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阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全力推動(dòng)千億元園區(qū)建設(shè)

來源:未知 日期:2017-08-03 點(diǎn)擊:

  阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞千億元園區(qū)目標(biāo)建設(shè),認(rèn)真按照盟委、行署“八大格局、六大支撐”決策部署,全力推進(jìn)“七網(wǎng)”同建,主動(dòng)謀劃“七業(yè)”同興,注重科技創(chuàng)新和投資拉動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-6月份,預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值74.03億元,同比增長(zhǎng)8.8%;工業(yè)增加值57.2億元,同比增長(zhǎng)9.1%;固定資產(chǎn)投資60.51億元,同比增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.16億元,同比增長(zhǎng)9.7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入19235元和8845元,分別增長(zhǎng)8.6%和9%;預(yù)計(jì)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入201.36億元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入158.3億元,同比增長(zhǎng)39.9%。
  
  一、上半年推進(jìn)千億元園區(qū)工作開展情況
  
  阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)千億元園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》和《推進(jìn)阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)千億元分工方案》,有序推進(jìn)千億元園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。
  
  (一)加大招商引資力度。不斷提升招商引資質(zhì)量和水平,積極適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì),圍繞提質(zhì)增效和生態(tài)綠色發(fā)展的要求,制定招商引資規(guī)劃和“負(fù)面清單”,千方百計(jì)引進(jìn)、培植符合新綠色發(fā)展理念的企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和企業(yè)科技進(jìn)步。嚴(yán)格實(shí)行簽約項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部包干全程跟蹤服務(wù)制度,持續(xù)實(shí)施龍頭企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商、園區(qū)配套招商、地區(qū)優(yōu)勢(shì)招商,不斷提高招商引資項(xiàng)目的簽約率、落地率和資金到位率。1-6月份,完成招商引資22.4億元,同比增長(zhǎng)11.76%,完成年目標(biāo)任務(wù)的18.79%,占全盟實(shí)際到位資金的52.92%。
  
  (二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。編制完成了《阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的多規(guī)合一規(guī)劃》、《生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》和《總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》等系列指導(dǎo)性文件,成為內(nèi)蒙古自治區(qū)第一個(gè)取得規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū),初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間和企業(yè)與園區(qū)間的大循環(huán),產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,煤化工、鹽化工、精細(xì)化工、冶金及其它產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2010年的38.6%、31.7%、8.5%、19.6%、1.62%調(diào)整為44.3%、30.3%、11%、13.8%和0.6%。
  
  (三)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2017年,共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8大類67個(gè),總投資290億元。其中,工業(yè)項(xiàng)目38個(gè),總投資229億元,年內(nèi)計(jì)劃完成投資114億元,目前已開復(fù)工29個(gè),開復(fù)工率76%,完成投資30.57億元;列入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè),現(xiàn)已全部開復(fù)工,完成投資17.4億元;列入盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè),現(xiàn)已開復(fù)工29個(gè),開復(fù)工率85.3%,完成投資28.7億元。年產(chǎn)340億只一次性手套、30萬(wàn)噸醫(yī)藥中間體、氨基酸、農(nóng)用化學(xué)品等重點(diǎn)項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè),為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  
  (四)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入56億元,先后完成了集中供熱、供氣、市政道路、供水排污管網(wǎng)、園區(qū)綠化、亮化等160多項(xiàng)城鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程,公共服務(wù)體系日趨完善。城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到95%、生活垃圾無害化處理率達(dá)到98.7%、集中供熱普及率達(dá)到85%;對(duì)轄區(qū)內(nèi)建成的道路進(jìn)行硬化、美化、亮化、綠化,主次干道硬化率達(dá)100%,人行道鋪設(shè)率達(dá)到95%以上,城區(qū)面貌煥然一新,園區(qū)承載能力顯著增強(qiáng);計(jì)劃年內(nèi)完成蒙寧邊界貿(mào)易合作區(qū)鐵路專用線內(nèi)蒙境內(nèi)鐵路線建設(shè);陸港項(xiàng)目已通過呼和浩特海關(guān)驗(yàn)收,頒發(fā)了海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記證書,正與慶華集團(tuán)協(xié)調(diào)陸港運(yùn)營(yíng)事宜,爭(zhēng)取年內(nèi)通關(guān)運(yùn)營(yíng)。
  
