日前，云南省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于首批開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升方案審核情況的通知》（下稱《通知》），首批27個開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升方案已獲批，昆明市宜良工業(yè)園區(qū)、東川再就業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園、祿勸工業(yè)園區(qū)在列。

　　其中，宜良工業(yè)園區(qū)整合石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū)，優(yōu)化提升為云南宜良產(chǎn)業(yè)園；東川再就業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升為云南東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)；呈貢信息產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化提升為云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；祿勸工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升為云南祿勸產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集聚發(fā)展的平臺和載體。去年，《昆明市各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)，要求圍繞全省八大重點產(chǎn)業(yè)、“三張牌”和全市“188”重點產(chǎn)業(yè)，突出開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展布局，促進產(chǎn)業(yè)在開發(fā)區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈在開發(fā)區(qū)延伸，做強做實開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺功能，形成“一個開發(fā)區(qū)、一個管委會、一個平臺、一個規(guī)劃、一個開發(fā)主題或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個招商隊伍”的開發(fā)區(qū)差異化、集約化、專業(yè)化發(fā)展格局。此次首批開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升方案獲批后，昆明市幾家園區(qū)從統(tǒng)一規(guī)范開發(fā)區(qū)名稱、明確開發(fā)區(qū)功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、重新劃定面積和四定界限等方面著手，敲定優(yōu)化提升方案，發(fā)展路徑更加清晰。

　　云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

　　布局十大板塊建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)

　　“對園區(qū)來說，優(yōu)化提升后產(chǎn)業(yè)定位更精準，在今后的招商工作和相關(guān)政策制定過程中，能明確產(chǎn)業(yè)重點有所傾斜。通過匯聚一批數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和項目，助推全市乃至全省產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。”昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園經(jīng)發(fā)部部長楊建華說。

　　昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2012年成立，規(guī)劃面積31.91平方公里，致力于打造輻射南亞東南亞區(qū)域性國際數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，是全省唯一以云計算、大數(shù)據(jù)、信息產(chǎn)業(yè)為特色的專一園區(qū)，呈“一園三區(qū)一小鎮(zhèn)”開發(fā)建設(shè)格局。萬溪沖信息產(chǎn)業(yè)核心片區(qū)集聚了以浪潮、中國移動等企業(yè)為龍頭的云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群；大健康產(chǎn)業(yè)園片區(qū)集聚了以云大啟迪、云南白藥等企業(yè)為龍頭的“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”重點培育專科醫(yī)院、康體養(yǎng)生、生物醫(yī)藥研發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群；高校片區(qū)和云上小鎮(zhèn)集聚了以華為、谷歌、中關(guān)村意谷等為龍頭的雙創(chuàng)孵化平臺、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺和信息產(chǎn)業(yè)加速平臺。

　　根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化提升后的云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將在原發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上重點保持“兩不變”，推動“一調(diào)整兩提升”。“兩不變”即規(guī)劃定位不變、現(xiàn)有管理機構(gòu)不變。“一調(diào)整兩提升”即重新調(diào)整劃定園區(qū)面積，著力推動實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境優(yōu)化和工作效能優(yōu)化提升。楊建華介紹，優(yōu)化提升后園區(qū)規(guī)劃面積將調(diào)整為15平方公里左右，扣除已建成的高校片區(qū)、涉及生態(tài)紅線和永久基本農(nóng)田區(qū)域，規(guī)劃范圍地塊可使用率高，能容納更多用地項目。

　　產(chǎn)業(yè)定位也是調(diào)整的重點。優(yōu)化提升后的云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，醫(yī)藥制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+大健康產(chǎn)業(yè)為輔助。依托浪潮云計算產(chǎn)業(yè)園、中國移動（云南）數(shù)據(jù)中心等項目，逐步形成信息產(chǎn)業(yè)集群，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；依托企業(yè)和高校資源，引進“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”領(lǐng)域信息技術(shù)企業(yè)，提升數(shù)字化、智能化醫(yī)療健康設(shè)備制造水平，促進產(chǎn)業(yè)升級，打造“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　　同時，按照集聚、集約的原則，進一步夯實園區(qū)產(chǎn)業(yè)根基，布局云計算、大數(shù)據(jù)中心，人工智能、智能制造生產(chǎn)基地，5G物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心，“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)園，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用中心，“兩亞”（國際）軟件信息技術(shù)服務(wù)中心，“兩亞”（國際）研發(fā)創(chuàng)新中心，國際通信結(jié)算中心，多語種應(yīng)用示范中心，區(qū)域總部基地十大板塊，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)形成布局清晰、錯位有序、功能集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　有計劃、有實施，云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將規(guī)劃建設(shè)成為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、成果轉(zhuǎn)化機制先行示范區(qū)、昆明創(chuàng)新人才聚集的高地和昆明高質(zhì)量發(fā)展核心引擎。到2023年，初步建立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，完成相應(yīng)的創(chuàng)新載體、交通設(shè)施、自然生態(tài)和專家公寓等配套設(shè)施建設(shè)；到2025年，第一批導(dǎo)入的高新企業(yè)、高校院所機構(gòu)和科創(chuàng)成果項目成效逐漸顯現(xiàn)，核心區(qū)建設(shè)基本完成；到2030年，類硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)基本形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，發(fā)展成為國內(nèi)一流、世界知名的創(chuàng)新資源匯集地和精英人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向往之地。

