關注| 《天津市智慧城市建設“十四五”規劃》
來源:高新院 achie.org 日期:2022-04-07 點擊:次
天津市智慧城市建設“十四五”規劃
“十四五”時期,是天津在全面建成高質量小康社會基礎上,開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程的第一個五年,是推動高質量發展、構建新發展格局的關鍵時期。為深入貫徹落實習近平總書記關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的重要論述,進一步加快智慧天津建設,打造全國智慧低碳的新型智慧城市標桿,以數字化、智能化全面賦能城市發展,推進本市治理體系和治理能力現代化,依據《天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,編制本規劃。
一、發展背景
(一)“十三五”時期天津智慧城市建設成效
“十三五”以來,本市緊緊圍繞網絡強國、數字中國、智慧社會等戰略部署,在基礎設施建設、政務服務、城市治理、智慧應用、產業轉型等方面取得了良好成效,為全面建設智慧天津奠定了堅實基礎,譜寫了天津城市數字化轉型的新篇章。
一是基礎設施建設不斷完善。城鄉信息基礎設施實現跨越式發展,移動寬帶、固定寬帶下載速率均躍居全國第三位,光纖到戶/辦公室(FTTH/O)用戶數增速排名全國第16位。第五代移動通信(5G)網絡規模建設不斷深入,中心城區、濱海新區主城區等區域實現5G網絡全覆蓋。互聯網協議第六版(IPv6)規模部署順利推進,完成城域網和接入網IPv6升級改造,實現IPv6城域網與國家IPv6骨干網互聯互通。網絡安全不斷加強,電子政務外網實現網絡邊界安全、接入安全和網間數據交換安全防護,“政務一網通”平臺通過核心數據加密、審計、脫敏、防泄漏等措施,確保平臺和數據安全。本市在全國率先建成電子政務萬兆骨干光網,國家、市、區、鄉鎮(街道)、村(社區)五級網絡實現貫通,全網共鋪設光纜路由60000芯公里,接入9600家單位,實現各級政務部門互聯互通。完成市級政務云建設,形成10.78萬核計算能力、27拍字節(PB)存儲規模,承載全市232個業務系統。
二是政務服務持續優化。穩步推進“互聯網+”政務服務建設,建成天津網上辦事大廳和“津心辦”政務服務應用程序(APP),除特殊事項外政務服務事項全部實現“一網通辦”,網上實辦率達到98%,做到讓數據多跑路、群眾少跑腿。通過整合企業注冊、組織機構代碼、稅務登記等系統,實現數據實時共享交換和業務協同,做到了“一口受理、分類審批、一口出件”。信息資源共享開放持續深化,建成天津市信息資源統一共享交換平臺,上連國家數據共享交換平臺,下連16個區,接入67個市級政務部門和5個公共服務機構,梳理發布信息資源目錄40593類,累計交換數據量超過1550億條次。建成天津市信息資源統一開放平臺,51個部門面向社會提供數據開放服務,開放數據總量超過7292萬條,市民、企業和數據開發者可以通過網站、移動端、微信小程序三個開放渠道進行訪問。
三是城市治理水平不斷提升。社會治理一體化不斷推進,建設完成“津治通”全市一體化社會治理信息化平臺,實現市、區、鄉鎮(街道)、村(社區)四級貫通應用。升級優化天津市便民熱線信息服務平臺,整合全市76個政府熱線號碼和服務資源,集市民咨詢、求助、投訴、辦事于一體,全方位提供24小時服務,完善網格化報送、市民隨手拍等輿情風險發現渠道。智慧環保成效顯著,大氣污染防治信息化體系逐步完善,實現水、土、聲、核輻射、應急監測等領域的信息化全覆蓋。在國家首批“互聯網+監管”試點地區中率先完成系統主體建設,建立了市場監管、金融監管等全市統一的監管風險預警模型,為監管創新提供高效技術支撐。完成市應急救援指揮中心建設,初步建成應急管理綜合應用平臺,有力支撐應急處置和科學決策。
