長沙金霞經濟開發區多措并舉力促工業實體經濟發展
來源：未知 日期：2017-06-30 點擊：次
日前，隨著市委、市政府正式發布《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》（以下簡稱《意見》），圍繞降低企業運營成本、推進產業轉型升級、幫助企業開拓市場、加大人才培育力度、優化實體經濟發展環境5個方面，用30條具體措施即“長沙工業30條”，力挺“脫虛向實”，振興長沙工業實體經濟，一場為長沙企業“生津止渴”、浸潤實體經濟的“及時雨”應聲而來。
“不折不扣落實《意見》要求，金霞經開區作為開福區產業轉型升級重點打造的‘三金’平臺之一，將按照‘建設大城北，進位國家級’的目標，依托區位交通和平臺優勢，大力發展工業實體經濟，以園區上下的實干為實體經濟保駕護航，讓實體經濟不斷‘實’起來，努力在開福區‘升級發展、成就北富’和長沙創建國家中心城市的宏偉事業中展現金霞的責任與擔當。”開福區委常委、長沙金霞經濟開發區黨工委書記楊應龍表示。
落實《意見》，振興園區工業實體經濟，長沙金霞經濟開發區（以下簡稱“金霞經開區”）家底如何？怎樣開局？如何發力……連日來，記者深入園區，觸摸園區實體經濟的脈搏，感受園區服務實體經濟發展的作為。
基礎
裝配式建筑業、高新制造業、軍民融合產業
成長為園區實體經濟生力軍
6月26日，在中青路一側的中民筑友科技集團大院內，車輛停放整齊，偶爾可見步履匆匆的工作人員；大院另一側，是一座座風格各異的裝配式別墅樣品；走進辦公樓和生產車間，一條條生產線上，水泥、鋼筋等原材料在這里制作成一塊塊房屋構件。
“中民筑友金霞項目不僅有裝配式建筑制造基地，還有技術研發基地及培訓基地、產品展示中心及新型城鎮產品示范中心、整體別墅展示中心等。”中民筑友科技集團副總裁、中民筑友房屋科技公司總經理黃自標介紹。
在黃自標看來，金霞經開區無疑是中民筑友走向裝配式建筑領軍企業極好的出發點。園區有著長沙新港、長沙火車新北站、傳化公路港等物流大平臺，區位優勢得天獨厚。無論是鋼材、砂石等原材料的運進，還是設備產品的輸出，發達的物流讓一切變得輕而易舉。而且，園區在沙坪工業組團規劃了金霞現代建筑示范產業園，東至長青路，南至大明路，西至廣勝路，北至大安路，現已聚集中民筑友“國家裝配式建筑產業基地”、三新房屋“全國裝配式建筑科技示范項目”等龍頭項目。
2014年10月16日，國內首家“國字號”民營大型投資公司——中國民生投資股份有限公司正式與金霞經開區簽約。中民投斥資25億元，要在金霞建造一座“綠色工廠”，一座輻射全國的裝配式建筑總部基地——中民筑友（長沙）產業園。從簽約到投產，中民筑友在金霞經開區只用了8個月，當年就接到意向訂單近100億元。“金霞速度”的背后，是園區擁有交通物流等優越的區位優勢，是園區管理層貼心、高效的服務。
目前，中民筑友科技集團以湖南金霞為始，在上海、廣東、浙江、江蘇、四川、山東、安徽等省級區域進行建筑工業化集群產業園全國性布局，同時不斷加快海外拓展步伐，與南非、法國、尼日利亞、印度、沙特、澳大利亞等多個國家和地區進行合作商談。“未來，中民筑友的產品將成為裝配式建筑市場的一大亮點，將改變中國建筑企業在國外的形象。”黃自標充滿自信與期待。
在園區青竹湖大道，湖南新亞勝光電股份有限公司同樣引人注目。從倫敦奧運會到索契冬奧會，從巴西世界杯到意大利米蘭世界博覽會，新亞勝在金霞“智造”的大道上快速奔跑，實現了從傳統的經營模式到現代化管理模式的轉變、從初級產品到擁有多項專利明星產品的技術騰飛、從6萬元起家到年銷售突破億元的增長，新亞勝成為金霞經開區實體經濟的又一代表。