　　云南東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　圍繞“1+2”產(chǎn)業(yè)體系大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　“產(chǎn)業(yè)定位明確了，園區(qū)未來的發(fā)展方向也更清晰了。”東川再就業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升方案獲批后，園區(qū)將圍繞 “1+2”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　此次優(yōu)化提升方案主要涉及園區(qū)名稱、規(guī)劃定位、空間結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模七個方面。其中，園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇為1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、2個輔助產(chǎn)業(yè)，即“1+2”產(chǎn)業(yè)體系。1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是新材料產(chǎn)業(yè)，包含銅、鋁等有色金屬、磷化工、新型建材；2個輔助產(chǎn)業(yè)分別是先進裝備制造產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

　　同時，園區(qū)空間結(jié)構(gòu)由“一園三片區(qū)”變?yōu)?ldquo;一園兩片區(qū)”，即云南東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一園”，四方地片區(qū)、碧谷片區(qū) “兩片區(qū)”。下一步計劃擴園建設(shè)的東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃為“一園三片區(qū)四區(qū)塊”。其中，四方地片區(qū)定位為新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以有色金屬、稀貴金屬冶煉及壓延一體化為重點的新材料產(chǎn)業(yè)，積極推進以尾礦、冶煉渣、涉重危廢處置回收利用、磷石膏廢棄資源綜合利用等新型建材產(chǎn)業(yè)。碧谷片區(qū)定位為易地扶貧搬遷創(chuàng)業(yè)就業(yè)區(qū)和產(chǎn)城融合帶動區(qū)，重點發(fā)展以礦山機械設(shè)備、環(huán)保專用設(shè)備、新能源設(shè)備、電子元器件為重點的裝備制造業(yè)，配套發(fā)展新型建材、商貿(mào)物流、新能源產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展其他輕工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　“新材料產(chǎn)業(yè)的分類涵蓋了銅、鋁、磷化工、稀貴金屬、工程材料等多個方面，這也預(yù)示著園區(qū)可招商的面更廣了，未來將有更多相關(guān)配套企業(yè)進駐園區(qū)。”云南東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任李自強表示，此次優(yōu)化提升后，云南東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位更加明確。

　　今后，園區(qū)將按照相關(guān)要求，圍繞“1+2”產(chǎn)業(yè)體系，依托現(xiàn)有的銅、磷、礦等資源，引進相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，將工業(yè)廢渣、河沙等資源進行回收利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造綠色園區(qū)；多方對接，積極爭取引進電解鋁項目，進一步豐富園區(qū)產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)影響力和知名度，筑巢引鳳；同時做強做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺功能，加強招商隊伍建設(shè)、拓寬平臺公司融資渠道，提升管理運營水平，著力將園區(qū)做大做強。

　　云南祿勸產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　以食品與消費品制造業(yè)為主導(dǎo)打造園區(qū)特色

　　祿勸工業(yè)園區(qū)成立于2006年5月，2013年6月升格為省級工業(yè)園區(qū)。優(yōu)化提升方案獲批后，祿勸工業(yè)園區(qū)將優(yōu)化提升為云南祿勸產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善公共配套設(shè)施、提升招商引資水平等方面打造園區(qū)特色。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是此次優(yōu)化提升的重要部分。祿勸工業(yè)園區(qū)原規(guī)劃面積34平方公里，布局為“一園四片”，分為崇德片區(qū)、屏茂片區(qū)、團街片區(qū)和普渡河片區(qū)。按照“多規(guī)合一”“瘦身強體”的工作要求，近年來，園區(qū)加大優(yōu)化提升力度，采用“產(chǎn)業(yè)園區(qū)—產(chǎn)業(yè)片區(qū)—產(chǎn)業(yè)組團”三級結(jié)構(gòu)體系，將規(guī)劃面積調(diào)整為11平方公里。“一園四片”調(diào)整為“一園三片”，即洗馬塘片區(qū)、屏茂片區(qū)、團街片區(qū)，主要發(fā)展片區(qū)由崇德片區(qū)調(diào)整為洗馬塘片區(qū)。片區(qū)整體規(guī)劃調(diào)整后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也有所調(diào)整。依托祿勸豐富的農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、水電、礦產(chǎn)等資源，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為食品與消費品制造業(yè)，以農(nóng)特產(chǎn)品加工、中藥種植及加工、保健食品等為主；重點發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，以鈦材深加工、電解鋁深加工為主；非金屬礦物制品業(yè)以耐火材料制品制造為主。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是園區(qū)提升改造的基礎(chǔ)。園區(qū)將著力完善交通、供水、供氣和排污等公共設(shè)施的建設(shè)。在交通方面，建設(shè)道路里程25公里，包括園區(qū)1、2、3號路，球團廠支路，園區(qū)棄渣場支路，園區(qū)北環(huán)一號路等；在供水方面，工業(yè)園區(qū)400萬立方米戰(zhàn)備水庫供水工程已完成建設(shè)并投入使用，建成團山水廠一座，供水能力1萬噸/天；在能源供應(yīng)方面，建成110千伏變電站1座，供電能力5萬千伏安；在供氣方面，燃氣管道覆蓋園區(qū)規(guī)劃區(qū)，供氣能力15萬立方米/天；在排污方面，建成污水處理廠一座，污水處理能力1.2萬噸/天，建成雨污管網(wǎng)82公里；在住房保障方面，團山家園保障性安居工程建成投入使用。

　　建立健全招商隊伍也是優(yōu)化提升的重點。近年來，園區(qū)高度重視招商引資工作，創(chuàng)新招商引資方式，一把手帶頭招商。為提升招商引資水平，園區(qū)設(shè)立了招商和企業(yè)服務(wù)局，在內(nèi)部成立了以園區(qū)主要負責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動全園區(qū)上下積極參與招商引資。“十三五”以來，園區(qū)先后策劃包裝了50余個優(yōu)質(zhì)項目，落實一把手招商制度，主要領(lǐng)導(dǎo)累計帶隊外出招商共10余次，引進項目18個，總投資104億元，落實到位資金48億元。