  (五)推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)科技孵化園建設(shè),制定了《科技種子資金管理辦法(試行)》等制度,建設(shè)完成了4座標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套工程,并與內(nèi)蒙古善為化學(xué)有限公司、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司石墨產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心簽訂了入孵合作協(xié)議。強(qiáng)化與中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)的交流合作,構(gòu)建“石墨資源、檢測(cè)中心、產(chǎn)業(yè)基金、科技研發(fā)、技術(shù)孵化、工業(yè)園區(qū)”六大支撐要素,加快建成集產(chǎn)品研究開發(fā)、深加工生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等為一體的高新技術(shù)中國(guó)石墨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。已與深圳市迪威視訊股份有限公司就石墨產(chǎn)業(yè)(烯)科技館項(xiàng)目簽訂了合作協(xié)議。目前,園區(qū)共入駐各類企業(yè)612戶,其中工業(yè)企業(yè)135戶,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶,上市公司1戶,外商獨(dú)資企業(yè)2戶,中外合資企業(yè)3戶,引進(jìn)消化吸收世界領(lǐng)先技術(shù)123項(xiàng),具有自主創(chuàng)新技術(shù)30項(xiàng),主要工業(yè)產(chǎn)品60余種;擁有專利90項(xiàng),其中發(fā)明專利30項(xiàng),實(shí)用新型55項(xiàng),外觀設(shè)計(jì)5項(xiàng);共有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1個(gè)、院士專家工作站3個(gè)、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)、研究開發(fā)中心6個(gè)、工程技術(shù)研究中心2個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、自治區(qū)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)2個(gè)、盟級(jí)研究開發(fā)中心18個(gè),園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。正在申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
  
  (六)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)了《開發(fā)區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》、《“人才強(qiáng)區(qū)”工程實(shí)施意見》、《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法》、《高層次人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《高層次人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制實(shí)施意見》等政策文件。推廣“人才+項(xiàng)目+企業(yè)+基地”一體化人才培養(yǎng)模式,著力打造開發(fā)區(qū)人才高地。設(shè)立了200萬(wàn)元專項(xiàng)資金搭建培訓(xùn)平臺(tái)和1000萬(wàn)元人才發(fā)展專項(xiàng)基金。對(duì)剛性引進(jìn)的高層次人才取得研究成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化的,給予100萬(wàn)元—1000萬(wàn)元住房和生活補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士專家工作站、博士后工作站以及獲得自治區(qū)“草原英才”、“阿拉善英才”的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人分別給予10萬(wàn)元至100萬(wàn)元的資金支持,不斷吸引更多的高層次人才到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
  
  (七)加大企業(yè)融資服務(wù)力度。制定出臺(tái)了開發(fā)區(qū)《進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)和資本市場(chǎng)加快發(fā)展的意見》和《鼓勵(lì)金融業(yè)和支持資本市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,設(shè)定了財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融服務(wù)、用地保障等支持政策;積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),通過銀企政無縫對(duì)接洽談會(huì)、證券融資推介會(huì)、金融超市和“一對(duì)一”專題對(duì)接等舉措,促成金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)企業(yè)簽約貸款共計(jì)118.74億元,實(shí)際到位103.74億元;與農(nóng)村商業(yè)銀行、包商銀行、郵儲(chǔ)銀行等3家銀行完成了“助保金貸款”合作簽約;在全盟率先推進(jìn)“統(tǒng)貸平臺(tái)”、轉(zhuǎn)續(xù)貸(過橋貸款)業(yè)務(wù)及“助保金”貸款業(yè)務(wù),截至目前,共為企業(yè)融資18.6億元;幫助11家企業(yè)在內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心成功掛牌,1家公司在全國(guó)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中心成功掛牌,1家上市公司實(shí)現(xiàn)再融資7.26億元,同時(shí),在全盟率先成立內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心辦事處;促成中鹽與蒙能集團(tuán)簽訂多邊交易長(zhǎng)期協(xié)議,幫助15家駐區(qū)企業(yè)加入多邊交易市場(chǎng),共節(jié)約電力成本5.48億元。
  
  (八)創(chuàng)新體制機(jī)制。探索開展“行政事業(yè)+企業(yè)”管理運(yùn)行模式,加快構(gòu)建“三公司+兩平臺(tái)+兩基金”公共服務(wù)體系,努力為千億元園區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
  