“近年來，公司的銷售每年保持30%以上的增長速度，去年銷售額1.38億元。今年目標鎖定1.8億元到2億元，上半年已完成銷售9000多萬元。”提起公司的發展現狀，新亞勝負責人周慧一臉成就感。
新亞勝是金霞土生土長的企業，2001年創辦至今，LED顯示產品成為其拳頭產品，遠銷80多個國家。“是金霞這片熱土給了公司成長的營養，公司正在瞄準新三板上市目標著手展開準備工作。”周慧透露。
中民筑友和新亞勝展現的“金霞智造”，是金霞經開區實體經濟家底見證的“窗口”。近年來，金霞經開區肩負省會發展外向型經濟、實現跨越式發展的責任和重擔，依托大交通、大口岸區位優勢，立足現代物流，按照省、市戰略部署，對接國家“一帶一路”倡議，助力長沙打造東部開放型經濟走廊，建設實力型、品質型、開放型、創新型、智慧型的“五型”園區，加速打造“中國金霞物流谷”，形成口岸集中區和湖南外向型經濟平臺。
目前，以中民筑友、三新住工為代表的裝配式建筑業，以湘糧集團、長沙統一和羅莎蛋糕等為代表的食品加工業，以新亞勝等為代表的高新制造業，以中航星、國科高精、天劍海洋等為代表的軍民融合業已成為園區實體經濟的生力軍。
楊應龍告訴記者，園區正在千方百計促進軍民融合產業，為產業轉型增添強勁動力。在沙坪組團規劃建設軍民融合產業園，緊密對接國防科大的科技人才資源和科研項目資源，大力發展北斗衛星等高新產業。落實《開福區關于深入推進軍民融合創新創業暫行辦法》，引導社會資本參與設立軍民融合產業投資基金和孵化基金。
今年以來，園區主要經濟指標保持較快增長。1-5月，規模工業總產值（含物流）和規模工業增加值均名列省級園區第二。1-6月，將完成規模工業總產值（含物流）220億元（預計數，以下均同），同比增長12%；規模工業增加值（含物流）45億元，同比增長8.5%；固定資產投資95億元，同比增長30%。其中，裝配式建筑業產值15億元，同比增長25%；高新制造業產值100億元，同比增長25%；軍民融合業產值2200萬元，同比增長30%。
平臺
長沙新港、長沙火車新北站、傳化公路港
為實體經濟發展提供物流口岸大平臺
5月27日下午3時許，在長沙火車新北站，隨著汽笛聲拉響，滿載41個集裝箱的電子產品、茶葉、鞋服、光纜、五金、機械零配件等貨物的X8422次國際貨運列車駛離，在行駛1萬公里、歷時12天后，這些標有“中國制造”的商品將抵達匈牙利首都布達佩斯。長沙-布達佩斯班列是長沙火車新北站繼漢堡（杜伊斯堡）、華沙、莫斯科、塔什干、明斯克后開通的中歐班列，也是“一帶一路”高峰論壇后中國開辟的一條至歐洲的新線路。“中歐班列（長沙-布達佩斯）開行初期實行每周單向（出口）運輸，每周一班。隨著貨源不斷增加、穩定后，將適時增加班列頻次及返程班列的開行。”廣鐵集團長沙貨運中心主任陳華兵介紹。
“長沙-布達佩斯國際貨運列車的開通，是開福區、金霞經開區對接世界的又一舉措，也是園區為發展實體經濟搭建的‘走出去’的又一通道。”開福區委書記沈裕謀表示。
全省唯一集水路、公路、鐵路、航空、管道“五元化”交通運輸方式于一體的金霞經開區，擁有長沙新港、長沙火車新北站、傳化公路港及長沙金霞保稅物流中心、長沙電子口岸信息平臺等物流和口岸平臺，向東融入海上絲綢之路、向西走進絲綢之路經濟帶的條件日趨成熟，是湖南省唯一的“國家級示范物流園區”，也是長沙打造國家交通物流中心的先行地和重要節點，為園區實體經濟的發展創造了得天獨厚的物流和口岸大平臺。
