今年5月，湘西高新區出臺了《湘西高新技術產業開發區關于推進優勢產業鏈發展的實施方案》，成立了產業鏈發展領導小組，下設新材料產業鏈、電子信息產業鏈、大健康產業鏈、文化旅游產業鏈4個推進專班和資本、人力資源、土地、營商環境、標準廠房、物流、包材7個要素保障小組，理順關系、聚集力量，全力推動產業鏈建設。

 

突出政策保障

助推產業經濟發展

 

 

 

 

高標準繪制規劃藍圖。圍繞建設實力、和諧、美麗、魅力園區的目標，全面謀劃，統籌推進，對目標、指標、政策、標準等進行具體化。2018年，實施了“經濟三年倍增”和“產業興區”三年行動計劃；2020年，進一步細化實施了“主導產業上千過億”“創新驅動引領發展”“優化經濟發展環境”“國企改革提質增效”四個“三年行動”，將高質量發展貫穿于各項工作中，落實到具體措施上。2021年，又出臺《關于推進優勢產業鏈發展的實施方案》，進一步明確以產業鏈推進主導產業發展。

 

強措施釋放政策紅利。出臺了《支持工業企業發展十大政策措施》，從推行項目審批“最多跑一次”、重獎企業家、獎勵納稅明星企業、推進創品奪牌、支持“入規”、扶持科技創新、激勵上市、鼓勵融資、促進市場開拓、推動快速投產等十大方面，以實實在在的“干貨”支持工業企業發展。據統計，政策出臺以來，已兌現十大政策資金達900余萬元。

 

抓創新集聚人才。出臺了《“人才強區”三年行動計劃》和《企業員工八大優惠政策》，實施了招工攬才“111”工程，吸引高素質的人才、技工成為高新區新市民。目前，全區創業就業人數達到1.8萬人，其中柔性引進博士2名、農民工1.2萬人、其他技術工人7000余人，成為湘西州最大的產業工人隊伍。

 

 

突出平臺建設

夯實產業發展基礎

 

 

 

 

突出載體建設。加大園區基礎設施配套建設工作力度，完善項目載體平臺建設。近年來，累計投入資金16億元，建成標準廠房64萬平方米，其中政府性投資7.9億元，已建成標準廠房31.3萬平方米；在建標準廠房60多萬平方米，西區生態產業園平整出有效用地4000余畝，承接產業能力得到進一步增強。

 

加大招商力度。搶抓湘南湘西承接產業轉移示范區建設契機，創新招商方式，狠抓招商質量，采取主要領導以上率下抓招商、全員參與抓招商、以商招商抓招商、圍繞產業鏈抓招商等方式，全面推進產業招商，引進了愛特嘉、天寶電子等一批企業來區投資。近五年來，共引進簽約項目196個，實現招商到位資金208億元，連續多年位居全州招商引資工作前列。

 

全面推進優勢產業。積極圍繞新材料、電子信息、大健康、文化旅游四大主導產業，全面推進優勢產業鏈建設。2020年以來，7家電子信息企業實現投產，智慧光電產業擴大再生產并完成產值7.68億元，智能家電產業完成本地配套同時實現本地化全產業鏈生產，電子信息產業鏈初現雛形。

 

加快城市綜合配套。加快生活配套設施建設進度，建設完成3000余套公租房，5個員工食堂，及時解決園區企業職工宿舍、食堂等配套設施問題，進一步健全和完善轄區醫療教育服務體系等,建成吉鳳街道衛生服務中心、州幼兒園高新區分園、溶江小學、溶江中學，解決企業員工就醫、子女就學的問題。宏大廣場康普達超市、愛琴海購物廣場、國盛居然之家等商業項目陸續投入運營，皇冠假日酒店等4家星級酒店形成集群效應，服務業布局更加完善。

突出企業服務

推動企業精準幫扶

 

 

 

 

以“最多跑一次”優化園區辦事環節。通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式創新，修訂完善了《入區企業服務指南》，一次性告知入區企業相關辦事事項及資料清單，讓企業和群眾到政府辦事實現“最多跑一次”的行政目標。設立了行政審批局，完成171項行政審批賦權、行政執法事項清單梳理，行政執法體制改革已獲得省司法廳原則同意。住建局、不動產登記中心等部門推行的“交房即交證”“互聯網+不動產登記”“食品經營告知承諾制”“發票驛站”等創新服務得到了社會一致好評。

 

以“媽媽式服務”增強企業歸屬感。依托投資服務中心，為每個企業明確1名服務代表通過全程領辦、協辦、代辦的方式，在企業注冊、項目備案審批、公租房申請等方面實行全程代辦，因企施策，一企一策，細化企業產業發展服務分工責任，由企業服務工作人員對聯系企業所有的困難和問題打包處理，隨時跟蹤，全方位“保姆式”服務。該中心自成立以來，為企業辦理開辦、入住、申請公租房等手續500余件，幫助解決企業前期廠房建設、配套設施等相關問題1000余件，滿意率均達100%。

 

以“政策紅利”助推企業發展。強化政策支持“托底”，以實實在在的“干貨”支持工業企業發展，及時兌現廠房裝修、設備引進、貸款貼息、員工安置等各項優惠政策，2017年以來，兌現各類優惠資金6億余元。推行幫扶結對“聯親”，推行機關局室與企業“一加一”幫扶結對，及時協調解決企業各類問題。同時，實行紀檢監察干部聯企制度，督促機關局室幫扶取得實效。

 

 

突出企業主體

夯實產業發展根基

 

 

 

 

引導培育企業創新能力。將創新作為引領園區發展的第一動力，不斷提高園區創新創業能力。目前，全區擁有國家級眾創空間1個、國家級創新創業示范孵化基地1個、省級眾創空間1個、國家級電子商務示范企業1家；建立了15家省、州級研發平臺，入區企業與中南大學、吉首大學等高校簽訂了多個產學研協議。

 

引導激發企業主體責任。加大對工業企業生產進度的監測力度，緊盯重點行業、龍頭企業的生產運行，做好監測預警和協調服務工作，并出臺《工業企業目標考核實施方案》，對企業完成情況進行通報，督促企業完成生產目標。2019年和2020年，湘西高新區連續被評為全省工業經濟運行監測協調工作先進單位。

 

引導提高經營管理水平。通過組織企業管理人員外出考察學習、相互交流等方式，促使企業加快建立現代企業制度，提高企業的經營管理水平。根據企業產值、稅收情況，評選“功勛企業家”“杰出企業家”“優秀企業家”及“優秀職業經理人”，積極推進企業經理人才職業化，造就一支優秀的企業家隊伍，為產業發展提供支撐。

 

 

直面問題缺陷

致力打開發展新局

 

 

 

 

發展之路從來就不是一帆風順，湘西高新區沒有躺在成績單上自我催眠，而是通過自查自檢、梳理分析等方式，主動發現在產業鏈發展的過程中，還存在主導產業支撐力偏弱、招商引資存在短板、產業配套未能跟上節奏、政策支持力度不夠、企業自身發展不足等問題。

 

發現問題，直面問題，解決問題。湘西高新區針對各種問題和困難，努力尋找應對措施，提出在下一步工作中，逐一進行解決：在全局層面，將精心編制方案和加強統籌規劃，在執行層面，將實施精準招商、扶持集聚發展，在保障層面，將大力健全保障措施、強化要素保障。

 

目前，湘西高新區正在深刻學習領會州第十二屆黨代會精神，奮力發展園區產業鏈建設、打造全州經濟發展新引擎，為實現“三區兩地”“五個湘西”的宏偉目標，作出應有的貢獻。