  一是將市政交通局、林業(yè)局、招商局、金融辦四個(gè)職能部門轉(zhuǎn)企改制,整建制轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理,實(shí)行“幾塊牌子、一套人馬”的管理模式,并將政府承擔(dān)的道路、管網(wǎng)、綠化、市政設(shè)施等公共服務(wù)職能進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng),組建成立了基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)公司,逐步構(gòu)建起政府支持引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)反哺推動(dòng)園區(qū)的新型政企格局。
  
  二是將涉及發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)等8個(gè)部門12個(gè)前期手續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批,建立綜合審批服務(wù)平臺(tái),審批時(shí)限由過去的182天減為39天,在服務(wù)窗口啟用了“行政審批專用章”,被自治區(qū)人民政府確定為全區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)之一。在現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃將住建、國(guó)土、水務(wù)等部門所承擔(dān)的行政執(zhí)法職能和執(zhí)法人員進(jìn)行整合,建立行政執(zhí)法服務(wù)平臺(tái),形成跨部門統(tǒng)一綜合執(zhí)法平臺(tái),集中以綜合行政執(zhí)法局名義對(duì)外開展執(zhí)法活動(dòng)。綜合行政執(zhí)法改革后,統(tǒng)一行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃等32個(gè)方面774項(xiàng)行政處罰權(quán),有效解決了以往權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等難題。
  
  三是通過設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。已成立規(guī)模為20億元的阿拉善新型化工產(chǎn)業(yè)投資基金,籌集了6億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,主要投向園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,首批7600萬(wàn)元資金已投放到位。
  
  (九)強(qiáng)化綠色循環(huán)發(fā)展。制定出臺(tái)了阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(2013-2017)》等制度,確保生態(tài)環(huán)保工作取得實(shí)效;制定了《阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治工作”實(shí)施方案》,累計(jì)投入1.3億元完成治理項(xiàng)目68個(gè);制定印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》和《水污染防治工作實(shí)施計(jì)劃》,明確了年度任務(wù)和部門職責(zé),保證了水污染防治工作有序開展;目前,開發(fā)區(qū)污水處理廠技術(shù)改造已完成,生化出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo),再生水產(chǎn)水率穩(wěn)定達(dá)到80%以上;投資2288萬(wàn)元,有效治理地質(zhì)環(huán)境5.3653平方公里;大力實(shí)施造林綠化工程,累計(jì)實(shí)施天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)林和退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)保護(hù)工程75.5萬(wàn)畝,草原植被平均覆蓋率達(dá)20%,森林覆蓋率達(dá)7.7%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)25.5%;加大執(zhí)法力度,深入開展隱患排查化解活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了隱患排查、問題整改、生態(tài)治理的動(dòng)態(tài)化管理,常態(tài)化落實(shí)。制定印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》,細(xì)化工作措施及分工,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用企業(yè)和單位開展為期3年的綜合整治工作。
  
  三、下一步工作計(jì)劃
  
  按照國(guó)家、自治區(qū)和盟委、行署關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展系列決策部署,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力,全力做好千億元園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。
  
  一是堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)上再發(fā)力。對(duì)已開工項(xiàng)目,通過完善重點(diǎn)工作調(diào)度、包聯(lián)企業(yè)和加大考核等措施,確保蛋氨酸、蓄熱式電石等新建項(xiàng)目開工就動(dòng)工、動(dòng)工不停工;對(duì)今年擬開工但尚未開工的項(xiàng)目,實(shí)行臺(tái)賬和清單式管理,掛圖作戰(zhàn)、專人盯辦,集中精力解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的資金、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)等問題,力爭(zhēng)確定實(shí)施的67個(gè)項(xiàng)目全部開復(fù)工;對(duì)擬建項(xiàng)目,緊盯不放、強(qiáng)力推進(jìn),力爭(zhēng)每年有4個(gè)左右重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
  