“去年以來，金霞經開區強力推進長沙火車新北站二期、新港三期和傳化公路港建設，‘三港互動’基礎進一步夯實。長沙新港三期完成了首批泊位驗收，水鐵聯運的鐵路專線已獲中國鐵路總公司批準；長沙火車新北站二期站場土石方施工已基本完成。”開福區委副書記、區長劉擁兵介紹，明年長沙火車新北站倉儲、整車集裝箱作業區等將建成投入運營；長沙金霞保稅物流中心完成了基礎設施和監管設施的提質改造，開通了港澳直通車，開通了長沙至荷蘭阿姆斯特丹、長沙至澳大利亞悉尼的跨境海外倉線路，新注冊外貿、電商、物流及相關配套企業20家。此前的“十二五”，金霞經開區累計完成近100億元投資，助推大口岸平臺升級。
目前，長沙新港開通了至美、歐、日、韓等國家和地區的27條國際集裝箱航線。長沙火車新北站開通至廣州、深圳的“五定班列”，啟用了鐵路口岸和“無水港”，班列重箱運費節省25%。可以說，長沙火車新北站是金霞經開區對接“絲綢之路”的核心樞紐，這里有被發改委、交通運輸部等列為全國6條海鐵聯運示范線路之一的長沙霞凝至深圳集裝箱“五定班列”，還有新絲綢之路上的鐵路“湘軍”——中歐班列。從這里，可直通歐洲、走向世界；已于去年底試運行的傳化公路港，是長沙乃至全省建設區域物流大通道和集疏運體系的重要公路物流樞紐，項目全部建成后，將集聚1500多家物流企業，整合逾百萬輛貨車運力資源，每天進行交易的卡車司機人數將過萬，金霞經開區將因此成為中南地區現代公路物流的重要樞紐，能有效促進中部地區和中南地區物流資源集聚和高效流動，助推供應鏈優化整合，降低綜合物流成本。
與此同時，京港澳高速、湘渝高速、107國道、319國道、二環線、三環線與區內“三縱十橫”的城市道路網互聯互通，在金霞經開區構建成一張四通八達的公路運輸網。去年6月，開通了從香港發車直達長沙金霞保稅物流中心的港澳直通車，將跨境進口業務從香港海外倉通過陸運直送長沙跨境電商監管中心，大大提高了跨境電商進口業務量，同時也帶動了跨境電商出口業務的發展，實現港澳直通車雙向滿載運輸，構建了香港至長沙的公路物流新通道，為湖南、長沙與香港、澳門建立更緊密的經貿關系提供了有效便利。
近年來，金霞經開區相繼獲評“中國物流示范基地”“國家新型工業化產業示范基地”“國家電子商務示范基地”“湖南省最具投資價值示范園區”等榮譽，園區物流企業貨物吞吐量和主營業務收入占到全市生產性物流吞吐量的70%，服務湖南、輻射中部、影響全國的千億級物流園區已見雛形，為振興實體經濟構建出“物暢其流、通達世界”的現代物流綜合體。
舉措
加速打造“金霞物流谷”
突出“項目為王”推行一線精準服務
“振興實體經濟，金霞經開區有基礎、有平臺。在市政府出臺131號令后，園區成立了行政審批工作領導小組，制定了工作方案，明確了設定依據、辦理時限、文本資料等，逐項制定審批流程、流程圖及部門責任清單。我們將確保接住、用好政策，切實做大企業、做強產業、做優服務，以園區上下的實干為實體經濟保駕護航。”楊應龍充滿信心和期待。
楊應龍說，發力園區工業實體經濟，金霞經開區圍繞市委、市政府明確的園區功能定位，堅持以平臺聚產業、以產業引項目，確立了智能物流、軍民融合“兩輪驅動”，醫藥物流、裝配式建筑、開放型經濟等多點支撐的產業定位，著力打造特色園區。
