一、基本情況

　　江蘇金湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是縣委縣政府舉全縣之力精心打造的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地、招商引資主平臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放主窗口。于2002年設(shè)立，2006年4月升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為“一辦一部四局”，即：黨政辦公室、黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)經(jīng)局和綜合行政執(zhí)法局。受縣委、縣政府委托管理4個(gè)專業(yè)招商部門(mén)，分別是招商服務(wù)中心、項(xiàng)目服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和外商投資服務(wù)中心。下設(shè)2個(gè)平臺(tái)公司，金鑫投資公司和金寧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了區(qū)位優(yōu)、產(chǎn)業(yè)亮、配套齊、創(chuàng)新強(qiáng)等特色亮點(diǎn)。

　　（一）區(qū)位“優(yōu)”。開(kāi)發(fā)區(qū)地處縣城以西、戴樓街道以東。南側(cè)金馬高速與344國(guó)道聯(lián)通橫貫東西，直達(dá)連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵高郵北站。西側(cè)正在建設(shè)的寧淮高鐵金湖站，28分鐘可直達(dá)南京。北側(cè)國(guó)家級(jí)通用機(jī)場(chǎng)與開(kāi)發(fā)區(qū)隔河相望，南水北調(diào)東線經(jīng)過(guò)地金寶航道通航能力已由六級(jí)提升至三級(jí)，年吞吐量300萬(wàn)噸的蘇北最大內(nèi)河港口在建。

　　（二）產(chǎn)業(yè)“亮”。開(kāi)發(fā)區(qū)是江蘇省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，擁有石油機(jī)械、儀器儀表兩個(gè)國(guó)家級(jí)特色火炬產(chǎn)業(yè)基地。以石油機(jī)械、煤礦機(jī)械、汽車(chē)及零部件、儀表線纜為主導(dǎo)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，2019年，全球首臺(tái)套大傾角礦用盾構(gòu)機(jī)創(chuàng)造了金湖生產(chǎn)單臺(tái)套設(shè)備價(jià)值超5000萬(wàn)元的歷史。以新材料、大健康為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)聚集了一批高端人才和團(tuán)隊(duì)，2016年，視客新材成功登陸新三板。

　　（三）配套“齊”。已建成十縱十二橫的黑色化道路網(wǎng)絡(luò)，金馬高速、金寶航道“六改三”、新港碼頭物流園等重大交通工程使開(kāi)發(fā)區(qū)物流配套能力得到進(jìn)一步彰顯。人才公寓、西海產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、污水處理廠等一批生產(chǎn)生活型服務(wù)項(xiàng)目也正在加緊推進(jìn)。總?cè)萘?9.204MW的華電分布式能源項(xiàng)目可為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供冷熱電三聯(lián)供服務(wù)，目前供熱范圍內(nèi)65%的企業(yè)已接管入網(wǎng)。園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”。

　　（四）創(chuàng)新“強(qiáng)”。現(xiàn)擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)109家，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)56個(gè)，省級(jí)智能車(chē)間3個(gè)，國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，企業(yè)設(shè)有院士工作站2家，省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地10家，中科院工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研究中心落戶開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　二、2020年主要工作完成情況

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)良好。2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)列統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值251.6億元，同比增長(zhǎng)9%；實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅收20.7億元，同比增長(zhǎng)13%。完成外資到賬1.14億美元， 完成外貿(mào)進(jìn)出口額4.7億美元。

　　（二）項(xiàng)目攻堅(jiān)成效顯著。2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)完成招商引資新簽約億元以上項(xiàng)目25個(gè)（其10億元以上6個(gè)），總投資65.65億元；新竣工億元以上項(xiàng)目23個(gè)，認(rèn)定總投資額45.31億元。

　　（三）載體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資2.3億元的人才公寓項(xiàng)目2020年已通過(guò)市竣工驗(yàn)收。投資12億元，新建10個(gè)1000噸級(jí)泊位，年吞吐能力300萬(wàn)噸的金湖港口物流園項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。投資12.5億元，占地198畝，規(guī)劃建筑面積17.5萬(wàn)平方米的智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，目前4幢2.6萬(wàn)平方米廠房主體已封頂，其余廠房正在加緊推進(jìn)中。投資2.45億元的西海產(chǎn)業(yè)園配套工程，主體已竣工，正在進(jìn)行綠化掃尾。

　　（四）閑置資源積極處置。2020年，處置嘉捷重工、展旺管業(yè)等5家不良企業(yè)，盤(pán)活廠房約20萬(wàn)平方米，土地約28萬(wàn)平方米。已引進(jìn)奧鑫精工、安牧乳業(yè)等多家企業(yè)入駐，部分企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效。