  二是堅(jiān)持在園區(qū)建設(shè)上做文章。通過園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步構(gòu)建“三化四特一服”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園方面,加強(qiáng)與盟內(nèi)外地區(qū)合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏;推動(dòng)與東部知名化工園區(qū)合作,引進(jìn)一批化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園中園,將開發(fā)區(qū)打造成為中國(guó)西部現(xiàn)代化工生產(chǎn)加工示范基地。國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園方面,建立健全陸港關(guān)檢機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式,引進(jìn)第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),打造進(jìn)出口貿(mào)易新“窗口”和高效便捷通道;打通寧夏惠農(nóng)陸路口岸、銀川保稅區(qū)等周邊物流通道,構(gòu)建更加開放發(fā)展的大口岸格局。石墨產(chǎn)業(yè)園方面,充分依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以及石墨礦產(chǎn)資源,積極培育發(fā)展石墨及石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè);加快引進(jìn)一批高科技企業(yè)和項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日建成國(guó)家級(jí)石墨產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心,把開發(fā)區(qū)打造成為國(guó)家重要的石墨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。科技產(chǎn)業(yè)園方面,充分依托科技孵化園,打造輻射蒙寧陜甘青新的技術(shù)輸出與成果轉(zhuǎn)化基地;開展科技創(chuàng)新攻關(guān),建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系、開放研究平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室,構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—專業(yè)園”成果轉(zhuǎn)化體系。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園方面,依托精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),鞏固擴(kuò)大氨基甘油、肌酸、雙甘膦等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),培育發(fā)展蛋氨酸、四氯鄰二甲苯醫(yī)藥農(nóng)藥中間體等項(xiàng)目,謀劃引進(jìn)化學(xué)原料藥及制劑升級(jí)項(xiàng)目,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
  
  三是堅(jiān)持在七網(wǎng)建設(shè)上下功夫。市政網(wǎng)方面,謀劃實(shí)施好市政道路、污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)猓约鞍鸵舭桨I(yè)園蒸汽管線等項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日建成。公路網(wǎng)方面,重點(diǎn)對(duì)接敖倫布拉格至烏斯太公路、C226線提質(zhì)升級(jí)工程,確保年內(nèi)完成項(xiàng)目前期手續(xù)辦理和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;提前謀劃舊烏巴路改造一級(jí)公路、烏石平交道口升級(jí)立交橋、烏石高速青年橋互通安全改造工程。鐵路網(wǎng)方面,抓好寧蒙邊界貿(mào)易合作區(qū)鐵路專用線建設(shè),年內(nèi)完成場(chǎng)平、軌道鋪設(shè)等任務(wù),并同步完成與寧夏鐵路線的接軌工作,確保2018年建成投用。能源網(wǎng)方面,扎實(shí)推進(jìn)八里廟10千伏一線工程,確保年內(nèi)全部完工;積極對(duì)接采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地、金石鎂業(yè)2×350兆瓦自備電廠等項(xiàng)目。水利網(wǎng)方面,扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)綠化供水管網(wǎng),以及工業(yè)供水未覆蓋區(qū)域的管網(wǎng)改造工程;盡快完成慶華煤化水權(quán)轉(zhuǎn)讓節(jié)水改造工程前期工作,確保年內(nèi)開工建設(shè);謀劃黃河入河排污口、園區(qū)集雨管網(wǎng)、黃河引水二期等項(xiàng)目建設(shè)。信息通信網(wǎng)方面,加快推進(jìn)智慧開發(fā)區(qū)建設(shè),著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)管理”新模式,年內(nèi),完成智慧社區(qū)、智慧城管等平臺(tái)建設(shè),以及平安開發(fā)區(qū)二期工程等。
  
  四是堅(jiān)持在招商引資上出實(shí)招。堅(jiān)持以招商引資帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),繼續(xù)實(shí)施龍頭企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商、園區(qū)配套招商、地區(qū)優(yōu)勢(shì)招商,注重發(fā)揮“中國(guó)石墨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共建基地”、科技孵化園和國(guó)際陸港的品牌優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)年內(nèi)在石墨資源深加工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,再引進(jìn)一批“增鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的配套項(xiàng)目。全年確保完成簽約10個(gè),落地建設(shè)5個(gè),引進(jìn)到位資金105億元以上。
  
  五是堅(jiān)持在改革發(fā)展上見實(shí)效。著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,結(jié)合“三公司”實(shí)際,制定切實(shí)可行的管理制度,力爭(zhēng)上半年綠化養(yǎng)護(hù)、招投標(biāo)代理、會(huì)計(jì)服務(wù)等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。加快行政執(zhí)法局組建工作,健全完善法律文書、權(quán)力清單、責(zé)任清單、信息公示等內(nèi)容,力爭(zhēng)年內(nèi)開展綜合執(zhí)法活動(dòng)。深入推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革試點(diǎn)工作,完善工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制,加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批、一個(gè)大廳全服務(wù)、一套清單確邊界、一個(gè)系統(tǒng)提效率、一套制度促規(guī)范的目標(biāo)。

 

