一是著力增強創(chuàng)新能力，打造產業(yè)轉型新引擎。園區(qū)堅持以創(chuàng)新理念發(fā)展園區(qū)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過政策激勵等舉措，引導企業(yè)深入開展產學研活動，不斷推進技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，驅動產業(yè)轉型升級。另外，開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)新招商模式，優(yōu)化重組招商隊伍，在“危”中尋“機”，進一步從制度、政策層面上向招商人員傾斜，發(fā)揮招商團隊的最優(yōu)效用。
　　
　　二是全力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，加速形成產業(yè)集聚。為了延伸區(qū)內產業(yè)體系，開發(fā)區(qū)以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為突破口，積極引導人才、技術、資本、土地等資源要素集聚，形成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農業(yè)為基礎的現(xiàn)代高效產業(yè)體系。此外，園區(qū)大力推進供給側改革，通過更新設備，改進工藝，提升生產效率、減少用工成本，應對產能過剩，引導傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。
　　
　　三是重點支撐生產性服務業(yè)，助推產業(yè)轉型升級。正處于轉型升級關鍵期的灌云經濟開發(fā)區(qū)，以建設服務業(yè)集聚區(qū)為突破口， 通過健全工作制度，完善工作措施，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化、高端化、精細化與優(yōu)質化發(fā)展，加速形成工業(yè)經濟和服務業(yè)經濟并重的發(fā)展格局。