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安徽太和經(jīng)開區(qū)打造現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地
來源：未知 日期：2019-04-24 點(diǎn)擊：次
近年來，安徽太和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級，初步形成了以現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭、發(fā)藝文化及篩網(wǎng)濾布等競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
今年以來，開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)阜陽市委、市政府“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全民招商引資等專項(xiàng)行動計(jì)劃，按照太和縣委、縣政府提出的“皖北爭一流，全省爭上游，打造發(fā)展升級版，實(shí)現(xiàn)太和新跨越”的發(fā)展目標(biāo)，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律和主攻方向，全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，取得了新的發(fā)展成果。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
堅(jiān)持“一尊重、五統(tǒng)籌”，結(jié)合升級國家經(jīng)開區(qū)的緊迫需要，按照產(chǎn)城一體、全域統(tǒng)籌、融合發(fā)展的思路，緊緊圍繞規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、組團(tuán)優(yōu)化、城市更新四個(gè)方面，加快實(shí)施開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)、必要的專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，形成較為完善的規(guī)劃體系。
一是區(qū)域總體規(guī)劃。編制了40平方公里的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，完善了12平方公里的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、8平方公里的發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)園、4.14平方公里的化工集中區(qū)、4平方公里的衛(wèi)星城以及紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、篩網(wǎng)濾布產(chǎn)業(yè)園等專項(xiàng)規(guī)劃。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。委托國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院、德勤摩力特、易城國際等知名機(jī)構(gòu)編制了現(xiàn)代醫(yī)藥、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及發(fā)藝文化小鎮(zhèn)、基因健康小鎮(zhèn)規(guī)劃。三是具體行動計(jì)劃。委托賽迪智庫等單位編制了現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃、醫(yī)藥基地提質(zhì)增效三年行動計(jì)劃、轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃、科技創(chuàng)新三年行動計(jì)劃等。
立足“生態(tài)、智慧、綠色”，推進(jìn)產(chǎn)城融合
聚焦創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)城融合，實(shí)施一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大有效投資，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、品質(zhì)提升、功能完善、環(huán)境整治、生態(tài)優(yōu)先、特色構(gòu)建“六項(xiàng)行動”；加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺等承載體系，推動城市空間合理布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、要素資源集約集聚、加快城市功能增強(qiáng)和生態(tài)環(huán)境不斷改善。同時(shí)把保障和改善民生作為重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障等社會事業(yè)發(fā)展，提升城市功能和品質(zhì)、使城市功能更加完善，環(huán)境更加優(yōu)美，城市人文特色更加鮮明，公共服務(wù)能力更加提升。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促承載。構(gòu)建了“四縱十橫”的路網(wǎng)框架，基本形成了“一核兩區(qū)”的空間格局，基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共平臺、市場體系等硬平臺建設(shè)取得顯著成效，水、電、路、氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套較為齊全，公共服務(wù)體系金融、物流等公共服務(wù)體系基本建全，從早期的批準(zhǔn)面積2.126平方公里擴(kuò)區(qū)到13.206平方公里，建成區(qū)10平方公里，行政轄區(qū)面積約40平方公里。二是強(qiáng)化平臺建設(shè)促升級。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是首位產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動，強(qiáng)化補(bǔ)鏈型招商，推動有條件的生產(chǎn)基地向研發(fā)基地、總部基地轉(zhuǎn)變，吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以“一城、三園”為建設(shè)重點(diǎn)，即推進(jìn)商業(yè)功能的衛(wèi)星城建設(shè)，謀劃實(shí)施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、發(fā)藝產(chǎn)業(yè)園、濾布產(chǎn)業(yè)園三園項(xiàng)目，以提高產(chǎn)業(yè)集聚；先建設(shè)生物島，發(fā)藝文化工業(yè)綜合體、中科生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地、醫(yī)療器械智能產(chǎn)業(yè)園、高端原料藥和制劑服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺。三是培育特色小鎮(zhèn)促引領(lǐng)。立足產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，推進(jìn)一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，依托發(fā)藝文化、醫(yī)藥大健康、木藝文化等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)掘文化內(nèi)涵，注重生態(tài)景觀，應(yīng)用智能制造、大數(shù)據(jù)、私人訂制和“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)理念，重點(diǎn)培育發(fā)藝文化、健康、基因、木業(yè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的特色小鎮(zhèn)。四是強(qiáng)化城市配套促融合。推進(jìn)人居環(huán)境及城市功能建設(shè)，目前已建設(shè)5個(gè)安置區(qū)總面積約60萬平方米，公租房三處約12萬平方米，加快已建小區(qū)功能配套完善、環(huán)境綜合整治提升，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造、管線配套整治、綠化環(huán)境提升、停車泊位增設(shè)、立面整治改造等，切實(shí)改善建成小區(qū)居住環(huán)境。同時(shí)加快提升商業(yè)、教育、體育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，形成品質(zhì)高、覆蓋全、功能完善的公共服務(wù)配套體系；推動社區(qū)用房、中小學(xué)、幼兒園、超市、菜市場以及社區(qū)養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、公共交通等設(shè)施與地塊開發(fā)同步進(jìn)行，打造便捷生活服務(wù)圈。