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阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全力推動(dòng)千億元園區(qū)建設(shè)

2017-08-03 來源:未知 點(diǎn)擊:

  阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞千億元園區(qū)目標(biāo)建設(shè),認(rèn)真按照盟委、行署“八大格局、六大支撐”決策部署,全力推進(jìn)“七網(wǎng)”同建,主動(dòng)謀劃“七業(yè)”同興,注重科技創(chuàng)新和投資拉動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-6月份,預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值74.03億元,同比增長(zhǎng)8.8%;工業(yè)增加值57.2億元,同比增長(zhǎng)9.1%;固定資產(chǎn)投資60.51億元,同比增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.16億元,同比增長(zhǎng)9.7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入19235元和8845元,分別增長(zhǎng)8.6%和9%;預(yù)計(jì)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入201.36億元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入158.3億元,同比增長(zhǎng)39.9%。
  
  一、上半年推進(jìn)千億元園區(qū)工作開展情況
  
  阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)千億元園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》和《推進(jìn)阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)千億元分工方案》,有序推進(jìn)千億元園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。
  
  (一)加大招商引資力度。不斷提升招商引資質(zhì)量和水平,積極適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì),圍繞提質(zhì)增效和生態(tài)綠色發(fā)展的要求,制定招商引資規(guī)劃和“負(fù)面清單”,千方百計(jì)引進(jìn)、培植符合新綠色發(fā)展理念的企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和企業(yè)科技進(jìn)步。嚴(yán)格實(shí)行簽約項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部包干全程跟蹤服務(wù)制度,持續(xù)實(shí)施龍頭企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商、園區(qū)配套招商、地區(qū)優(yōu)勢(shì)招商,不斷提高招商引資項(xiàng)目的簽約率、落地率和資金到位率。1-6月份,完成招商引資22.4億元,同比增長(zhǎng)11.76%,完成年目標(biāo)任務(wù)的18.79%,占全盟實(shí)際到位資金的52.92%。
  
  (二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。編制完成了《阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的多規(guī)合一規(guī)劃》、《生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》和《總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》等系列指導(dǎo)性文件,成為內(nèi)蒙古自治區(qū)第一個(gè)取得規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū),初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間和企業(yè)與園區(qū)間的大循環(huán),產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,煤化工、鹽化工、精細(xì)化工、冶金及其它產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2010年的38.6%、31.7%、8.5%、19.6%、1.62%調(diào)整為44.3%、30.3%、11%、13.8%和0.6%。
  
  (三)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2017年,共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8大類67個(gè),總投資290億元。其中,工業(yè)項(xiàng)目38個(gè),總投資229億元,年內(nèi)計(jì)劃完成投資114億元,目前已開復(fù)工29個(gè),開復(fù)工率76%,完成投資30.57億元;列入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè),現(xiàn)已全部開復(fù)工,完成投資17.4億元;列入盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè),現(xiàn)已開復(fù)工29個(gè),開復(fù)工率85.3%,完成投資28.7億元。年產(chǎn)340億只一次性手套、30萬(wàn)噸醫(yī)藥中間體、氨基酸、農(nóng)用化學(xué)品等重點(diǎn)項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè),為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  
  (四)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入56億元,先后完成了集中供熱、供氣、市政道路、供水排污管網(wǎng)、園區(qū)綠化、亮化等160多項(xiàng)城鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程,公共服務(wù)體系日趨完善。城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到95%、生活垃圾無害化處理率達(dá)到98.7%、集中供熱普及率達(dá)到85%;對(duì)轄區(qū)內(nèi)建成的道路進(jìn)行硬化、美化、亮化、綠化,主次干道硬化率達(dá)100%,人行道鋪設(shè)率達(dá)到95%以上,城區(qū)面貌煥然一新,園區(qū)承載能力顯著增強(qiáng);計(jì)劃年內(nèi)完成蒙寧邊界貿(mào)易合作區(qū)鐵路專用線內(nèi)蒙境內(nèi)鐵路線建設(shè);陸港項(xiàng)目已通過呼和浩特海關(guān)驗(yàn)收,頒發(fā)了海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所注冊(cè)登記證書,正與慶華集團(tuán)協(xié)調(diào)陸港運(yùn)營(yíng)事宜,爭(zhēng)取年內(nèi)通關(guān)運(yùn)營(yíng)。
  
