天津武清開發區落實轉型升級創新驅動的經驗和做法
來源:未知 日期:2016-08-29 點擊:次
為深入貫徹落實天津市委十屆九次全會精神,全面展示本市加快實施創新驅動發展戰略的思想舉措、進展和經驗亮度,8月25日,央級媒體及市級媒體25家、記者30余人隨市委外宣辦領導一行赴武清區進行集中調研采訪活動。
中國天津武清開發區成立于1991年,是國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業園區和天津國家自主創新示范區核心區,是武清區對外開放的窗口,引領創新、帶動轉型、支撐發展的龍頭。位于武清城區西北部,近期規劃面積50平方公里。建區以來,累計引資1350億元,企業1400余家,其中世界500強33家,國內外行業龍頭100余家。形成了高端裝備制造、生物醫藥和總部經濟三大主導產業。各項主要經濟指標保持快速增長,2015年實現稅收110億元;地區生產總值426億元,同比增長20%;工業總產值1292億元,同比增長14%;固定資產投資完成240億元。
武清開發區以堅持創新驅動、加速轉型升級、勇當協同發展排頭兵為目標,堅持“科技、人才、金融、服務”四輪驅動,發揮自創區、自貿區、高新區和經開區政策疊加優勢,強化發展特色主導產業,培育創新創業生態、推動開放協同發展、完善城市服務功能,努力將武清開發區建成功能完備的科技新城、產業特色突出的功能新區、高效規范活力的“雙創”樂園。
---完善創 新發展頂層設計
以戰略思維推動科技創新發展,完成了《武清開發區關于推進創新驅動發展戰略的實施意見》及相關配套文件,努力構建園區創新生態。同時,以獨特的政策優勢聚集產業,制定了《武清開發區雙創特區建設方案要點》,并積極推動《“6+4”政策》、《天津高新區加快創新創業載體建設的若干舉措(試行)》、《津領七條》等政策落地實施。
---推進創新服務平臺建設
園區內有省級以上級研發機構10家、孵化器、眾創空間8家、省級以上科技服務機構90家,科技金融機構14家。園區專利數量達2033件,成為天津市專利試點園區。目前,制定了《武清開發區眾創空間管理辦法》,推動市級眾創空間創建和認定工作。生物醫藥產業研究院、京津冀協同創新發展研究院、國際雙創產業園、中文投文化產業園、物理醫學與健康產業技術研究院、團中央中國青年創業社區等一批創新公共服務平臺加速推進建設。
---培育創新創業主體
成立生物醫藥、智能制造兩個重大項目協調工作組,成立德國招商代表處、美國布瑞奇孵化器,強化創新領域、國際尖端技術轉化的招商。鼓勵區內企業建設企業工程中心、技術中心,推動校企合作,提高自身創新能力。深入實施“一三五十”培育計劃,開展“促惠上”活動,為科技型中小企業不斷壯大提供精準幫扶和政策支撐,同時大力引進院所及成果轉化項目。
目前,有國家級科研院所近20個、企業技術中心4個、工程技術中心6個,國家級和市級孵化器5個、檢驗檢測機構5個、高新技術企業55家、科技型中小企業725家、小巨人企業99家。
---大力引進和培養高層次人才
通過“項目+人才”的方式,依托武清開發區院士工作站、博士后工作站、專家服務基地,積極落實市、區兩級人才政策,累計吸引人才總量達8308人,其中領軍拔尖人才11人,高技能人才 226人,本科以上從業人員占比22%。
---創新投融資體制
加強中長期融資,減少短期融資,優選低成本融資,通過銀行貸款、企業債券、中期票據、信托、融資租賃、BT等多種方式融資,保證發展各項資金需求。制定了關于設立引導基金主體的建議方案,積極推進天使基金、創投基金、產業引導基金3支基金建設。
---堅持綠色集約發展
多年來,實施環保一票否決制,無環保不達標企業入駐。引進并完成華電分布式能源站建設,成為全國首家為工業開發區提供電、熱、冷、蒸汽和熱水綜合性解決方案的能源站。園區內共10臺鍋爐已有8臺完成煤改燃。園區綠化率達42%以上,污水、VOC實現達標排放。市級生態工業園區完成專家論證。國家級生態工業園區創建完成申報。
---強化土地集約利用
加強土地動態監管,建立閑置資源數據庫,通過督促企業擴建、合作開發、收回土地使用權等方式,大力推進“二次開發”,近兩年,已收回企業閑置土地1655畝,并引進投資強度大、科技含量高、帶動性強的20余個項目入駐嫁接。
---優化營商環境
加強環境提升和整治,高標準對福源道等7條道路和道路標識、城市家具等改造提升。引進了佛羅倫薩小鎮、沃爾瑪、白天鵝酒店等知名品牌,合理布局便企商業網點。建有15萬平米人才公寓和英華中學,天獅國際大學建設中。增開、調整區內公交車站、公交路線,爭取天津市軌道交通連接至開發區。推動“智慧園區”建設。
在談到下一步思路舉措時,武清開發區相關負責人在接受媒體記者采訪時表示:我們將堅持目標導向、問題導向和需求導向,堅持對標一流、開放先行、市場主導、多元生態的基本原則,實施“一二五三”行動計劃,堅持構建園區創新生態這一條核心主線,圍繞生物醫藥和高端裝備制造業兩大創新型產業集群發展,實施五大工程,強化三大保障,構建“一體兩翼、雙輪驅動,互補共生、開放協同”的創新格局。
同時,我們將深入實施五大工程和強化三大保障。
五大工程:即1.實施創新主體育成工程,培育創新主體鏈。2.實施創新載體升級工程,構建創新載體鏈。3.實施高端資源集聚工程,完善創新平臺鏈。4.實施科技金融優化工程,強化科技金融鏈。5.實施高端人才引聚工程,打造創新人才鏈。
強化三大保障:即1.強化組織保障。2.強化政策保障。3.強化環境保障