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湖州開發(fā)區(qū):開創(chuàng)“一流園區(qū)、美麗新城”建設(shè)新局面
來源:未知 日期:2017-12-29 點(diǎn)擊:次
從以“大高好”項(xiàng)目為核心帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展動(dòng)能升級(jí),到四大發(fā)展平臺(tái)齊頭并進(jìn),從“最多跑一次”覆蓋率達(dá)100%,到綠色發(fā)展理念融入各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)……作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,過去一年,湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)區(qū)”)以弄潮兒的姿態(tài),干在實(shí)處,爭(zhēng)當(dāng)“加快趕超、實(shí)現(xiàn)兩高”急先鋒、排頭兵。
如今,開發(fā)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、欣欣向榮,對(duì)高端要素的吸納能力和城區(qū)顏值不斷提升。站在新時(shí)代的歷史節(jié)點(diǎn),一個(gè)“一流園區(qū)、美麗新城”已初具規(guī)模,一個(gè)新的開發(fā)區(qū)發(fā)展格局悄然形成。
發(fā)展動(dòng)能升級(jí)
多元平臺(tái)加速構(gòu)建
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展,離不開大企業(yè)大項(xiàng)目的推動(dòng)和帶動(dòng)效應(yīng)。作為開發(fā)區(qū)制造業(yè)龍頭,近年來,永興特鋼成長(zhǎng)迅速,今年,又獲得了湖州市“金牛”企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。乘著湖州市成為“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市的東風(fēng),永興特鋼不斷強(qiáng)化工藝和科技創(chuàng)新,掌門人高興江坦言,“永興特鋼必須要有先行先試爭(zhēng)先進(jìn)的強(qiáng)烈意識(shí),為建設(shè)示范城市創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、樹樣板。”如今,永興特鋼成功創(chuàng)建國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心,并進(jìn)入“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)程序,成為開發(fā)區(qū)乃至湖州市傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典范。
自入駐開發(fā)區(qū)以來,辛子精工瞄準(zhǔn)打造國(guó)際一流的高端“重大裝備零部件制造產(chǎn)業(yè)園”目標(biāo),圍繞打造完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開展技改工作,每年通過成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)內(nèi)部孵化器等方式培育新項(xiàng)目,如今,2016年以前的18個(gè)技改項(xiàng)目都成為了規(guī)模以上企業(yè),辛子精工在夯實(shí)開發(fā)區(qū)制造業(yè)實(shí)力的同時(shí),憑借其示范作用,帶動(dòng)園區(qū)逐漸形成濃郁的技改創(chuàng)新風(fēng)潮。
整體上看,今年前11個(gè)月,區(qū)內(nèi)31家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值164.97億元,同比增長(zhǎng)21.9%,占全區(qū)規(guī)上總產(chǎn)值的51.7%。辛子精工和微宏動(dòng)力、香飄飄食品被列入全市“金象金牛”培育試點(diǎn)企業(yè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)蓬勃向上的發(fā)展形勢(shì)凝成了一股合力,成為推動(dòng)開發(fā)區(qū)新舊發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的核心力量。
因?yàn)樯钪獌?yōu)質(zhì)項(xiàng)目對(duì)園區(qū)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響,開發(fā)區(qū)專注于提升對(duì)大項(xiàng)目的招引和服務(wù)力度,不斷創(chuàng)新招商工作。圍繞信息經(jīng)濟(jì)、新能源、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)狠抓選商擇資,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商、市場(chǎng)化招商多措并舉,牢牢盯緊央企、500強(qiáng)、上市企業(yè),1~11月,招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè),總投資241.15億元并通過“一個(gè)項(xiàng)目一套班子一項(xiàng)機(jī)制”全程服務(wù),全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速。
多元化、不同特色的載體平臺(tái),成為招引企業(yè)最終留下來、扎下根的關(guān)鍵。近年來,開發(fā)區(qū)以萬畝大平臺(tái)建設(shè)為抓手,全力打造科技城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、康山電子信息及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鐵公水綜合物流園“一城五園”產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái),為不同形態(tài)的產(chǎn)業(yè)提供充足的成長(zhǎng)空間。