  (五)推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)科技孵化園建設(shè),制定了《科技種子資金管理辦法(試行)》等制度,建設(shè)完成了4座標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套工程,并與內(nèi)蒙古善為化學(xué)有限公司、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司石墨產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心簽訂了入孵合作協(xié)議。強(qiáng)化與中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)的交流合作,構(gòu)建“石墨資源、檢測(cè)中心、產(chǎn)業(yè)基金、科技研發(fā)、技術(shù)孵化、工業(yè)園區(qū)”六大支撐要素,加快建成集產(chǎn)品研究開發(fā)、深加工生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等為一體的高新技術(shù)中國(guó)石墨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。已與深圳市迪威視訊股份有限公司就石墨產(chǎn)業(yè)(烯)科技館項(xiàng)目簽訂了合作協(xié)議。目前,園區(qū)共入駐各類企業(yè)612戶,其中工業(yè)企業(yè)135戶,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶,上市公司1戶,外商獨(dú)資企業(yè)2戶,中外合資企業(yè)3戶,引進(jìn)消化吸收世界領(lǐng)先技術(shù)123項(xiàng),具有自主創(chuàng)新技術(shù)30項(xiàng),主要工業(yè)產(chǎn)品60余種;擁有專利90項(xiàng),其中發(fā)明專利30項(xiàng),實(shí)用新型55項(xiàng),外觀設(shè)計(jì)5項(xiàng);共有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1個(gè)、院士專家工作站3個(gè)、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)、研究開發(fā)中心6個(gè)、工程技術(shù)研究中心2個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、自治區(qū)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)2個(gè)、盟級(jí)研究開發(fā)中心18個(gè),園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。正在申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
  
  (六)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)了《開發(fā)區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》、《“人才強(qiáng)區(qū)”工程實(shí)施意見》、《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法》、《高層次人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《高層次人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制實(shí)施意見》等政策文件。推廣“人才+項(xiàng)目+企業(yè)+基地”一體化人才培養(yǎng)模式,著力打造開發(fā)區(qū)人才高地。設(shè)立了200萬(wàn)元專項(xiàng)資金搭建培訓(xùn)平臺(tái)和1000萬(wàn)元人才發(fā)展專項(xiàng)基金。對(duì)剛性引進(jìn)的高層次人才取得研究成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化的,給予100萬(wàn)元—1000萬(wàn)元住房和生活補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士專家工作站、博士后工作站以及獲得自治區(qū)“草原英才”、“阿拉善英才”的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人分別給予10萬(wàn)元至100萬(wàn)元的資金支持,不斷吸引更多的高層次人才到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
  
  (七)加大企業(yè)融資服務(wù)力度。制定出臺(tái)了開發(fā)區(qū)《進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)和資本市場(chǎng)加快發(fā)展的意見》和《鼓勵(lì)金融業(yè)和支持資本市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,設(shè)定了財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融服務(wù)、用地保障等支持政策;積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),通過銀企政無縫對(duì)接洽談會(huì)、證券融資推介會(huì)、金融超市和“一對(duì)一”專題對(duì)接等舉措,促成金融機(jī)構(gòu)與園區(qū)企業(yè)簽約貸款共計(jì)118.74億元,實(shí)際到位103.74億元;與農(nóng)村商業(yè)銀行、包商銀行、郵儲(chǔ)銀行等3家銀行完成了“助保金貸款”合作簽約;在全盟率先推進(jìn)“統(tǒng)貸平臺(tái)”、轉(zhuǎn)續(xù)貸(過橋貸款)業(yè)務(wù)及“助保金”貸款業(yè)務(wù),截至目前,共為企業(yè)融資18.6億元;幫助11家企業(yè)在內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心成功掛牌,1家公司在全國(guó)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中心成功掛牌,1家上市公司實(shí)現(xiàn)再融資7.26億元,同時(shí),在全盟率先成立內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心辦事處;促成中鹽與蒙能集團(tuán)簽訂多邊交易長(zhǎng)期協(xié)議,幫助15家駐區(qū)企業(yè)加入多邊交易市場(chǎng),共節(jié)約電力成本5.48億元。
  
  (八)創(chuàng)新體制機(jī)制。探索開展“行政事業(yè)+企業(yè)”管理運(yùn)行模式,加快構(gòu)建“三公司+兩平臺(tái)+兩基金”公共服務(wù)體系,努力為千億元園區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
  