園區將提效智能物流，為企業發展降低物流成本。在已有三大“百億級”物流產業集群的基礎上，完善物流產業結構，提升產業質效，重點引進加工增值型物流企業、區域性或跨國的采購分銷型企業、總部型企業和區域信息平臺，建設區域性加工中心、分銷中心、結算中心和信息中心；培育軍民融合，規劃建設軍民融合產業園，緊密對接國防科大等科研院所的科技人才、科研項目資源，促進科技成果轉化，大力發展北斗衛星、海洋工程、銀河計算機、民用航空航天等高新產業；實施產業倍增計劃，加快山河醫藥、老百姓、輝瑞等醫藥物流項目建設，新引進醫藥物流、醫療器械、醫療檢測項目10個以上，推動醫藥物流產值實現翻番；支持中民筑友、三能房屋、恒盛瑞通等裝配式項目開拓市場，推動建筑產業升級發展，力爭建筑產業產值新增100億元；加快霞凝貨場二期、中南國際陸港中心、長沙金霞保稅物流中心二期建設，支持“中歐班列”增量、提速、降成本，申報鐵路一級口岸和肉類、水果、整車等指定口岸，實施跨境電商百億工程，引進一批大型國際物流和貿易集成商，推動開放型經濟發展壯大。
“突出‘項目為王’，支持企業做強。金霞經開區將大力實施集群式滿園擴園行動，著力促進產業振興。”長沙金霞經濟開發區黨工委副書記、管委會主任袁政國表示，今年以來，園區實施精準招商，把招商引資作為“一號工程”，大力推進產業招商、以商招商、實效招商，重點瞄準世界500強、上市公司、龍頭及成長性好、產業關聯度高、效益高的優質項目開展招商選商，力爭每年引進一批投資過10億元的項目；提速項目建設則緊緊圍繞香江紅星美凱龍家居MALL、老百姓、金健油脂等“十大”產業項目，全力跟進項目建設的各個環節，及時為項目解決建設中的困難和問題，力促項目早開工、早投產、早達效。開展閑置土地“支幫促”活動，實行黨政領導聯點制，從征地拆遷、規劃報建、基礎配套等方面全方位幫扶企業，推動閑置項目盡早盤活；深化降本增效，抓好市委、市政府支持企業減負降成本政策和人才政策的落地落實，促成有關單位盡快出臺細則，明確申報程序，讓企業盡快享受政策紅利。加快推進市政道路、水、電、氣及城市綜合體、公交、學校、公租房等基礎設施配套，完善城市功能，提升城市品質，打造宜居宜業的現代化新城。營造支持市場主體、支持企業發展的良好環境，努力為企業牽線搭橋，支持企業拓展市場、不斷做大做強。
與此同時，金霞經開區全面推行一線精準服務，致力于優化政務服務，構建“既親又清”的新型政商關系，不斷優化發展環境。園區上下樹立了“服務就是生產力”的理念，深入一線提供精準精細服務，優化經濟環境，為實體經濟發展保駕護航。首先是施行“一攬子”政策，根據市委、市政府的政策，研究制定配套政策，出臺軍民融合、醫藥健康、裝配式建筑產業扶持政策，扶持企業做大做強。設立中小企業風險補償資金、出口退稅資金和產業基金，著力解決企業融資難問題；踐行“一線工作法”，深入開展“產業興園”評選活動，推行黨政領導聯點項目機制，由黨政領導牽頭深入一線，無條件、無阻力、無障礙、無死角地為企業和項目排憂解難；推行“一站式”服務，推進“放、管、服”改革，積極承接市、區下放的行政審批權限，推行“并聯審批”“透明辦理”等模式，提升行政效能。建設政務服務中心，實行區直部門派駐機構和園區部門集中受理、“一站式”辦結，實現“園區事、園內辦”。積極推進“互聯網+”審批模式，建設在線行政審批系統，全面實行在線審批，努力讓數據“多跑路”、企業“少跑腿”。目前，園區已實現國稅、地稅、工商聯合辦公，國土、農水、規劃、發改等部門并聯式審批。
