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走讀杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：下沙從一片灘涂到一座創(chuàng)新城
來源：未知 日期：2018-09-25 點(diǎn)擊：次
下沙，和蕭山沙地同樣是錢塘江沙土沖積而成的土地，同樣有搶灘潮頭的不服輸精神，同樣的從一片灘涂白手起家。如今的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已是一個(gè)充滿朝氣的開發(fā)區(qū)，也是一個(gè)充滿朝氣的城區(qū)。
“走讀杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”系列報(bào)道
一
生物醫(yī)藥，下沙崛起一座創(chuàng)新城
是什么力量使下沙迅速崛起？下沙科技城內(nèi)的杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)，是見證之一。
生物醫(yī)藥的杭州之核
2018年5月21日，《促進(jìn)杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，這樣描述杭州在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上的宏圖大志：到2022年，初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化高地，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元以上，將杭州打造成為具有全球影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新城市。同時(shí)明確，杭州將圍繞“一核三園多點(diǎn)”，展開高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。
而這“一核”，即以杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為（下沙科技城）核心。
下沙成為杭州發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心，有其深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，落戶下沙的生物醫(yī)藥企業(yè)300余家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值250億元，占杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比重達(dá)50%。輝瑞、默沙東、吉利亞、禮來……全球排名前十的醫(yī)藥巨頭，已有七家入駐。而“核心”的定位，也將賦予下沙生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)的生命力：全面對(duì)標(biāo)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥創(chuàng)新園區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造最優(yōu)創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。而扎根下沙的杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)，將成為產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的大平臺(tái)，生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高端人才集聚區(qū)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、全球先進(jìn)醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)入中國的首要承載區(qū)。
巨頭大咖“安家記”
輝瑞醫(yī)藥，算是下沙的“老住戶”。自2016年落戶下沙后，得到了下沙方面在人才、政策等全方位的保障，輝瑞全球生物中心從項(xiàng)目立項(xiàng)到建成投用不到一年半時(shí)間，找到了家的感覺。
在醫(yī)藥港小鎮(zhèn)成立的當(dāng)天，十大項(xiàng)目落地小鎮(zhèn)，分別是歌禮生物、仁東醫(yī)學(xué)、方恩醫(yī)藥、普洛藥業(yè)、浙江三元制藥、九州藥業(yè)、上海麥迪睿、華通基因、睿麗科技、健艾仕。
而是什么吸引這些巨頭到下沙安家？
奕安濟(jì)世主要開發(fā)抗腫瘤、抗感染生物類似藥和生物創(chuàng)新藥，副總裁楊曉明是公司里的元老級(jí)人物。他說，“下沙的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國是一個(gè)很大的亮點(diǎn)。在杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)，你能找到這條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)合作伙伴，這是比較難得的。”
凌科藥業(yè)創(chuàng)始人萬昭奎則這樣評(píng)價(jià)：下沙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的“連續(xù)性”很吸引我。因?yàn)獒t(yī)藥研發(fā)是一個(gè)很漫長的過程，政策的連續(xù)性，對(duì)企業(yè)來說太重要了。
用未來的高度定位現(xiàn)實(shí)
在生物醫(yī)藥這個(gè)行業(yè)中，高端、超前、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，從來都是致勝的法寶。杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)在人才、科技、研發(fā)等方面，立志站在國際生物醫(yī)藥的最前沿。這一點(diǎn)，從小鎮(zhèn)的智囊團(tuán)名單就能看出其站位高度。
杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)聘任美國國家科學(xué)院和工程院院士、哈佛大學(xué)喬治·丘奇（George Church）教授為榮譽(yù)鎮(zhèn)長，聘任諾貝爾獎(jiǎng)獲得者阿龍·切哈諾沃 （Aaron Ciechanover）、國際人類基因組組織前任主席沃爾特·博德默（Walter Bodmer）為顧問。
當(dāng)一個(gè)小鎮(zhèn)集聚了行業(yè)翹楚之后，也會(huì)帶來各種新技術(shù)、新思想、新成果。
就在8月，自牛津大學(xué)的“黑科技”項(xiàng)目——仿生眼鏡項(xiàng)目牽手下沙科技城。牛津大學(xué)研究的這款OXSIGHT仿生眼鏡究竟有多神奇？簡單說，“因?yàn)槟闶俏业难郏屛铱匆娺@世界就在我眼前”。就是通過一個(gè)3D攝像機(jī)眼鏡，捕捉周圍環(huán)境中物體信息，再通過軟件將信息變成圖像傳輸?shù)窖坨R的顯示屏上，讓視力殘障人士“復(fù)明”。
人類的生物醫(yī)藥技術(shù)，已經(jīng)賦予生命神力。而下沙，這座依托擁江而立的醫(yī)藥之港，也因?yàn)樯镝t(yī)藥生生不息。
二
跨境電商下沙新外貿(mào)“試驗(yàn)田”
下沙跨境電商產(chǎn)業(yè)園
零點(diǎn)剛過，來自德國的知名家用個(gè)護(hù)品牌的護(hù)膚霜被廣州的一名消費(fèi)者下單，工作人員馬上核對(duì)訂單信息、支付信息、物流快遞申請(qǐng)，并統(tǒng)一遞交三單信息與監(jiān)管部門審核清關(guān)，清關(guān)完畢后馬上出倉，快遞公司即刻打包運(yùn)走。這樣的訂單，日均在杭州最大保稅區(qū)——下沙保稅區(qū)有10萬單。
曾幾何時(shí)，杭州下沙出口加工區(qū)是聯(lián)通世界的橋頭堡。如今，跨境電商構(gòu)筑起的“網(wǎng)上絲綢之路”更是將這片土地推到了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的風(fēng)口浪尖。杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)下沙園區(qū)逐漸從試點(diǎn)走向示范，從進(jìn)口保稅走向進(jìn)口業(yè)務(wù)全覆蓋，從第一單網(wǎng)購保稅實(shí)單到累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口業(yè)務(wù)超9000萬單，從天貓國際、網(wǎng)易考拉等電商巨頭入駐到集聚跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈資源……
這樣的“下沙速度”是如何練就的？
“下沙速度” 全國驚嘆
“3個(gè)月實(shí)單測試成功，100天開園運(yùn)作，5個(gè)月直郵進(jìn)口業(yè)務(wù)啟動(dòng)，6個(gè)月園區(qū)跨境O2O業(yè)務(wù)啟動(dòng)……”這就是下沙園區(qū)的建設(shè)速度！
下沙跨境電商產(chǎn)業(yè)園的崛起速度由此可見一斑。如果還太抽象，那么再來看一組數(shù)據(jù)：開園至今4年多，日均交易單量從開園初期300單，增長到目前的10萬單；保稅倉儲(chǔ)面積，從最初5000平方米，拓展到目前30萬平方米，實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)兩片多點(diǎn)”作業(yè)的創(chuàng)新管理模式。開園至2018年4月30日，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口業(yè)務(wù)9278.28萬單，交易金額178.72億元。
相較于傳統(tǒng)外貿(mào)，跨境電商的確具備很多優(yōu)勢，但下沙的速度背后，還得益于其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局。
杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)下沙園區(qū)坐落于杭州出口加工區(qū)。出口加工區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的地理優(yōu)勢，以及屬地海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫專人在園區(qū)內(nèi)辦公，確保高效便捷的通關(guān)通檢服務(wù)，滿足了業(yè)務(wù)迅速增長的要求。
開園后，園區(qū)陸續(xù)吸引了一大批“大咖”跨貿(mào)電商企業(yè)入駐，包括天貓國際、蘇寧易購、母嬰之家在內(nèi)的70多家跨貿(mào)電商平臺(tái)，網(wǎng)易考拉、貝貝網(wǎng)在內(nèi)的100多家跨貿(mào)垂直電商和海倉科技、心怡科技等80多家電商服務(wù)企業(yè)，直接帶動(dòng)周邊上千家企業(yè)“觸電”上網(wǎng)，奶粉、護(hù)膚品、零食等近萬種商品活躍在跨境電商線上平臺(tái)。
管理機(jī)制方面，下沙園區(qū)探索建立“清單核放，匯總申報(bào)”便捷通關(guān)流程和“信息互通，監(jiān)管互認(rèn)，執(zhí)法互助”的部門協(xié)同機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”，并實(shí)現(xiàn)全國首個(gè)全信息化申報(bào)，既發(fā)揮了現(xiàn)場監(jiān)管部門規(guī)范監(jiān)督的功能，又為企業(yè)快速拓展業(yè)務(wù)提供了廣闊空間。
服貿(mào)生態(tài)園 中國一流
從傳統(tǒng)制造企業(yè)，瞄準(zhǔn)海外“大買家”走代加工和貼牌生產(chǎn)的老路，到力推自主品牌借力“互聯(lián)網(wǎng)+”涅槃重生；從“全球襪子中國造”到“中國襪子全球賣”，這樣的“顛覆”就發(fā)生在張偉軍掌舵的東方百富襪業(yè)上。而這“轉(zhuǎn)型”的背后，離不開跨境電商的功勞。