加快推進(jìn)康山分區(qū)和黃芝山西拓區(qū)兩個(gè)萬畝大平臺(tái)建設(shè),全面完成建設(shè)項(xiàng)目遺留問題清零任務(wù),城中村改造完成簽約2488戶、簽約率104.1%,拆除2361戶、拆除率98.8%;新拓展產(chǎn)業(yè)平臺(tái)1.5平方公里。
科技城建設(shè)全面啟動(dòng)。科技城規(guī)劃正式發(fā)布后,項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。目前,已吸引了中科院湖州中心等科研機(jī)構(gòu)12個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)研究院2家、省級(jí)企業(yè)研究院7家、院士工作站4家,創(chuàng)新合作平臺(tái)項(xiàng)目9個(gè)。其中,湖州新能源創(chuàng)新服務(wù)綜合體、科創(chuàng)中心三期等項(xiàng)目已開工建設(shè)。
湖州鐵公水綜合物流園一期平臺(tái)征遷掃尾、配套設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等工作進(jìn)展順利,拆遷農(nóng)戶企業(yè)450戶,完成征地3000畝。鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目、唯品會(huì)華東運(yùn)營(yíng)總部等重大項(xiàng)目全面推進(jìn),預(yù)計(jì)全年完成投資22.5億元。南太湖金融產(chǎn)業(yè)園開啟了湖州市金融業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的全新征程,累計(jì)入駐金融新業(yè)態(tài)企業(yè)402家,管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)703億元,成為浙商資本回歸的重要平臺(tái)。
全面深化改革
激發(fā)內(nèi)在發(fā)展活力
這是一片改革的熱土,當(dāng)全面深化改革的號(hào)角吹響,開發(fā)區(qū)大膽創(chuàng)新,將改革先后延伸進(jìn)了行政審批、資源配置、干部考核等領(lǐng)域,在全省率先實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)與開發(fā)區(qū)整合提升、合署辦公,推動(dòng)“大部門制”改革的機(jī)構(gòu)“瘦身”,并大力推進(jìn)“最多跑一次”改革、人才改革、“四破”改革,全面激發(fā)開發(fā)區(qū)內(nèi)在發(fā)展活力。
湖州生力液壓有限公司的袁世峰深切體會(huì)到了開發(fā)區(qū)“最多跑一次”改革帶來的便利。從他進(jìn)入開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)中心到離開,不到半小時(shí)時(shí)間,就拿到中心簽發(fā)的備案通知書,完成了公司零土地技改項(xiàng)目——收割機(jī)智能化控制液壓系統(tǒng)生產(chǎn)線技改項(xiàng)目備案工作。
“原本填寫備案申請(qǐng)表以及網(wǎng)上錄入工作都由企業(yè)方自己完成,現(xiàn)在請(qǐng)工作人員幫助填寫,他們一點(diǎn)都不推辭,辦事效率高,服務(wù)態(tài)度也好。”袁世峰說。今年以來,開發(fā)區(qū)全面優(yōu)化再造審批服務(wù)流程,深化“辦事不出門”,推行快遞送達(dá)和主動(dòng)上門服務(wù),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上網(wǎng)下整合,前11個(gè)月,開發(fā)區(qū)部門承諾“最多跑一次”事項(xiàng)205項(xiàng),覆蓋率達(dá)100%,共辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)35689件、增長(zhǎng)19.48%,總審批服務(wù)時(shí)限在75天以內(nèi),為企業(yè)節(jié)省中介費(fèi)用約2000多萬元。像生力液壓一樣,越來越多的企業(yè)正從高效的行政服務(wù)改革里得到實(shí)惠。
為盤活區(qū)內(nèi)“沉睡的資源”,實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用,開發(fā)區(qū)率先在湖州市試點(diǎn)開展“四破”工作,摸清區(qū)內(nèi)企業(yè)家底,并加大對(duì)“僵尸企業(yè)”處置力度,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年前11個(gè)月,全區(qū)盤活低效利用土地1594.46畝、改造舊廠房43.43萬平方米,分別完成年度任務(wù)的319%和434%。
人才是發(fā)展的根本支撐,以生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)為主攻方向,開發(fā)區(qū)加大招才引智力度,不斷為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入高端智力要素。今年以來,新引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才5名,國(guó)家“萬人計(jì)劃”人才2名,入選南太湖精英計(jì)劃項(xiàng)目37個(gè)。前不久,2017年湖州市第二批南太湖精英計(jì)劃項(xiàng)目答辯結(jié)束,經(jīng)過兩天的專家評(píng)審,開發(fā)區(qū)推薦的11個(gè)項(xiàng)目全部入選,開發(fā)區(qū)對(duì)高端人才的吸引力和凝聚力可見一斑。
“自然、人文、親商環(huán)境,是湖州開發(fā)區(qū)吸引我來這里發(fā)展的三個(gè)原因。” 海瑞生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司創(chuàng)始人楊正茂對(duì)開發(fā)區(qū)的人才培育環(huán)境高度認(rèn)可,入駐開發(fā)區(qū)后,從一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),到如今的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地,海瑞生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司只用了兩年時(shí)間。楊正茂也成為湖州開發(fā)區(qū)南太湖精英計(jì)劃的一員,并為開發(fā)區(qū)牽線搭橋了3家企業(yè)。