四是智慧應用場景不斷豐富。啟動高校智慧校園建設,構建“云、網、端”一體化的智慧校園服務體系。持續深化“互聯網+智慧醫療服務”,通過智慧門診、“健康天津”應用程序(APP)等方式為市民提供預約掛號、自助機服務、在線支付等便民惠民服務。新冠肺炎疫情期間,天津微醫互聯網醫院迅速推出“新冠肺炎實時救助平臺”,向全國推廣“天津模式”。智慧養老打通養老服務“最后一公里”,養老服務業務管理平臺和老年人助餐服務信息平臺建設不斷深化。“互聯網+人社”持續推進,已開通“天津人力社保”應用程序(APP)、“津社保”微信公眾號等服務平臺,電子社保卡簽發量排名位居全國前列。
五是產業轉型持續深入。科技創新支撐作用持續增強,新一代超級計算機等國家級創新平臺獲批建設,國家自主創新示范區、國家新一代人工智能創新發展試驗區建設加快推進,高端中央處理器(CPU)芯片、自主可控操作系統等核心關鍵技術取得突破。新興產業加快壯大,設立百億元智能制造專項資金,智能科技、生物醫藥、新能源、新材料等新動能加快成長,信創產業已構建完整產業鏈條,國家級車聯網先導區成功獲批,信息安全、動力電池兩個集群入選全國先進制造業集群。優勢產業加快轉型,高端裝備形成了以海洋工程裝備、軌道交通裝備、機器人等為代表的產業集群。現代都市型農業加快發展,建成了一批農產品生產基地,農業畝均效益明顯提升。
“十三五”時期,本市智慧城市建設取得了較好成績,但與國家發展戰略要求、人民群眾期待相比,仍存在一定差距。一是數據治理水平有待提高,數據質量和數據資源共享開發不足,數據價值未充分發揮;二是信息化應用效能不高,信息技術使用場景仍處于較淺層面,應用單一、缺乏深層次創新,對業務的支撐、融合及變革有待進一步加強;三是產業創新發展不足,互聯網與制造業等行業未能充分融合創新,發展潛能尚未有效釋放;四是智慧城市建設運營模式缺乏創新,建設過于依賴政府財政資金,社會力量參與不足,民眾的體驗感、獲得感有待提升。
(二)“十四五”時期智慧天津發展機遇
“十四五”時期是天津在全面建成高質量小康社會基礎上,開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程的第一個五年,是推動高質量發展、構建新發展格局的關鍵時期。以智慧城市建設迎接數字時代,激活數據要素潛能,加快驅動生產方式、生活方式和治理方式變革,對加快構筑新階段天津發展優勢、更好服務經濟社會轉型發展大局,具有重要意義。
緊抓構建新發展格局戰略機遇,全方位推進城市數字化建設。黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央將建設數字中國、智慧社會作為國家的重大戰略部署,為智慧天津建設指明了方向、創造了契機。當前和今后一個時期,面對世界百年未有之大變局,我國將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。基于天津獨特的區位、產業、港口、交通等優勢,以及金融創新運營示范區、改革開放先行區、自由貿易試驗區、國家自主創新示范區等先行先試的優越條件,本市應全面把握機遇,進一步拉長板、補短板,以智慧天津建設為抓手,推進城市治理、農業農村現代化、公共服務、產業經濟等紅利普惠人民群眾,全面提升城市品質品位。