  一是將市政交通局、林業(yè)局、招商局、金融辦四個(gè)職能部門轉(zhuǎn)企改制,整建制轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理,實(shí)行“幾塊牌子、一套人馬”的管理模式,并將政府承擔(dān)的道路、管網(wǎng)、綠化、市政設(shè)施等公共服務(wù)職能進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng),組建成立了基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)公司,逐步構(gòu)建起政府支持引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)反哺推動(dòng)園區(qū)的新型政企格局。
  
  二是將涉及發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)等8個(gè)部門12個(gè)前期手續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批,建立綜合審批服務(wù)平臺(tái),審批時(shí)限由過去的182天減為39天,在服務(wù)窗口啟用了“行政審批專用章”,被自治區(qū)人民政府確定為全區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)之一。在現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃將住建、國(guó)土、水務(wù)等部門所承擔(dān)的行政執(zhí)法職能和執(zhí)法人員進(jìn)行整合,建立行政執(zhí)法服務(wù)平臺(tái),形成跨部門統(tǒng)一綜合執(zhí)法平臺(tái),集中以綜合行政執(zhí)法局名義對(duì)外開展執(zhí)法活動(dòng)。綜合行政執(zhí)法改革后,統(tǒng)一行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃等32個(gè)方面774項(xiàng)行政處罰權(quán),有效解決了以往權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等難題。
  
  三是通過設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。已成立規(guī)模為20億元的阿拉善新型化工產(chǎn)業(yè)投資基金,籌集了6億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,主要投向園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,首批7600萬(wàn)元資金已投放到位。
  
  (九)強(qiáng)化綠色循環(huán)發(fā)展。制定出臺(tái)了阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(2013-2017)》等制度,確保生態(tài)環(huán)保工作取得實(shí)效;制定了《阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治工作”實(shí)施方案》,累計(jì)投入1.3億元完成治理項(xiàng)目68個(gè);制定印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》和《水污染防治工作實(shí)施計(jì)劃》,明確了年度任務(wù)和部門職責(zé),保證了水污染防治工作有序開展;目前,開發(fā)區(qū)污水處理廠技術(shù)改造已完成,生化出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo),再生水產(chǎn)水率穩(wěn)定達(dá)到80%以上;投資2288萬(wàn)元,有效治理地質(zhì)環(huán)境5.3653平方公里;大力實(shí)施造林綠化工程,累計(jì)實(shí)施天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)林和退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)保護(hù)工程75.5萬(wàn)畝,草原植被平均覆蓋率達(dá)20%,森林覆蓋率達(dá)7.7%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)25.5%;加大執(zhí)法力度,深入開展隱患排查化解活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了隱患排查、問題整改、生態(tài)治理的動(dòng)態(tài)化管理,常態(tài)化落實(shí)。制定印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》,細(xì)化工作措施及分工,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用企業(yè)和單位開展為期3年的綜合整治工作。
  
  三、下一步工作計(jì)劃
  
  按照國(guó)家、自治區(qū)和盟委、行署關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展系列決策部署,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力,全力做好千億元園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。
  
  一是堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)上再發(fā)力。對(duì)已開工項(xiàng)目,通過完善重點(diǎn)工作調(diào)度、包聯(lián)企業(yè)和加大考核等措施,確保蛋氨酸、蓄熱式電石等新建項(xiàng)目開工就動(dòng)工、動(dòng)工不停工;對(duì)今年擬開工但尚未開工的項(xiàng)目,實(shí)行臺(tái)賬和清單式管理,掛圖作戰(zhàn)、專人盯辦,集中精力解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的資金、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)等問題,力爭(zhēng)確定實(shí)施的67個(gè)項(xiàng)目全部開復(fù)工;對(duì)擬建項(xiàng)目,緊盯不放、強(qiáng)力推進(jìn),力爭(zhēng)每年有4個(gè)左右重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
  
