xiàng)目、大集群、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，重新調(diào)整經(jīng)開區(qū)“控詳規(guī)劃”和產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展森林食品加工、北藥、非轉(zhuǎn)基因大豆精深加工和小微創(chuàng)業(yè)園四大板塊。目前，已形成森林生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、森林生態(tài)肉食品產(chǎn)業(yè)園、高鍶水產(chǎn)業(yè)園、非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)園、北藥產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園的“一區(qū)七園”模式，形成了以森林食品加工為主的獨(dú)具特色的生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為伊春市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)的重要承載平臺(tái)，是伊春市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮兩個(gè)帶頭作用的重要支撐。
　　
　　地圖上顯示，黑龍江伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坐落于伊春市翠巒區(qū)境內(nèi)，位于小興安嶺的腹地，規(guī)劃總面積為31.5平方公里，交通便利快捷，距伊春林都機(jī)場(chǎng)30公里，距嘉蔭對(duì)俄口岸215公里，哈伊、前嫩高速公路的開通將園區(qū)納入了環(huán)哈爾濱三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，交通直接輻射全國(guó)各大中城市。
　　
　　“開發(fā)區(qū)系伊春國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要示范載體和增長(zhǎng)極。”劉軍表示，“載體有了，就要吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)來(lái)，伊春市政府早在2015年8月份就啟動(dòng)了‘180計(jì)劃’，要求全市19個(gè)區(qū)(局)從2015年11月到2016年4月，集中精力用180天精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)億元以上項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)。第一個(gè)‘180計(jì)劃’初戰(zhàn)告捷，總投資近16億元的11個(gè)項(xiàng)目正式簽約進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。2016年11月到2017年4月為第二個(gè)“180計(jì)劃”招商期，2017年11月到2018年4月為第三個(gè)‘180計(jì)劃’招商期，連續(xù)推進(jìn)三年，每年用180天集中招商、精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)集中優(yōu)勢(shì)大招商、招大商，完成三年‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’方案。”目前，黑龍江伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已入駐實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)43家，其中從事森林食品加工的企業(yè)34家，占園區(qū)企業(yè)的79%。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園A、B、C、D區(qū)已入駐小型微型企業(yè)62家，其中從事森林食品類加工的小企業(yè)52家，占小微企業(yè)總數(shù)的84%。此外基礎(chǔ)設(shè)施開工項(xiàng)目10個(gè)，總投資94.7億元，2016年計(jì)劃投資26.4億元，開復(fù)工6個(gè)。
　　
　　多措并舉完善承載功能
　　
　　打造知名品牌園區(qū)
　　
　　多年來(lái)，伊春市以“林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展、林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”和“生態(tài)建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展”的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展了森林食品加工、北藥、非轉(zhuǎn)基因大豆精深加工和小微創(chuàng)業(yè)園四大板塊，已打造形成獨(dú)具特色的森林生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　
　　中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者了解到，幾年來(lái)伊春市累計(jì)投資3.76億元加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要用于新建道路、場(chǎng)地硬化、高新路跨河大橋、110萬(wàn)千伏安變電站、供水、燃?xì)夤?yīng)站、照明、綠化、亮化、通訊、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到了“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)。目前，伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配套設(shè)施齊全，建成了5400冷藏儲(chǔ)運(yùn)中心，新建了園區(qū)物流中心、快餐配送中心、信息服務(wù)中心、產(chǎn)品展示中心等設(shè)施，今年還將建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化污水處理廠。這些配套設(shè)施的建成，將極大地改善基地的環(huán)境面貌，進(jìn)一步提升園區(qū)功能。
　　
　　為了提升園區(qū)科技競(jìng)爭(zhēng)能力，伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮省級(jí)科技孵化器作用，與黑龍江省科技廳、黑龍江農(nóng)大、東北林大等科技部門和院校合作，成立院士工作站、博士工作站，為園區(qū)企業(yè)提供科技支撐，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　集群發(fā)展森林生態(tài)食品
　　
　　促成“大眾創(chuàng)業(yè)”特色園區(qū)
　　
