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宣城開發(fā)區(qū)：踐行新發(fā)展理念 開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面
來(lái)源：未知 日期：2017-12-11 點(diǎn)擊：次
宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓招商引資，著力幫扶企業(yè)，加快項(xiàng)目建設(shè)，全力打造“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城一體、共享富民”四個(gè)新區(qū)，努力開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新局面。
2013年以來(lái)，宣城開發(fā)區(qū)累計(jì)簽約5億元以上項(xiàng)目23個(gè)、10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目106個(gè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70個(gè)、高端裝備制造項(xiàng)目38個(gè)。
突出以企引企招商。圍繞打造鋰電池產(chǎn)業(yè)集聚基地目標(biāo)，開發(fā)區(qū)先后引進(jìn)泰宇鋰電、興鋰新能源、天時(shí)新能源、益佳通鋰電池、金橙鋰電池、華威銅箔、賽德麗新能源等一批新能源新材料項(xiàng)目，已投產(chǎn)8個(gè)，蘇州博得立新能源、深圳貝特瑞新材等近20個(gè)新能源新材料項(xiàng)目在洽談中。以鋰電池為主導(dǎo)的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯，并被列為市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
發(fā)揮存量資源招商。有效發(fā)揮科技園平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)區(qū)一期25萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房全部布滿，二期6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房啟動(dòng)建設(shè)。落實(shí)供給側(cè)改革去產(chǎn)能部署，通過(guò)資產(chǎn)回購(gòu)和項(xiàng)目嫁接方式，有效處置問(wèn)題項(xiàng)目，盤活利用閑置土地和廠房。先后引進(jìn)金橙鋰電池、譽(yù)球食品、九只鴨健康科技、賽德麗新能源等項(xiàng)目，嫁接前鋒電子、星亞車業(yè)等6個(gè)停產(chǎn)企業(yè)和停滯項(xiàng)目，盤活閑置廠房近12萬(wàn)平方米。
定制工業(yè)廠房招商。為緩解企業(yè)前期固定資產(chǎn)投資壓力，促進(jìn)項(xiàng)目落地短平快，開發(fā)區(qū)實(shí)行定制廠房創(chuàng)新工程，為符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目量身定制工業(yè)廠房。先后為益佳通電池、卓越新材、恒皓汽配、華威銅箔等項(xiàng)目代建工業(yè)廠房30萬(wàn)平方米。
著力幫扶企業(yè) 聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
一直以來(lái)，宣城開發(fā)區(qū)通過(guò)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)幫扶，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)降本減負(fù)，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)幫扶。落實(shí)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任部門定點(diǎn)聯(lián)系的結(jié)對(duì)幫扶制度，制定《開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目包保幫扶銷號(hào)責(zé)任表》，扎實(shí)開展 “助企解困”“四送一服”等幫扶行動(dòng)，送政策、解難題、報(bào)項(xiàng)目。完善“四企一項(xiàng)目”（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)、高新技術(shù)類企業(yè)、培大育強(qiáng)類企業(yè)、困難企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目）幫扶臺(tái)賬，精準(zhǔn)聚焦問(wèn)題，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。
落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。開發(fā)區(qū)立足于降低運(yùn)行成本、減輕實(shí)體負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，探索設(shè)立1號(hào)產(chǎn)業(yè)投資、2號(hào)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)、3號(hào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和4號(hào)天使投資等四項(xiàng)基金。產(chǎn)業(yè)投資基金突出扶大扶強(qiáng)，目前已分別對(duì)中鼎動(dòng)力和益佳通進(jìn)行1億元和2500萬(wàn)的股權(quán)投資。產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金強(qiáng)化政策扶持，囊括降成本促升級(jí)“新八條”、新增規(guī)上扶持等各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。2013年以來(lái)，兌現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)用電補(bǔ)貼、設(shè)備補(bǔ)貼、發(fā)明專利、進(jìn)出口增量等各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金近3億元，幫助企業(yè)申報(bào)技改創(chuàng)新各類項(xiàng)目589個(gè)，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1.78億元。
扶持企業(yè)上市融資。開發(fā)區(qū)始終將扶持企業(yè)上市作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，2016年1月，生信鋁業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”）正式掛牌，成為市本級(jí)第一家掛牌“新三板”的企業(yè)。宣燃股份、福元藥業(yè)先后于2016年3月、8月在“新三板”掛牌。 “新三板”掛牌后備企業(yè)16家，分批次啟動(dòng)相關(guān)掛牌工作。通過(guò)引導(dǎo)小微企業(yè)在“四板”上市，錦晟汽車、龍華電子于今年8月在省股交中心“專精特新板”掛牌，成為該板塊首批掛牌企業(yè)。
大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。號(hào)召 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，加強(qiáng)與高校科研院所產(chǎn)學(xué)研合作。開發(fā)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)宛陵科創(chuàng)城項(xiàng)目，與安工大合作建設(shè)研究院，扶持錦晟汽車成功申報(bào)院士工作站。 “四新經(jīng)濟(jì)”加速發(fā)展，打造了一批眾創(chuàng)空間，智谷產(chǎn)業(yè)園、古昭亭、宣城科技園成功申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間和企業(yè)孵化器。突出抓好創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，利用好天使投資基金等創(chuàng)新扶持政策，激勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能人才創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)卓越新材高劍、瑞杰賽爾柴人杰、日千畝陳銘等高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)12個(gè)，已通過(guò)股權(quán)投資方式給予4500萬(wàn)元資金扶持。
加快項(xiàng)目建設(shè) 完善基礎(chǔ)配套
堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心，堅(jiān)持 “工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、成績(jī)圍繞項(xiàng)目看”，宣城開發(fā)區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷集聚發(fā)展后勁。
