四川將建設100個左右重點特色園區
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-03-03 點擊:次
日前,省政府辦公廳印發《四川省“5+1”重點特色園區培育發展三年行動計劃(2021—2023年)》,到2023年底,全省將建設100個左右貫徹新發展理念、優勢突出、創新功能完備的重點特色園區。每個特色園區的主導產業營業收入占比超過70%,高新技術產業營業收入占比超過25%,每個特色園區至少建成1個省級以上創新平臺,畝均營業收入年均增長7%左右,形成較完善的專業化、市場化運營服務體系。
根據《計劃》,我省將從打造產業集群,強化創新驅動,增強承載能力,提升服務水平,推進綠色安全發展,強化規劃引領,創新管理體制等7個主要任務發力。
要完善產品分工協作體系,推動同類型企業更加聚焦關鍵環節,提供更有針對性的細分領域產品,發展專精特新企業和行業“小巨人”企業,建設若干國家級先進制造業集群、戰略性新興產業集群和創新型產業集群。
特色園區要大力推進產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心、產業技術創新聯盟、產業研究院等各類創新載體建設。鼓勵龍頭企業聯合產業鏈企業和高校院所開展協同創新,在園區重點產業領域突破一批“卡脖子”“殺手锏”技術。健全激勵企業加大研發投入機制,實施高新技術企業倍增計劃、科技型中小企業壯大計劃和獨角獸企業培育計劃,培育一批創新型企業,強化科技服務平臺和能力建設,培育壯大科技服務業企業,加快科技服務業發展。實施“首臺套、首版次、首批次”保險補償試點,建設技術應用場景、中試基地、示范線(裝置),促進創新成果產業化。
同時,支持重點產業園區開展質量基礎設施“一站式”服務試點,為企業提供“零接觸”高效精準綜合性服務,降低企業質量創新升級成本。
在提升服務水平方面,特色園區要增強專業化生產性服務能力,創新政府性資金支持方式,因地制宜設立產業投資基金,完善“園保貸”等融資分險模式,穩妥發展供應鏈金融、金融租賃等。進一步深化“放管服”改革,完善商事制度,減少不必要的行政干預和審批備案事項。
《計劃》提出,嚴格執行“三線一單”生態環境分區管控和環境影響評價制度,加強園區污染治理、清潔生產改造及環境風險防控。探索主要污染物排放總量替代指標核算及管理方式,支持特色園區產業化項目建設。
要強化規劃引領,鼓勵各特色園區聚焦主導產業,編制“兩圖一表”,即產業鏈全景圖、產業生態發展路徑圖和重點企業、配套企業名錄表,明晰產業發展目標、發展重點、發展路徑。
推廣“管委會+運營公司”開發模式。實施機構設置激勵機制,理順開發區管理機構與各方職責關系,合理確定地方黨委和政府及其職能部門與開發區管理機構的職責邊界,建立健全溝通協調機制,形成工作合力。
此外, 《計劃》還公布了三年行動計劃培育園區名單,每年對納入培育名單的產業園區組織評估,對符合條件的園區由經濟和信息化廳報省政府同意后正式認定為四川省“5+1”重點特色園區。