今年以來,開發(fā)區(qū)積極開展人才改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)深化工作,對(duì)已經(jīng)實(shí)施的股權(quán)激勵(lì)、職稱自主評(píng)價(jià)、政府購(gòu)買公共服務(wù)等試點(diǎn)工作進(jìn)行擴(kuò)面升級(jí),對(duì)人才年金、住房保障、教育資源配套等創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)落實(shí)。積極申報(bào)“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”和“南太湖精英計(jì)劃”,并通過舉辦中國(guó)膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(湖州)高峰論壇、上海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟湖州論壇、日本東京大學(xué)教授湖州行等活動(dòng),促成專業(yè)領(lǐng)域?qū)<摇⑷瞬砰_展智慧交流和碰撞,營(yíng)造濃郁的產(chǎn)業(yè)文化氛圍,優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境。
加強(qiáng)環(huán)境整治
建設(shè)生態(tài)宜居園區(qū)
開發(fā)區(qū)深知,“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”開發(fā)區(qū)管委會(huì)通過強(qiáng)化環(huán)境整治力度,不斷優(yōu)化生態(tài)宜居的園區(qū)環(huán)境。
以“零容忍”“無死角”“全覆蓋”為目標(biāo),通過鐵腕推進(jìn),集中攻堅(jiān),長(zhǎng)效管控,全區(qū)“三改一拆”“四邊三化”“無違建”創(chuàng)建等工作成效明顯,截至11月底,全區(qū)完成拆違面積101.68萬平方米,完成率203%;完成“三改”面積339.26萬平方米,完成率484%,建成省級(jí)最美示范入城口2個(gè),全面完成25個(gè)“四邊三化”省級(jí)、市級(jí)整治點(diǎn)位的自查自糾工作。
江南的美在于水。為呵護(hù)水鄉(xiāng)的本色之美,開發(fā)區(qū)打響了“劣Ⅴ類水體剿滅戰(zhàn)、污染整治陣地戰(zhàn)、治水惠民保衛(wèi)戰(zhàn)和長(zhǎng)效管理持久戰(zhàn)”四場(chǎng)戰(zhàn)役,推進(jìn)“五水共治”生態(tài)戰(zhàn)穩(wěn)步進(jìn)入深化階段。
傍晚,康山街道沙家浜村村民呂發(fā)英習(xí)慣沿著妙西港沙家浜段散散步,夕陽西下,兩岸綠化美觀,潺潺的流水穿村而過,別有一番景致,“以前河岸上堆著生活垃圾、河水渾濁,治理難度很大。”近兩年,開發(fā)區(qū)以“岸美、水清、有魚、無臭味”為標(biāo)準(zhǔn),通過種植綠化、修筑護(hù)岸、截污納管、河道管護(hù)等措施,對(duì)區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行重新打造。截至目前,開發(fā)區(qū)內(nèi)125條河道全部建成“生態(tài)樣板河”,提前完成24個(gè)在省掛號(hào)的劣V類水體的整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)5個(gè)市級(jí)市控以上斷面、飲用水源地、市控以上工業(yè)企業(yè)、污水處理廠出水水質(zhì)4個(gè)100%達(dá)標(biāo),全區(qū)水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
2017年是湖州市深入開展文明創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng)的決戰(zhàn)決勝之年,以服務(wù)全局工作為使命,開發(fā)區(qū)圍繞湖州市深化“文明創(chuàng)建攻堅(jiān)年”部署要求,扎實(shí)開展文明創(chuàng)建工作。成立了市容整治、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等六大專項(xiàng)攻堅(jiān)組,對(duì)4個(gè)街道、14個(gè)部門進(jìn)行排名考核;深化網(wǎng)格化管理工作,建立由管委會(huì)16位委領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系包干社區(qū)(村)和專業(yè)市場(chǎng)的文明創(chuàng)建工作機(jī)制;采取集中督查和日常檢查相結(jié)合,下發(fā)專項(xiàng)整改交辦單230個(gè),累計(jì)整改問題1230個(gè),整改率95.5%。
進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,面對(duì)奮力大趕超、開創(chuàng)新局面的2018年,開發(fā)區(qū)緊扣“深入貫徹十九大、奮力趕超沖千億,構(gòu)筑發(fā)展新高地”的工作目標(biāo),以翻篇?dú)w零的心態(tài)謀求新超越,并主動(dòng)提升標(biāo)準(zhǔn),已對(duì)明年的工作作出了明確部署:扎實(shí)開展“大招商招大商、 一城五園 建設(shè)、企業(yè)培大育強(qiáng)、美麗園區(qū)大提升、基層黨建大加強(qiáng)”五大行動(dòng),堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,堅(jiān)定不移爭(zhēng)當(dāng)“加快趕超、實(shí)現(xiàn)兩高”急先鋒、排頭兵,堅(jiān)定不移做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做高占比,開創(chuàng)“一流園區(qū)、美麗新城”建設(shè)新局面。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值166億元,增長(zhǎng)10%以上,力爭(zhēng)12%。
過往的勝利和輝煌讓我們相信:在新的一年里,苦干實(shí)干的開發(fā)區(qū)一定會(huì)再次實(shí)現(xiàn)自我超越,奉上新的亮眼的成績(jī)單,且讓我們拭目以待。
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