加快招商引資項(xiàng)目建設(shè)。開發(fā)區(qū)通過(guò)落實(shí)“四督四保”機(jī)制，實(shí)行招商引資項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)專辦員制度，創(chuàng)新利用重點(diǎn)項(xiàng)目微信群等方式強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí)解決各類矛盾與問(wèn)題。對(duì)擬竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)助企業(yè)盡早完善各類手續(xù)；對(duì)簽約后長(zhǎng)期未開工的項(xiàng)目，采取約談項(xiàng)目業(yè)主等形式，督促項(xiàng)目早日開工建設(shè)。 2013年以來(lái)累計(jì)新開工工業(yè)項(xiàng)目106個(gè)，竣工投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。狠抓世行項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)承載能力。 2013年以來(lái)完成投資9.1億元，開工建設(shè)宣興路、墩山路、寶日路、承接路、茶場(chǎng)路等道路24條，總里程50.2公里；竣工道路15條，總里程28.3公里。長(zhǎng)橋污水處理廠建成，鐵山路跨合杭高速立交橋加快建設(shè)。
切實(shí)抓好安置房項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“先安置后拆遷”目標(biāo)，開發(fā)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)安居工程，開工建設(shè)安置房7273套、683萬(wàn)平方米；建成交付6650套、676萬(wàn)平方米。
發(fā)展社會(huì)事業(yè) 改善民生質(zhì)量
宣城開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展各類社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
密切深入聯(lián)系群眾。為扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開發(fā)區(qū)黨員干部主動(dòng)深入一線，真誠(chéng)服務(wù)群眾，將下基層、上工地、進(jìn)企業(yè)調(diào)研走訪常態(tài)化，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著課題，與群眾心貼心交流、做實(shí)打?qū)嵐ぷ鳎M(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
創(chuàng)新社會(huì)管理模式。開發(fā)區(qū)把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會(huì)管理各項(xiàng)工作之中，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理模式。整合公安、城管、征遷、社會(huì)發(fā)展等部門的力量，構(gòu)建了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同參與、齊抓共管”的社會(huì)管理新格局，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理更加有效、服務(wù)群眾更加到位、穩(wěn)定大局更加鞏固。
不斷改善民生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)將群眾利益擺在第一位，統(tǒng)籌發(fā)展好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)改善群眾生活質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作，將精準(zhǔn)扶貧作為重中之重，轄區(qū)所有建檔立卡貧困戶都有干部聯(lián)系包保，安排兩名副縣級(jí)干部到所聯(lián)系的涇縣花林村、建設(shè)村駐點(diǎn)幫扶，推動(dòng)轄區(qū)貧困戶脫貧、包保貧困村出列；加大民生工程有效投入，堅(jiān)持工程化建設(shè)、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，2013年以來(lái)累計(jì)投入資金4.3億元，保障各類民生工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)和管理。投資3.5億元，組織實(shí)施石板橋老舊小區(qū)改造、主次干道修繕等項(xiàng)目，努力打造宜業(yè)宜居宜游園區(qū)；實(shí)施“零失業(yè)家庭”計(jì)劃，搭建企業(yè)用工與群眾就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，確保區(qū)內(nèi)每戶家庭至少有1人就業(yè)。 2013年以來(lái)累計(jì)參保補(bǔ)貼資金2.25億元，不斷提升社會(huì)保障水平。
強(qiáng)化制度保障 凝聚發(fā)展合力
宣城開發(fā)區(qū)通過(guò)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，傾力抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，抓調(diào)度創(chuàng)示范，努力交上一份滿意“答卷”。
抓組織保障，凝聚發(fā)展合力。開發(fā)區(qū)黨工委每年與基層黨組織簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持黨組織書記雙向述職評(píng)議，把黨建工作納入績(jī)效管理考核，注重選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子和書記，全區(qū)78個(gè)基層黨組織均按要求進(jìn)行換屆選舉，一批綜合素質(zhì)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的黨員進(jìn)入了基層黨組織班子，基層黨組織的凝聚力和組織引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)格落實(shí) “三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，堅(jiān)持每年選樹表彰，充分發(fā)揮黨員自身的積極性和主動(dòng)性，黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力明顯提高；該區(qū)創(chuàng)新出臺(tái)非公黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)量化積分辦法，實(shí)施“1252”非公黨建行動(dòng)計(jì)劃，在非公企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)“評(píng)星晉級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、試點(diǎn)創(chuàng)建、三有兩評(píng)”等重點(diǎn)工作，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
抓教育監(jiān)督，強(qiáng)化廉政建設(shè)。開發(fā)區(qū)通過(guò)堅(jiān)持廉政教育常抓、廉政文化常見(jiàn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)常找、廉政談話常講、典型案例常析，筑牢黨員干部思想防線。該區(qū)扎實(shí)開展“以案促教、以案促建、以案促廉”教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于招商引資、公務(wù)接待、公務(wù)考察等各項(xiàng)規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部講政治顧大局、講規(guī)矩守紀(jì)律；堅(jiān)持用好的制度管人、管事、管權(quán)，研究制定了招商引資項(xiàng)目入園評(píng)審、企業(yè)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目工程質(zhì)量驗(yàn)收、停滯項(xiàng)目處置等一系列制度，推動(dòng)招商引資、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的權(quán)力在制度框架內(nèi)運(yùn)行。
過(guò)去的五年是開發(fā)區(qū)砥礪奮進(jìn)的五年、蓬勃發(fā)展的五年、轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年。站在新的起點(diǎn)上，宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將繼續(xù)開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、銳意進(jìn)取，奮力邁出“落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、打造四個(gè)特色之城”堅(jiān)實(shí)步伐，以新的業(yè)績(jī)、新的面貌、新的氣象迎接更加美好的明天。
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