為客觀評價我省現代農業產業園建設水平,發揮好示范引領作用,按照《山西省人民政府辦公廳關于創建特色農產品優勢區和現代農業產業園的意見》(晉政辦發〔2017〕108號),以及各年度省級現代農業產業園創建通知文件要求,省農業農村廳決定擇優認定一批省級現代農業產業園(以下簡稱“產業園”),現將有關事項通知如下。
從2018、2019年創建的40個產業園中,擇優認定10個。二、認定條件
(一)主導產業發展水平全省領先。產業園主導產業已經成為區域乃至全省產業發展的風向標和行業“排頭兵”,具有顯著的影響力和帶動力。產業園各功能板塊布局合理、相對集中、連接緊密,主導產業實現“生產+加工+科技+流通”的發展要求,種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發格局基本形成,產業園已成為品牌突出、業態合理、效益顯著、生態良好的優勢主導產業發展示范區,實現一二三產業融合發展。產業園總產值超過10億元,主導產業產值占產業園總產值比重達到60%以上。
(二)省級財政獎補資金使用高效規范。省財政獎補資金原則上全部支出。資金使用規范合理,在提升園區基礎設施、科技支撐、品牌培育、產品營銷、聯農帶農和公共服務水平等方面發揮積極作用,并取得顯著成效。
(三)技術裝備水平區域先進。產業園生產設施條件良好,生產經營信息化、數字化水平較高。現代要素集聚能力強,技術集成應用水平較高,科技研發和技術推廣體系健全,新產品新技術新裝備開發應用成效明顯。高標準農田覆蓋率達到50%以上,農作物綜合機械化率達到75%以上。
(四)綠色發展成效突出。全面推進農業綠色生產方式,圍繞主導產業推進品種培優、品質提升、品牌培育和標準化生產,綠色、有機、地理標志農產品產量占到35%以上。產業園種養結合緊密,主要農作物有機肥替代化肥成效明顯,秸稈、農膜得到有效處理或利用,農業環境突出問題得到有效治理,農業廢棄物綜合利用率達到90%以上。園內農產品優質安全,質量可追溯,抽檢合格率達到99%以上,農業綠色、低碳、循環發展長效機制基本建立。
(五)帶動農民作用顯著。建立健全聯農帶農激勵機制,形成合作制、股份制、訂單農業等多種利益聯結模式,園內85%以上的農戶加入合作社聯合經營,建立了一批“農戶+合作社+公司” “農戶+公司”等發展模式,農民能夠充分分享二三產業增值收益。農民保險覆蓋面廣,在幫助小農戶節本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面作用明顯,促進了小農戶和現代農業發展有機銜接。園內農民人均可支配收入比全縣(市、區)平均水平高出30%以上。
(六)政策支持措施有力。地方政府支持力度大,統籌整合資金用于產業園建設,在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有切實有效的政策措施,針對性和可操作性強。水、電、路、網絡等基礎設施完備。
(七)組織管理健全完善。產業園所在地黨委政府高度重視,建立由黨委或政府主要負責同志牽頭的產業園建設領導小組,統籌協調相關重大建設舉措,及時解決重大問題。產業園重點工程進展達到預期目標。政府有效引導金融和社會資本投入產業園建設,多企業、多主體建設產業園的積極性充分調動,產業園持續發展的動力機制基本形成。
(八)出現以下情況“一票否決”。產業園年總產值低于10億元;聯農帶農利益聯結機制弱,未實現園內農民人均可支配收入比全縣(市、區)平均水平高30%的;省財政獎補資金撥付使用進度低于95%;發生重大環境污染或生態破壞問題,發生重大農產品質量安全事故。如出現提供虛假資料騙取認定資格等情形,不予認定,并視情況追究責任。
(一)產業園自評。請組織有關產業園依據創建方案,對照認定條件,全面總結創建任務完成情況和發展建設情況,起草自評價報告,準備印證資料。
(二)市級審核推薦。自評認為達到認定條件的產業園,由產業園所在縣級人民政府向市農業農村部門,提出審核申請。市農業農村部門對照文件要求和創建方案進行審核,并開展現場匯報和實地考察,符合條件的向省農業農村廳推薦。每個市可擇優推薦1-3個產業園參加認定,具體推薦指標詳見附件1。
(三)省級認定。省農業農村廳結合市級農業農村部門的推薦意見,組織專家開展評審,對符合認定條件產業園發文認定。
(一)加強組織領導。各市農業農村部門要高度重視,組織好本市產業園審核認定各項工作。產業園所在縣級人民政府要按期完成創建任務,認真做好產業園自評,系統總結產業園建設成效和經驗,積極配合現場匯報、資料審核、實地考察等工作。
(二)按時報送材料。各市農業農村部門于2021年10月29日前,將推薦認定的產業園自評報告(5000字左右,并附相關證明材料)及基本情況表、所在縣級人民政府認定申請、市級農業農村部門推薦文件及推薦表等材料報送至省農業農村廳,紙質版一式三份,電子版發至sxsfzghc@163.com,逾期不予受理。