如今，張偉軍把自己的“東方科技園”企業(yè)大樓改造成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園，成立了跨境電商服務(wù)中心，引入物流、結(jié)售匯、人才孵化等系列服務(wù)，打造制造業(yè)“出海”生態(tài)圈。
作為杭州乃至浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。“下沙園區(qū)要在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)先行先試，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。”談及未來發(fā)展，園區(qū)負(fù)責(zé)人表示，將著力打造基于跨境電子商務(wù)發(fā)展的國際一流的服務(wù)貿(mào)易生態(tài)圈，為全市乃至全省開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新動(dòng)力。
樣本效應(yīng) 杭州輻射
下沙園區(qū)的“擴(kuò)張速度”，是杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)一個(gè)最直接的縮影。試驗(yàn)區(qū)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，把做大做強(qiáng)B2B作為主攻方向，加快互聯(lián)網(wǎng)基因改造和企業(yè)品牌培育。
目前在杭州，從事跨境電子商務(wù)的外貿(mào)和制造企業(yè)近8000家，相繼涌現(xiàn)出浙江執(zhí)御、子不語、朗威貿(mào)易、安致股份等一批年跨境電商銷售額過億元的大賣家，形成了服裝、家居、照明等產(chǎn)業(yè)集群。2017年杭州跨境電商進(jìn)出口總額99.36億美元，增長22.5%，其中出口額70.22億美元，增長15.9%；進(jìn)口29.14億美元，增長42.0%。形成“一區(qū)十三園”格局，包括下城、下沙、空港、江干、臨安、余杭、蕭山和郵政速遞等13個(gè)產(chǎn)業(yè)園。
如今，在杭州綜試區(qū)，已形成集跨境B2B、B2C和跨境B2B2C等各種模式并存的格局，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈日臻完善。以蕭山為例，初步形成了“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”的新模式，上半年，全區(qū)可納入跨境電商統(tǒng)計(jì)的出口額為5億美元，同比增長20.2%，跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎的新動(dòng)能。
三
大創(chuàng)小鎮(zhèn)下沙從“制造”到“智造”
大創(chuàng)小鎮(zhèn)
大創(chuàng)小鎮(zhèn)，是下沙引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)之一。從“制造”到“智造”，這里走出了一條從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展模式。
1+1+1﹥3 走出轉(zhuǎn)型新路徑
激光投射出虛擬鍵盤，伸手就可以在上面輕松打字，這樣的激光鍵盤看起來很科幻，卻已開始廣泛應(yīng)用。據(jù)了解，市面上在售的激光鍵盤約一半用的是東尚光電的核心部件。
東尚光電是安家于大創(chuàng)小鎮(zhèn)的眾多企業(yè)之一。這個(gè)由清華大學(xué)高材生組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，致力于先進(jìn)衍射光學(xué)和微納光學(xué)的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與應(yīng)用，并向客戶提供一體化的解決方案，是國際上僅有的兩家衍射光學(xué)和微納光學(xué)整體解決方案的提供商之一。
在大創(chuàng)小鎮(zhèn)，這樣的高科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)數(shù)不勝數(shù)。大創(chuàng)，顧名思義，是圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造的全新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。和普通創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不同，大創(chuàng)小鎮(zhèn)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位于圍繞新一代信息技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展IT研發(fā)、IC設(shè)計(jì)、虛擬視覺、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包、新型顯示技術(shù)等高科技領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。
大創(chuàng)小鎮(zhèn)之所以有底氣定下這樣的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。它所在的下沙有省內(nèi)最大的高教園區(qū)，14所高校幾乎覆蓋所有學(xué)科。在此基礎(chǔ)上，大創(chuàng)小鎮(zhèn)進(jìn)一步引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，全力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，積極探索平臺(tái)共建、人才共有、成果共享的新機(jī)制新模式，使產(chǎn)學(xué)研每個(gè)要素都發(fā)揮出1+1+1﹥3的作用，逐漸形成一條推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與實(shí)體產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共榮的發(fā)展模式。