　　（五）安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。實(shí)施網(wǎng)格化管理，引入第三方機(jī)構(gòu)及行業(yè)專家，對(duì)所有企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促問(wèn)題整改。結(jié)合整改情況，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，按照ABCD四個(gè)等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)管理，保證重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)保證。2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)良好，沒(méi)有發(fā)生重大以上事故。

　　（六）黨風(fēng)政風(fēng)從嚴(yán)從實(shí)。始終把黨的建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨的政治要求，推動(dòng)形成書(shū)記抓、抓書(shū)記，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，集中打造了一批接地氣、有潛力的非公黨建項(xiàng)目，推動(dòng)黨建工作水平整體提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)及政治生態(tài)工作連續(xù)三年位居縣考核前列，黨員干部黨性修養(yǎng)不斷提升。

　　三、下一步主要工作措施

　　1、聚焦招大引外。圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上下功夫，重點(diǎn)培育高端機(jī)械裝備（石油機(jī)械、煤礦機(jī)械、儀器儀表）、新材料新能源、大康養(yǎng)等三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。圍繞閑置土地、低質(zhì)效企業(yè)，在騰籠換鳥(niǎo)、轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫，確保盤(pán)活低質(zhì)效土地1000畝以上。圍繞平臺(tái)載體、自有廠房，在培育特色產(chǎn)業(yè)、孵化科技企業(yè)上下功夫，力爭(zhēng)引進(jìn)智能裝備項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目15個(gè)以上。圍繞新能源、新材料，在招大引強(qiáng)上下功夫，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)招商方式，力爭(zhēng)引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。圍繞電子產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園，在臺(tái)資、外資招引上下功夫，力爭(zhēng)在外資重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破，確保引進(jìn)3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目2個(gè)。

　　2、聚焦項(xiàng)目建設(shè)。圍繞項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)幫辦，確保在談項(xiàng)目多落地、在建項(xiàng)目早竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)效。成立項(xiàng)目評(píng)審小組，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)，確保設(shè)備投入、畝均稅收達(dá)要求。成立服務(wù)幫辦中心，專業(yè)專職服務(wù)幫辦項(xiàng)目，確保服務(wù)質(zhì)量、效率和效果。成立工程建設(shè)監(jiān)管中心，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全程跟蹤，確保工程質(zhì)量不出現(xiàn)問(wèn)題。

　　3、聚焦功能配套。實(shí)施集中供熱擴(kuò)面工程，投資1600余萬(wàn)元，新建供熱管網(wǎng)8公里，確保供熱范圍內(nèi)80%企業(yè)接管入網(wǎng)。實(shí)施綠化亮化提檔工程，投入1000余萬(wàn)元，對(duì)主次干道兩側(cè)綠化亮化提檔升級(jí)，對(duì)紅綠燈、監(jiān)控進(jìn)行擴(kuò)面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施污水管網(wǎng)掃尾工程，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，力爭(zhēng)建成區(qū)內(nèi)污水接管入網(wǎng)無(wú)盲區(qū)。實(shí)施港口建設(shè)提速工程，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保建設(shè)進(jìn)度達(dá)序時(shí)。實(shí)施三產(chǎn)服務(wù)布點(diǎn)工程，結(jié)合十四五規(guī)劃，針對(duì)三產(chǎn)服務(wù)滯后問(wèn)題，認(rèn)真做好規(guī)劃布點(diǎn)工作，逐步推進(jìn)實(shí)施。

　　4、聚焦?fàn)I商環(huán)境。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大幫辦會(huì)辦督辦力度。堅(jiān)持踐諾守信，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)承諾事項(xiàng)，堅(jiān)決兌現(xiàn)落實(shí)、執(zhí)行到位。堅(jiān)持雙向激勵(lì)，正向激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，負(fù)向懲罰不擔(dān)當(dāng)不作為，既容錯(cuò)糾錯(cuò)，又追責(zé)問(wèn)效，不斷強(qiáng)化101%服務(wù)理念。堅(jiān)持掛鉤聯(lián)系制度，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系3-5戶重點(diǎn)企業(yè)，當(dāng)好“店小二”，做好“服務(wù)員”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

　　5、聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)。重抓騰籠換鳥(niǎo)，針對(duì)批而未供、閑置土地、低質(zhì)效企業(yè)，一企一策、分類(lèi)整治，確保盤(pán)活閑置土地1000畝以上。重抓科技創(chuàng)新，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)與高校科研院校深度合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化和數(shù)字化、網(wǎng)格化、智能化步伐。重抓培大扶強(qiáng)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升空間大的專精特新后備企業(yè)、鏈主企業(yè)，加大扶持力度，精準(zhǔn)支持、點(diǎn)穴幫扶。重抓產(chǎn)業(yè)布局，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快電子產(chǎn)業(yè)園、高鐵科技園、航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，努力打造特色園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)。重抓機(jī)制改革，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞上級(jí)要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步釋放動(dòng)力，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。