搶抓新一代信息技術融合發展機遇,搶占新科技革命制高點。信息技術的飛速發展,特別是人工智能、5G、區塊鏈、大數據等新一代信息技術的不斷推進,量子信息、腦科學等基礎前沿技術的加快突破,新能源、新材料、先進制造等技術引發的工業基礎變革,以及數據驅動和場景驅動帶來的新趨勢,為城市數字化轉型提供了強有力的技術支持,也為經濟發展注入了新的活力,促進了產業結構的變革與重組。目前,我國在一些領域的自主創新能力相對薄弱,關鍵核心技術“卡脖子”問題仍然存在,對創新研發、培育重大原創成果提出了更高要求。數字時代的全面到來,本市應搶抓新一代信息技術融合發展機遇,努力實現技術的創新突破、趕超發展,加強技術與城市深度融合,強化城市管理手段、管理模式、管理理念創新,讓城市更聰明一些、更智慧一些,不斷推動本市釋放數字經濟活力、變革生產生活方式、發掘城市創新潛力、搶占新科技革命制高點。
狠抓京津冀區域聯動協同發展機遇,全面提升城市品質品位。京津冀協同發展是推動本市高質量發展的根本出路和內生動力,智慧城市建設將成為京津冀一體化協同發展進程中的重要著力點。本市作為京津冀的海上門戶以及華北、西北地區與世界貿易的重要橋頭堡,結合京津冀一體化進程中全市承接北京非首都功能疏解以及天津城市功能定位、布局,做好智慧城市建設對于促進京津冀協同發展、構建區域發展新格局具有積極的推動作用,更有利于本市在我國新一輪擴大開放中積極主動作為,把握先機,建立與國際接軌、國內領先的開放經濟新體系。“十四五”時期,本市將堅持把推動京津冀協同發展作為重大政治任務和重大歷史機遇,加快京津冀交通一體化、生態環境聯建聯防聯治等領域進程,推動京津冀協同創新共同體建設,探索形成整體統一、良性發展的三地智慧城市系統,實現“1+1+1>3”的協同發展局面。
二、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,緊緊圍繞京津冀協同發展,緊扣“一基地三區”功能定位,以“新基建”為驅動、夯實城市數字基礎,以創新為引領、豐富城市數字生活,以協同為基調、破解雙城治理難題,以發展為前提、助推數字經濟發展,以改革為根本、引航城市發展方向,構建發展新格局、催生發展新動能,統籌謀劃、協同推進城市數字化轉型升級,打造智慧天津新局面,為培育建設國際消費中心城市和區域商貿中心城市,打造國內大循環的重要節點、國內國際雙循環的戰略支點,全面建設社會主義現代化大都市提供有力支撐。
(二)基本原則
戰略布局,創新發展。立足天津,放眼國際,貫徹落實國家重大戰略部署,緊扣本市發展定位,著眼于構建新階段智慧城市發展的戰略優勢,發揮智慧城市對數字時代城市生產方式系統變革、生活方式多維變遷、治理方式演進升級的統籌、引領、協調、推動作用;厚植創新沃土,培育發展動力,在增強創新策源能力上下功夫,不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。
理念引領,跨越提升。把新發展理念貫穿發展各領域和全過程,打開腦袋上的“津門”,全面梳理智慧天津建設成績、找準智慧天津建設問題、挖掘智慧天津發展需求,精準制定產業發展、社會治理、經濟建設等領域專項規劃,深度聚焦改革和創新,強力聚合數據和資源,實現智慧天津更高質量、更強效益、更加普惠、更可持續、更為智能的發展。
統籌協調,變革重塑。牢固樹立全市“一盤棋”思想,建立跨部門、跨層級的協同工作機制,打通數據、業務壁壘,統籌推進智慧城市建設。以數字技術創新帶動科技變革、產業變革和城市治理方式變革,促進經濟高質量發展、引導社會服務更加精細化和政府治理更加現代化,推進場景再造、業務再造、管理再造、服務再造,實現整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑。