目前，清華大學(xué)、麻省理工學(xué)院等名校名所相繼在小鎮(zhèn)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)；5000余家科技型企業(yè)先后落戶小鎮(zhèn)，包括搜狗研究院、士蘭集成、立昂微電子等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。大創(chuàng)小鎮(zhèn)已形成較為完整的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈條，為小鎮(zhèn)乃至整個(gè)下沙進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了源源不斷的動(dòng)能。
年輕小鎮(zhèn) 緣何吸引創(chuàng)新動(dòng)能
大創(chuàng)小鎮(zhèn)這個(gè)年輕的小鎮(zhèn)，為何能吸引眾多高科領(lǐng)域的大咖？
這個(gè)問題，浙江向上創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司掌舵人裘寧敏也許最有發(fā)言權(quán)。十年前，他自下沙高教園的浙江工商大學(xué)畢業(yè)后，選擇在下沙創(chuàng)業(yè)。十年間，完成了從學(xué)生到創(chuàng)客，再到孵化園區(qū)運(yùn)營者身份的轉(zhuǎn)變。在大創(chuàng)小鎮(zhèn)，他不僅是創(chuàng)業(yè)者，更是見證者。“向上”建立起的“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園-特色小鎮(zhèn)”全鏈條孵化體系，已累計(jì)孵化培育700多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，每年服務(wù)5000多位創(chuàng)客。
針對(duì)大創(chuàng)小鎮(zhèn)，下沙也陸續(xù)推出了一系列扶持政策。譬如，建立起創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)并購、產(chǎn)業(yè)扶持等全方位金融扶持體系；設(shè)立3億元人才專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)、人才安居；設(shè)立6億元科技創(chuàng)新資金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、兩園融合發(fā)展、創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展；設(shè)立天使創(chuàng)投基金，重點(diǎn)支持師生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、區(qū)校合作及校企合作類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等。
走向國際 “第一方陣”的新目標(biāo)
聚集了國內(nèi)一流的人才和項(xiàng)目，大創(chuàng)小鎮(zhèn)并沒有因此止步。今年9月5日，帝工先進(jìn)技術(shù)研究院在大創(chuàng)小鎮(zhèn)正式揭牌。這個(gè)世界級(jí)科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，意味著大創(chuàng)小鎮(zhèn)進(jìn)一步邁開了在世界范圍內(nèi)的創(chuàng)新步伐。
帝工先進(jìn)技術(shù)研究院依托的帝工大學(xué)，是全球排名前列的一流大學(xué)，其醫(yī)學(xué)院的研發(fā)實(shí)力與創(chuàng)新能力在歐洲排名前三。研究院落戶下沙后已經(jīng)引入首個(gè)項(xiàng)目——牛津大學(xué)的OXSIGHT仿生眼鏡，能夠讓低視力者從“看不見”到“看見”，填補(bǔ)了國內(nèi)該項(xiàng)領(lǐng)域的空白。
大創(chuàng)小鎮(zhèn)的國際化步伐，其實(shí)也正是下沙的步伐。近年來，下沙不斷向海外高層次人才拋出橄欖枝。
2017年，下沙重磅推出“黃金八條”人才新政；今年5月，又與英中金融家協(xié)會(huì)簽訂建立“引才聯(lián)絡(luò)站”協(xié)議，推動(dòng)海外高層次人才與高契合度項(xiàng)目落戶；9月5日，大創(chuàng)小鎮(zhèn)再次出資1億元人民幣，成立海外青年創(chuàng)業(yè)基金，著力打造海外青年國際雙創(chuàng)基地；同時(shí)，在東京、巴黎等城市設(shè)立的8個(gè)招才引智點(diǎn)也逐漸發(fā)揮著作用。
今年，下沙還在美國設(shè)立了硅谷杭州中心。這個(gè)嫁接全球創(chuàng)新資源的平臺(tái)，一亮相便引起了海外人才和投資者的極大興趣。在國際創(chuàng)新領(lǐng)域的舞臺(tái)上，“下沙品牌”逐漸崛起。
在這里，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)酵成集聚效應(yīng)，活躍的思維創(chuàng)造出未來空間。無論是生物醫(yī)藥還是跨境電商，規(guī)模化發(fā)展后，吸引重磅的企業(yè)入駐，行業(yè)競爭力更強(qiáng)大，集聚效應(yīng)更強(qiáng)勢，發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁，由此帶來的良性循環(huán)讓杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長盛不衰。而另一方面，產(chǎn)業(yè)的繁榮也為杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)帶來了憧憬未來的底氣，大創(chuàng)，是一種勇氣，更是一種自信。
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