　　劉軍介紹，近年來(lái)管委會(huì)將招商引資重點(diǎn)從注重引進(jìn)數(shù)量轉(zhuǎn)到選擇精品項(xiàng)目，從注重廣泛吸納轉(zhuǎn)到重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈上來(lái)，精心打造森林生態(tài)食品全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，并且做到每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)。充分發(fā)揮了全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目覆蓋面廣、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力大、實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員多、給企業(yè)能夠帶來(lái)較高持續(xù)穩(wěn)定盈利的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了企業(yè)在當(dāng)?shù)卦⒌玫娇焖侔l(fā)展。其中以黑龍江黑尊食品為引領(lǐng)的黑木耳全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、以中盟天隆為引領(lǐng)的紅松全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)并初步實(shí)現(xiàn)了伊春市森林食品產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。
　　
　　此外，借著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的東風(fēng)，為引領(lǐng)小型微型企業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生積極投入伊春第三次創(chuàng)業(yè)，培育和壯大伊春森林食品產(chǎn)業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力形成園區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)”新態(tài)勢(shì)，今年伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，加快伊春小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園三期項(xiàng)目推進(jìn)工作。三期項(xiàng)目工程總投資3000萬(wàn)元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房共6棟，總面積為20000平方米，到2016年底累計(jì)完成伊春市小微創(chuàng)業(yè)園總建筑面積10萬(wàn)平方米，累計(jì)吸納入駐小型微型企業(yè)100戶、安排就業(yè)崗位1800個(gè)，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供展示成功的舞臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“百企入駐、千人就業(yè)、億元產(chǎn)值”的目標(biāo)，成為伊春林區(qū)、黑龍江乃至全國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要平臺(tái)。
　　
　　雙百億目標(biāo)復(fù)興林業(yè)產(chǎn)業(yè)
　　
　　據(jù)悉，發(fā)展“森林綠色有機(jī)食品”是伊春市制定的五大產(chǎn)業(yè)之一，也是伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以此為基礎(chǔ)，建立高科技、高成長(zhǎng)的龍頭加工企業(yè)，開發(fā)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的深加工產(chǎn)品，到2020年，開發(fā)區(qū)將實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資100億元、年工業(yè)總產(chǎn)量100億元的“雙百億元”目標(biāo)。
　　
　　據(jù)伊春市副市長(zhǎng)張野介紹，在國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型之初，黑龍江省委要求伊春在林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中起到帶頭作用。為此，伊春市著重打造鐵力和翠巒兩個(gè)園區(qū)，按照省委“林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展，林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”的要求，鐵力打造成工業(yè)園區(qū)，翠巒打造成生態(tài)園區(qū)，聚集19個(gè)區(qū)(局)力量，集中發(fā)力，集中招商，讓林區(qū)盡快步入產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
　　
　　位于小興安嶺腹地的伊春市擁有84.4%的森林覆蓋率，堪稱“天然氧吧”，水系發(fā)達(dá)，生長(zhǎng)著山野藥材、堅(jiān)果、漿果、山野菜和大型真菌等，為發(fā)展森林有機(jī)食品提供了豐富的資源供給，綠色生態(tài)自然資源取之不盡、用之不竭，使黑龍江伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
　　
　　伊春市市長(zhǎng)李坤在“黑龍江伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”揭牌儀式上表示，林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要走林業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，把伊春資源優(yōu)勢(shì)的活力激發(fā)出來(lái)，成項(xiàng)目成產(chǎn)業(yè)，這是林業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。生態(tài)開發(fā)區(qū)的模式，將一改以往資源分散、產(chǎn)業(yè)分散的局面，打破行政區(qū)域限制，形成合力，做透、做大、做強(qiáng)森林食品產(chǎn)業(yè)。此外，需要抓好產(chǎn)品的營(yíng)銷和品牌建設(shè)，真正做到讓外部需求帶動(dòng)伊春林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，將園區(qū)建設(shè)成為集加工、展示、體驗(yàn)、研發(fā)、購(gòu)物、旅游等功能于一體的“國(guó)家級(jí)森林生態(tài)食品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，成為國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要示范載體和增長(zhǎng)極。