榆林高新區努力建設一流創新型特色園區
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-04-25 點擊:次
2021年2月,科技部火炬高技術產業開發中心公布了2020年國家高新區評價結果,榆林高新區綜合排名位列第110位,繼2019年前進10位后,再次提升10個位次,進位幅度連續兩年保持全省第一、全國第二,超越省內楊凌和渭南兩家高新區,位列全省第五。除了最直觀的名次提升,榆林高新區近年連續獲批中國產學研合作創新示范基地、國家級科技企業孵化器、省級服裝產業示范基地、國家級綠色工業園區、省級能源數字經濟示范園、省級安全產業示范園、國家火炬煤化工特色產業基地,發展質量進一步提升。
1、創新生態明顯優化 要素集聚支撐有力
近年來,榆林高新區深入貫徹落實創新驅動發展戰略,按照“一年夯基壘臺、兩年架梁立柱、五年基本成型”路線圖,堅定創新信念,不斷加大創新主體、創新載體引育力度,積極培育新興產業集群,加快構建“一區多園”發展格局,持續優化園區營商環境,以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的執著,比學趕超,拼爭搶創,在建設一流創新型特色園區的道路上闊步前行。
兩年來,榆林高新區以“發展高科技,培育新產業”為主導方向,高水平整合高科大廈、創業大廈附樓、智能無人系統產業園、標準化廠房、人才公寓等硬件資源,引進西部煤炭綠色開發國家重點實驗室、浙江大學—榆林智能自動化與智慧能源聯合創新中心、陜西省物聯網協同創新研究院和精細化工國家重點實驗室等重大科技戰略平臺,制定出臺《榆林高新區管委會關于科技企業孵化器管理的暫行辦法》《榆林高新區科技創新專項資金管理辦法》《雛鷹計劃實施辦法》等創新扶持政策,設立投運榆林第一支科技成果轉化引導基金,靠前謀劃先進裝備制造、安全產業、氫能產業等產業發展基金,從創新載體、創新能力、政策環境等方面持續發力構建創新創業生態。
目前,榆林高新區高新技術企業從4家增長到48家,科技型中小企業從35家增長到130家,發明專利、實用新型專利等知識產權從700余項增長到1200余項,市級以上創新平臺達61個,戰略合作高校院所40余所,科技孵化基地20萬平方米,在孵企業超200家,基本形成了要素集聚、生態良好、支撐有力的創新格局。
2、人才構架基本成型 “四位一體”全方位引進
創新之道,唯在得人。榆林高新區圍繞經濟和社會發展大局,“四位一體”引進人才。“平臺+人才”方面,通過引進中科院等重大創新平臺,以技術服務、特聘專家、開放課題等方式引進施一明、李彬、劉家旭等高層次人才團隊。“項目+人才”方面,依托未來能源等重大項目,引進產業、經營管理人才。“活動+人才”方面,通過組織全省首屆高新區高質量大會、參加中國國際人才交流大會、長三角高層次人才交流會等活動,實施“雙招雙引”。“伙伴+人才”方面,通過與浙江大學等名校名所建立人才伙伴關系,推行院所、機構薦才模式。
同時,從科技項目、資金、辦公場所、融資等方面加大青年人才支持力度。打響“雛鷹計劃”品牌,吸引近百名榆林籍大學生創業項目,20余個項目在高新區落地;鏈接6家創投基金,為人才提供全方位創新創業服務;加快專家公寓、人才公寓等配套建設;支持企業建立畢業生見習基地,聯合專業人才機構開展技能人才招聘,選聘優秀畢業生到民營企業工作;以訂單班、技能培訓等方式培養能源化工、裝備制造等領域產業技術人才,挖掘企業內部高技能人才、首席技師。已累計引進博士50名、碩士近百名、本科1.1萬人、大專1.09萬人、技能人員8000余人。
3、動能轉化成效顯著 營商環境持續升級
榆林高新區圍繞傳統產業集群向創新產業集群轉變的發展目標,指導、幫助重點項目引進美國、德國、荷蘭頂尖技術,加快新舊動能轉換;培育壯大氫能、紡織、倉儲物流和鎂鋁合金四大特色關聯產業,圍繞轉型升級、高質量發展主線,規劃建設榆橫綜合中試及示范基地、化工新材料、裝備制造、氫能等特色園中園。堅持創新塑核、開放賦能、制度激活,全面推進改革開放高地、科技創新高地、人才聚集高地、營商環境高地、誠信服務高地“五大高地”建設。
同時,圍繞構建陜西一流營商環境高新區目標,科學分析營商環境現狀,梳理建設難點、堵點和痛點,樹立“我即高新、人人事事處處都是營商環境”的理念,穩步提升行政效能和服務環境。實現190項行政審批事項、364項公共服務事項和91項省市下放事項集中辦理,基本實現“辦事不出區”,營商環境持續走在全市前列。近期,榆林高新區與西安高新區聯合推行政務服務事項省內“跨區通辦”,聯合推出134項政務服務事項省內跨區辦理。
4、項目建設量質齊飛 重點項目全面開花
榆林高新區緊緊圍繞項目建設,施行“以項目論成敗”的考核管理方式,形成領導包抓責任制、鏈長制、調度例會制等項目推進制度,深入開展重點項目冬季攻堅等專項行動,切實推進項目建設進程。
園區固定資產投資實現從2018年76.9億元到2020年177.7億元的突破提升,年均增速達到52%。累計建成15萬噸混醇綜合利用、垃圾焚燒發電、巨輝裝配式建筑、大劇院、萬達廣場、榆溪河生態長廊、智能無人系統產業園等重點項目。榆橫綜合中試及示范基地、蘭石化80萬噸乙烷制乙烯、裝備制造標準化廠房、華秦氫能產業園等重大項目已全面開工建設;中煤二期、中歐班列榆林集結中心等項目正穩步推進前期工作。
鳥瞰榆林大道景觀公園
5、“奮斗者”計劃高瞻遠矚 錨定目標書寫答卷
從18.4平方公里到265.4平方公里,從“弱鳥”到“雛鷹”,從城郊黃沙灘到塞上科技城,從依賴能源到依靠能源,高新區在創新轉型高質量發展的征程中蹚出了一條新路。
靡不有初,鮮克有終。榆林高新區兩年累進20個位次只是開始,面對前有標兵、后有追兵的緊迫形勢,“高”向何處攀、“新”往何處立,依然是高新區新征程中的最大課題。
2021年3月,榆林高新區提出“奮斗者”計劃,號召全區干部職工錨定國家高新區前50名目標,在做強科技創新硬核、提升產業存量層級、強化產業導入體系、壯大新型產業集群、提高開放創新水平等方面持續發力,俯下身子抓落實,擼起袖子加油干,久久為功,接續奮斗,把榆林高新區建設成為榆林創新發展的主引擎、創新驅動的策源地、城市建設的樣板區,以奮斗者的姿態,書寫新征程上高質量發展的時代答卷。