  二是堅(jiān)持在園區(qū)建設(shè)上做文章。通過園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步構(gòu)建“三化四特一服”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園方面,加強(qiáng)與盟內(nèi)外地區(qū)合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏;推動(dòng)與東部知名化工園區(qū)合作,引進(jìn)一批化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園中園,將開發(fā)區(qū)打造成為中國(guó)西部現(xiàn)代化工生產(chǎn)加工示范基地。國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園方面,建立健全陸港關(guān)檢機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式,引進(jìn)第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),打造進(jìn)出口貿(mào)易新“窗口”和高效便捷通道;打通寧夏惠農(nóng)陸路口岸、銀川保稅區(qū)等周邊物流通道,構(gòu)建更加開放發(fā)展的大口岸格局。石墨產(chǎn)業(yè)園方面,充分依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以及石墨礦產(chǎn)資源,積極培育發(fā)展石墨及石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè);加快引進(jìn)一批高科技企業(yè)和項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日建成國(guó)家級(jí)石墨產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心,把開發(fā)區(qū)打造成為國(guó)家重要的石墨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。科技產(chǎn)業(yè)園方面,充分依托科技孵化園,打造輻射蒙寧陜甘青新的技術(shù)輸出與成果轉(zhuǎn)化基地;開展科技創(chuàng)新攻關(guān),建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系、開放研究平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室,構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—專業(yè)園”成果轉(zhuǎn)化體系。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園方面,依托精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),鞏固擴(kuò)大氨基甘油、肌酸、雙甘膦等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),培育發(fā)展蛋氨酸、四氯鄰二甲苯醫(yī)藥農(nóng)藥中間體等項(xiàng)目,謀劃引進(jìn)化學(xué)原料藥及制劑升級(jí)項(xiàng)目,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
  
  三是堅(jiān)持在七網(wǎng)建設(shè)上下功夫。市政網(wǎng)方面,謀劃實(shí)施好市政道路、污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)猓约鞍鸵舭桨I(yè)園蒸汽管線等項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日建成。公路網(wǎng)方面,重點(diǎn)對(duì)接敖倫布拉格至烏斯太公路、C226線提質(zhì)升級(jí)工程,確保年內(nèi)完成項(xiàng)目前期手續(xù)辦理和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;提前謀劃舊烏巴路改造一級(jí)公路、烏石平交道口升級(jí)立交橋、烏石高速青年橋互通安全改造工程。鐵路網(wǎng)方面,抓好寧蒙邊界貿(mào)易合作區(qū)鐵路專用線建設(shè),年內(nèi)完成場(chǎng)平、軌道鋪設(shè)等任務(wù),并同步完成與寧夏鐵路線的接軌工作,確保2018年建成投用。能源網(wǎng)方面,扎實(shí)推進(jìn)八里廟10千伏一線工程,確保年內(nèi)全部完工;積極對(duì)接采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地、金石鎂業(yè)2×350兆瓦自備電廠等項(xiàng)目。水利網(wǎng)方面,扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)綠化供水管網(wǎng),以及工業(yè)供水未覆蓋區(qū)域的管網(wǎng)改造工程;盡快完成慶華煤化水權(quán)轉(zhuǎn)讓節(jié)水改造工程前期工作,確保年內(nèi)開工建設(shè);謀劃黃河入河排污口、園區(qū)集雨管網(wǎng)、黃河引水二期等項(xiàng)目建設(shè)。信息通信網(wǎng)方面,加快推進(jìn)智慧開發(fā)區(qū)建設(shè),著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)管理”新模式,年內(nèi),完成智慧社區(qū)、智慧城管等平臺(tái)建設(shè),以及平安開發(fā)區(qū)二期工程等。
  
  四是堅(jiān)持在招商引資上出實(shí)招。堅(jiān)持以招商引資帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),繼續(xù)實(shí)施龍頭企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商、園區(qū)配套招商、地區(qū)優(yōu)勢(shì)招商,注重發(fā)揮“中國(guó)石墨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共建基地”、科技孵化園和國(guó)際陸港的品牌優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)年內(nèi)在石墨資源深加工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,再引進(jìn)一批“增鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的配套項(xiàng)目。全年確保完成簽約10個(gè),落地建設(shè)5個(gè),引進(jìn)到位資金105億元以上。
  
  五是堅(jiān)持在改革發(fā)展上見實(shí)效。著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,結(jié)合“三公司”實(shí)際,制定切實(shí)可行的管理制度,力爭(zhēng)上半年綠化養(yǎng)護(hù)、招投標(biāo)代理、會(huì)計(jì)服務(wù)等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。加快行政執(zhí)法局組建工作,健全完善法律文書、權(quán)力清單、責(zé)任清單、信息公示等內(nèi)容,力爭(zhēng)年內(nèi)開展綜合執(zhí)法活動(dòng)。深入推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革試點(diǎn)工作,完善工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制,加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批、一個(gè)大廳全服務(wù)、一套清單確邊界、一個(gè)系統(tǒng)提效率、一套制度促規(guī)范的目標(biāo)。

 
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