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增強群眾安全感 助推經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展——遂寧開發(fā)區(qū)推進“平安經(jīng)開”建設(shè)紀實
來源：未知 日期：2018-01-19 點擊：次
2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市政法委的大力指導下，遂寧經(jīng)開區(qū)認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于維穩(wěn)、信訪、綜治工作的重要決策部署，以爭創(chuàng)“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”為載體，健全社會治安防控體系，夯實社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，積極推進社會治理創(chuàng)新，切實維護了全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為我市加快發(fā)展、彎道超車，決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟強市提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
強化黨政領(lǐng)導
推進綜治及平安建設(shè)工作
2017年，經(jīng)開區(qū)按照堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，以社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制為龍頭，以進一步有效整合全區(qū)防控資源、加大人財物投入為保障，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，綜合治理組織具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，公安機關(guān)為骨干，群防群治力量為依托，社會面、居民區(qū)(村)和企事業(yè)單位的防范工作為基礎(chǔ)，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，警防、民防、技防緊密結(jié)合，全方位、立體化的治安防控體系。并按照市委、市政府的要求，經(jīng)開區(qū)結(jié)合實際，制定了社會治安綜合治理目標責任書，與相關(guān)單位共簽訂各類目標責任書，強化了綜治工作目標責任制的落實。
同時，2017年，經(jīng)開區(qū)通過嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力“兩搶兩盜”、“黃賭毒”和詐騙等違法犯罪，加強對交通運輸、消防、物流寄遞等重點行業(yè)和食品、藥品、生產(chǎn)重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和防范，嚴防發(fā)生惡性重大刑事案件、重大安全事故，進一步深化“掃黃打非”工作，加強社會治安重點地區(qū)滾動排查整治機制，及時解決突出治安問題，進一步加強轄區(qū)群眾安全感和滿意度。據(jù)統(tǒng)計，2017年，經(jīng)開公安分局受理行政案件405件，其中，盜竊案件320件，吸毒案件58件，經(jīng)濟案件9件，其它18件。全年在打擊盜竊團伙、摧毀涉黑涉惡團伙、抓獲網(wǎng)上逃犯、安保等方面成效顯著，為平安經(jīng)開區(qū)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
依托科技信息化
夯實社會治理基層基礎(chǔ)
綜治中心是加強新形勢下社會治安綜合治理，深入推進平安建設(shè)的重要平臺和有效載體，也是整合社會治理資源，創(chuàng)新社會治理方式，提升復雜社會條件下綜治組織實戰(zhàn)能力的重要支撐性工程，是綜治戰(zhàn)線維護社會治安和社會穩(wěn)定的主陣地。為加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)，記者從經(jīng)開區(qū)獲悉，2017年，經(jīng)開區(qū)制定了《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)方案》，明確了綜治中心的建設(shè)標準、原則、模式和職能職責，著重培育社會綜合治理3級服務平臺建設(shè)，整合網(wǎng)格化服務管理中心、矛盾多元化解協(xié)調(diào)中心、“雪亮”工程視頻監(jiān)控室等社會管理服務職能，建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會綜合治理信息專業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。
在經(jīng)開區(qū)新橋鎮(zhèn)新橋小學十字路口，安裝的攝像頭對道路過往車輛、學生上下學情況進行實時監(jiān)控。據(jù)經(jīng)開公安分局相關(guān)工作人員介紹，這些攝像頭就是“雪亮工程”實施后才安裝的，它們24小時值班,通過監(jiān)控中心平臺、手機就可以了解學校周邊的治安、道路交通等情況。據(jù)介紹，去年經(jīng)開區(qū)將“雪亮工程”建設(shè)作為完善立體化社會治安防控體系的重要手段之一，積極推動“雪亮”工程建設(shè)。并建立“雪亮”工程建聯(lián)管用考相關(guān)制度并加大宣傳，利用現(xiàn)有公共視頻監(jiān)控資源，與智慧城市、智能小區(qū)和“三無院落”改造有機結(jié)合并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)應用，動員群眾積極參與“雪亮”工程應用。目前，已完成區(qū)級平臺1個，鎮(zhèn)級平臺2個、派出所監(jiān)管平臺4個。
