湖南產業園區蓄積高質量發展“園動力”
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-06-04 點擊:次
6月3日,全省產業園區高質量發展推進會在瀏陽市舉行。
這是湖南就產業園區高質量發展推出的又一個大動作:3個月前,全省實施“三高四新”戰略產業項目建設推進現場觀摩會召開;1個月前,湖南學習考察團去江蘇,向“蘇大強”觀摩學習園區發展經驗;半個月前,省委機關刊《新湘評論》同時刊發省委書記、省人大常委會主任許達哲和省委副書記、省長毛偉明的署名文章,兩篇文章均聚焦產業發展。
湖南產業園區,正在蓄積一股強大的“園動力”
正青春的湖南園區
33歲,正值青春!這正是湖南園區的年齡。
湖南園區伴隨改革開放和經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌而生。
1988年,長沙高新區的前身——長沙科技開發試驗區建設成立,長沙銀河新技術開發中心等35家企業首批入區,全省拉開園區建設序幕。1991年,國務院批準設立國家級長沙高新技術產業開發區,這是湖南第一個國家級產業園區。
如今,湖南已擁有143個省級以上產業園區,其中國家級園區21個、省級園區122個。2020年數據顯示,這些園區占全省國土面積0.5%
盡管占地不多,但它造富能力強:2020年,省內各園區完成全省34.5%的GDP、40%左右的稅收。其中,長沙高新區、長沙經開區分別居同類國家級園區第14位、第17位。
園區如何更強?
最新一期湖南省委機關刊物《新湘評論》同時刊發許達哲和毛偉明的署名文章。文章的主題只有一個:產業項目建設。
許達哲強調,要集聚企業和產業,把各類平臺打造成為產業發展的大舞臺、打造成為產業和企業的聚集地。
毛偉明寫道:湖南產業園區的集中度和競爭力還有很大提升空間,8家國家級高新區的人均營業收入、凈利潤、上繳稅額、出口總額,低于全國169家國家級高新區的平均水平;8家國家級經開區的發展指標水平,大多低于全國218家國家級經開區的平均值。
“蘇大強”的啟示
他山之石,可以攻玉。
5月9日至10日,毛偉明率團赴江蘇考察產業園區。媒體稱此行是去考察“蘇大強”。
考察團成員中,不僅有部分省直廳局一把手和5市市長,還有長沙、株洲、湘潭、常德、郴州、懷化、婁底等地9個重點園區掌門人。
考察期間有一個小故事:蘇州工業園區規劃展示館陳列了兩張對比圖,一張是1994年設計師手繪的金雞湖規劃效果圖,另一張是當前的實景圖。
兩幅圖上的建筑結構布局,幾乎一樣。岳陽市長李愛武感慨,頂層設計很重要,蘇州工業園27年“一張藍圖繪到底”,堅持不走“回頭路”。
學習“蘇大強”的頂層設計只是此次考察的一項收獲。考察結束后,湖南各相關會議上,有一個詞被頻頻提及——五好園區。
五好園區
什么是五好園區?
這要追溯到今年3月在長沙召開的全省實施“三高四新”戰略產業項目建設推進現場觀摩會。
毛偉明在會上表示,要在促進產業集聚發展上突出“好”,找好定位、建好平臺、抓好項目、帶好隊伍、樹好形象,更好發揮園區的產業建設主陣地、主戰場、主力軍作用。
蘇州考察結束不到一個星期,5月17日,毛偉明主持召開省政府常務會議,部署創建五好園區工作。
要建五好園區,找好定位是基礎中的基礎。
5月26日,毛偉明前往株洲調研產業發展,反復強調找準產業定位、科學規劃布局。他考察的醴陵陶瓷產業和株洲通用航空產業,都是當地兼具產業基礎和技術優勢的特色產業。
五化趨勢
伴隨五好園區而生的,是產業發展的五化趨勢,即高端化、數字化、集聚化、綠色化、融合化。
比如,產業高端化。工程機械、先進軌道交通裝備、航空動力正沖擊世界級產業集群,是湖南高端制造的代表。
湖南的其他產業也有不錯的表現。但毛偉明在文章中指出:“湖南產業層次還不高,在規模、企業、品牌等方面競爭力還不強。”
再如,產業融合化。一個簡單的例子,我們購買一臺電腦,不只是希望拿到一臺電腦,我們還希望電腦壞了有人及時維修,即售后服務,我們還需要使用電腦上先進便利的軟件服務。這些處于增值環節的服務,有時利潤大于產品制造本身。
先進制造業與現代服務業融合只是融合化發展的一種,此外還包括產業與科技、與金融、與人才的融合和一二三產業融合等。
毛偉明在文章中指出:“把握產業發展的趨勢極為重要,因為趨勢代表未來發展方向和歷史發展必然,只有把準了趨勢,才能因勢而謀、應勢而動、順勢而為、乘勢而上。”