培育龍頭帶動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
一是做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。太和保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，一期投資25億元，目前項(xiàng)目已開工建設(shè)；建成了目前全球規(guī)模較大、年產(chǎn)2000噸7-ACA的悅康生物，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。中科國際精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)了高安生物細(xì)胞制備庫和綜合儲備庫等項(xiàng)目50多個(gè)。二是做大發(fā)藝文化。以富泰、金瑞祥發(fā)制品等企業(yè)為龍頭，打造全國較大的商品研發(fā)原料集散地和國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地。按國家級孵化器標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了集研發(fā)、生產(chǎn)、商檢、報(bào)關(guān)、倉儲、辦稅、培訓(xùn)、會展、咨詢等功能于一體的發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)園綜合體。三是做精篩網(wǎng)濾布。依托省級產(chǎn)業(yè)集群篩網(wǎng)專業(yè)基地、省級產(chǎn)業(yè)集群繩網(wǎng)專業(yè)基地平臺，通過產(chǎn)業(yè)集聚、扶持龍頭、擴(kuò)張總量、提升質(zhì)量、創(chuàng)建名品名牌、掛牌上市融資、國際化擴(kuò)張等方式，做強(qiáng)太平洋網(wǎng)業(yè)、恒宇環(huán)保等重點(diǎn)企業(yè)，加快20余家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動特色產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。四是做優(yōu)綠色新能源。引入了超威集團(tuán)、天能集團(tuán)、理士國際三家上市公司，與區(qū)內(nèi)企業(yè)開展并購合作。
強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推進(jìn)跨越發(fā)展
一、探索開發(fā)區(qū)管理體制改革方向。一是積極探索開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革思路，委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)制定太和經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革細(xì)化落實(shí)方案，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效等方面的功能優(yōu)勢。二是積極與省商務(wù)廳對接交流，承辦了2018年7月11-13日在太和召開的全省開發(fā)區(qū)高水平對外開放工作會議，進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量，加快開發(fā)區(qū)升級步伐。三是積極探索集“研發(fā)孵化平臺+共享制造平臺+營銷網(wǎng)絡(luò)平臺”于一體的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)模式，助力太和發(fā)展醫(yī)藥總部經(jīng)濟(jì)，打造中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總部基地。四是邀請國內(nèi)外知名專家教授來太和參加第三屆阜陽現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高峰會議。二、加大改革創(chuàng)新力度。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)430家，規(guī)上企業(yè)120余家，開發(fā)區(qū)重視科技創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新人才引進(jìn)?，F(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)29家，國家級博士后工作站2個(gè)、省級1個(gè)，省級抗病毒藥物工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省工程研究中心2個(gè)。省企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)品54個(gè)，省名牌8個(gè)，中國馳名商標(biāo)1個(gè)，省著名商標(biāo)7個(gè)。新三板、四板掛牌企業(yè)31家。9家企業(yè)進(jìn)入2017年全省民營企業(yè)營收、稅收、進(jìn)出口百強(qiáng)；擁有國家級科技型中小企業(yè)1家、省級22家；貝克藥業(yè)榮獲國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)稱號。與中科院合肥創(chuàng)新工程院、華大基因、安徽中醫(yī)藥大學(xué)等一批知名院校開展了合作共建，孵化項(xiàng)目60余個(gè)。多次召開專家把脈會，確定了“打造全國高端‘醫(yī)藥原料+制劑’產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展定位。舉辦了三屆基地發(fā)展高峰論壇。
傾力項(xiàng)目招引，完善配套發(fā)展
一是在引進(jìn)重大項(xiàng)目上取得了新突破。2018年5月，引進(jìn)了總投資45億元的超大型醫(yī)藥制劑生產(chǎn)項(xiàng)目，主要建設(shè)共享制造平臺、營銷網(wǎng)絡(luò)平臺、科研孵化平臺。項(xiàng)目建成后5年內(nèi)，將引入醫(yī)藥銷售服務(wù)型及合作藥企超過3000家，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元，稅收不低于10億元。二是在提升項(xiàng)目質(zhì)量上取得了新突破。太和化工集中區(qū)是全省首個(gè)以醫(yī)藥化工為主題的專業(yè)性園區(qū)，制定了化工集中區(qū)管理辦法，提高了項(xiàng)目入?yún)^(qū)門檻，引進(jìn)了分別投資10億元的凱悅制藥、欣奕華制藥等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。三是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上取得了新突破。強(qiáng)化項(xiàng)目庫動態(tài)管理、加強(qiáng)項(xiàng)目督查力度，2018年新增開工項(xiàng)目16個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)。四是在利用外資水平上取得了新突破。跟蹤落實(shí)九翔醫(yī)療科技與德國HT公司合作項(xiàng)目、擴(kuò)大中德（安徽）產(chǎn)業(yè)合作圓桌會成果，注重已有外資企業(yè)的再投資，關(guān)注研發(fā)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)投資等，利用外資同比增長27.4%。
做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
一是完善政策支持體系。加強(qiáng)對省、市、縣有關(guān)政策的研究，結(jié)合本區(qū)實(shí)際,以縣委、縣政府名義，出臺招才引智、招商引資、招工用工、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、持續(xù)經(jīng)營、投資融資等方面的扶持政策,并對政策落實(shí)情況進(jìn)行督查審計(jì)。二是強(qiáng)化配合協(xié)調(diào)機(jī)制。成立了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了項(xiàng)目包保責(zé)任制，實(shí)行片區(qū)負(fù)責(zé)制，做到項(xiàng)目全覆蓋、服務(wù)全過程。對龍頭企業(yè)，建立了“一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)主管部門、一個(gè)工作隊(duì)、一套方案”的“五個(gè)一”幫扶機(jī)制。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成了孵化器和加速器50萬平方米、人才公寓17萬平方米，運(yùn)營總量10萬噸污水處理廠2座、4萬噸地表水廠1座，在建2萬噸固廢處理中心1座和6000噸發(fā)藝文化綜合體專用廢水處理廠1座。實(shí)現(xiàn)了多電源、雙回路高可靠性安全用電。
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