在積極推進綜治中心和雪亮工程建設(shè)的同時，記者采訪中了解到，在2016年6月，經(jīng)開區(qū)制發(fā)了《遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)格員管理細則（試行）》，明確了網(wǎng)格化服務管理監(jiān)管中心、管理中心、管理站職能職責。同時也在明確網(wǎng)格員工作職責、工作要求、工作任務、工作紀律的基礎(chǔ)上，2017年，經(jīng)開區(qū)進一步建立健全網(wǎng)格員新增職能審批制度和培訓制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員職能作用，鞏固提升網(wǎng)格化服務管理質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計，2017年經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格員手持終端活躍度均高于全市平均水平，制了發(fā)12期綜治工作督查通報，針對問題點對點進行整改。全區(qū)網(wǎng)格員共開展特殊人群服務走訪168616人次，向相關(guān)部門發(fā)送各類任務清單量均達到工作要求，受到市綜治辦7次加分表揚。
開展突出問題整治
健全社會治安防控常態(tài)運行機制
記者從經(jīng)開區(qū)獲悉，去年該區(qū)通過持續(xù)推進寄遞物流依法常態(tài)化監(jiān)管，深入推進危爆物品、禁毒防艾、信息網(wǎng)絡(luò)安全專項整治，排查整治治安重點地區(qū)和突出問題，深化特殊人群服務管理等，積極開展社會治安突出問題重點整治，健全社會治安防控常態(tài)運行機制。
在推進寄遞物流依法常態(tài)化監(jiān)管上，經(jīng)開區(qū)群工局會同交運分局、公安分局、安監(jiān)分局、工商分局等對全區(qū)58個寄遞物流網(wǎng)點進行了全面的摸底排查，堅持應排盡排、應管盡管，對新申請的企業(yè)進行嚴格審查，確保對轄區(qū)內(nèi)的危爆物品寄遞物流情況做到心中有數(shù)。積極開展全面走訪、實地檢查。主要針對營業(yè)執(zhí)照辦理情況、生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)審批情況、特種設(shè)備使用情況進行排查，未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)情況。并要求各相關(guān)單位要把對危爆物品清理整頓工作常態(tài)化，定期不定期的開展排查整治工作。同時，經(jīng)開區(qū)加大了信息化監(jiān)管及大數(shù)據(jù)應用，推進寄遞行業(yè)監(jiān)控視頻聯(lián)網(wǎng)應用。嚴把公路交通、鐵路等重點關(guān)口，嚴格“寄遞e通”和“三個印章”規(guī)范使用，嚴查違反“三個100%”的行為。嚴格落實寄遞物流安全管理責任追究制度，持續(xù)推進寄遞物流依法常態(tài)化監(jiān)管。
在深入推進危爆物品、禁毒防艾、信息網(wǎng)絡(luò)安全專項整治上。經(jīng)開區(qū)通過抓好槍彈、危爆品等涉恐要素基礎(chǔ)排查管控，建立了從生產(chǎn)、存儲、運輸、銷售到作業(yè)的源頭控制、過程跟蹤、全程管控的治理體系。將吸毒人員納入網(wǎng)格化服務管理，社會戒毒、社區(qū)康復執(zhí)行率達到95.29%以上。2017年9月，遂寧市吸毒人員網(wǎng)格化服務管理工作現(xiàn)場會在開發(fā)區(qū)召開，經(jīng)開區(qū)的經(jīng)驗得到了省禁毒辦以及與會領(lǐng)導、其它縣區(qū)的高度認可。在排查整治治安重點地區(qū)和突出問題上，經(jīng)開區(qū)對各轄區(qū)內(nèi)無安防設(shè)施、無物業(yè)服務、無管理組織的“三無”院落進行了綜合改造，升級完善視頻監(jiān)控、圍墻、門衛(wèi)等安防設(shè)施，并指導居民成立自治組織加強自主管理，消除治安隱患和防控盲點。據(jù)統(tǒng)計，2017年經(jīng)開區(qū)已完成7個小區(qū)改造工作。并保持“嚴打”高壓態(tài)勢，對“黃賭毒”、入室盜竊、偷盜電瓶車等群眾深惡痛絕的治安突出問題進行整治、跟蹤督辦。
在深化特殊人群服務管理上，經(jīng)開區(qū)通過積極落實刑滿釋放、社區(qū)矯正、戒毒等人員幫教銜接機制；聯(lián)動融合政府、社會、家庭各方面力量開展幫扶和救助，對家庭困難特殊人員的收治收教費用兜底保障；利用綜治中心資源開展社會心理服務、疏導和危機干預工作；加強嚴重精神障礙患者服務管理，對家庭困難但未肇事肇禍的精神障礙患者的監(jiān)人給予定額補助，為嚴重精神障礙患者購買監(jiān)護人責任保險等措施，進一步提高了特殊人群服務管理水平。
推進平安建設(shè)再發(fā)力
鞏固創(chuàng)社會治安綜合治理成果
記者從經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門獲悉，今年經(jīng)開區(qū)將全力推進全區(qū) “雪亮工程”二期建設(shè)，完善網(wǎng)格化服務管理辦法，強化工作落實和考核；加強群防群治隊伍培訓和管理，健全點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，全方位、全天候、立體化的社會治安整體聯(lián)動防控體系，把防控觸角延伸到社區(qū)、單位內(nèi)部和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界處。對重點地區(qū)進行整治改造，完善社會治安防控體系。建設(shè)社會治安防控網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，構(gòu)建社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。進一步運用網(wǎng)格化服務管理特殊人群信息管理系統(tǒng)，加強對刑釋解教人員的社區(qū)矯正和幫助，同時組建社工、志愿者隊伍，切實開展重點人群的幫扶工作加大綜治、禁毒、防邪宣傳教育活動，并在每個社區(qū)建設(shè)普法宣傳欄，提升群眾知曉率。
同時，全面落實“防范控制、依法打擊、宣傳教育、正面建設(shè)、后續(xù)幫教、鞏固成果”等各項工作，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實際情況，突出重點和難點，全面推進全區(qū)防邪工作和“創(chuàng)無”活動，實現(xiàn)“三零”目標；全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“杜絕重大事故，遏制較大事故，減少一般事故”的工作思路，積極幫助企業(yè)排查整改隱患，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，進一步促進經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，并做好鐵路沿線安全宣傳工作，確保全年不發(fā)生鐵路安全事故，鞏固創(chuàng)建“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”取得的成果。