以人為本,惠民利企。堅持以人民為中心,將提升人民群眾的滿意度、幸福感作為出發點和落腳點,以需求為導向,從群眾、企業最關心的問題和城市治理的痛點入手,制定科學有效的智慧城市建設路徑,打造數字化生活新場景、產數融合新格局、精細治理新篇章,讓人民群眾的獲得感成色更足。
多元參與,共建共享。以黨的全面領導為核心筑牢本市超大城市治理的穩固底盤,加強政府統籌和市場引導,增強制度彈性,激發各類市場主體的創新活力,吸引多元主體參與智慧城市建設。建立反饋、交流、互動渠道,強化政民、政企互動,著力構建人人參與、人人盡責、人人享有的社會共同體,做好智慧天津建設“新答卷”。
(三)實現目標
到2025年,智慧天津實現數字基礎支撐、生產生活方式、城市運行態勢、產業發展模式、試點創新應用的全面優化創新。萬物互聯、動態感知、智能聯動的數字支撐體系達到國際一流水平,數據資源要素實現高效配置,以“城市大腦”為核心的城市決策指揮體系高效運轉,生活服務、城市治理、經濟發展、生態環境等領域智能化應用水平不斷提升,市民生活滿意度持續提高、營商環境不斷優化、雙城治理水平日益升級、經濟活力加速釋放,構筑基礎設施智能互聯、民生服務普惠均等、社會治理精細高效、數字經濟引領發展、試點創新落地應用的智慧城市發展格局,加快建設高水平“數字天津”,打造全國智慧低碳的新型智慧城市標桿。
數字基礎賦能新格局。通過構建“城市大腦”底座,打造虛實共濟的數字孿生城市環境,推動形成“端—網—中心—平臺”全覆蓋的新型城市基礎設施體系。推動5G基站建設7萬個,實現5G網絡全覆蓋,示范應用場景超過100個。強化北斗衛星導航系統在能源、通信、應急等多領域的應用,打造天地一體化、通導遙一體化、測運控一體化城市新應用。提升政務數據資源共享開放水平,實時、動態的共享數據資源占總共享數據資源比率達到50%以上。依托政務云平臺,實現非涉密政務信息系統政務云遷移率100%。統籌全市數字化支撐平臺建設,建成全市統一的物聯網平臺、視頻云平臺、區塊鏈平臺和人工智能平臺等。
數字生活達到新水平。建成“津心辦”數字社會綜合應用平臺,推動新一代信息技術在民生服務領域深入應用,圍繞智慧社區、教育文化、醫療衛生、交通出行、旅游休閑等領域,分批有效落地30個強感知、優體驗的應用場景。建成智慧教育示范區3個、數字鄉村試點60個、智慧社區試點300個、互聯網醫院達到30家以上。提升在線政務服務水平,政務服務線上辦理事項數量達到3000項以上,政民零距離滿意度達到98%以上。基本建成跨部門業務協同、共建共享的公共服務信息體系和覆蓋全市居民的智慧化社會服務體系,新型智慧城市和數字鄉村建設走在全國前列,城鄉數字鴻溝基本彌合,群眾辦事和生活服務體系更加健全,人民群眾的獲得感和幸福感不斷提升。
數字治理得到新提升。加快建設智慧天津“一網統管”城市治理體系,建設50個數字治理典型應用場景,形成一體化社會治理新格局。依托“城市大腦”開展城市基礎設施管理、城市運行態勢監管、公共事件預警預報,實現全要素管理和服務數據的采集匯聚以及市、區、鄉鎮(街道)三級業務聯動。進一步深化信息技術在交通管理、環境監測、治安防控等領域應用,提升城市治理監管水平,實現重要路口、路段交通誘導覆蓋率100%、重大危險源高危工藝實時參數接入率100%、城市管理事件辦結率100%。打通市、區、鄉鎮(街道)各級應急信息傳遞鏈路,形成全覆蓋的應急指揮系統,實現應急管理專業化、精細化、智能化。
數字經濟邁上新臺階。積極探索實踐數字經濟發展和產業轉型升級的新路徑模式,建成“津產發”數字經濟綜合應用平臺,健全以制造業、商貿業、現代服務業轉型升級為重點的數字經濟“1+3”政策體系,實現數字經濟核心產業增加值占地區生產總值(GDP)比重穩步提升。推進重點行業和重要領域綠色化改造,降低碳排放強度。重點領域智能制造水平顯著提升,以數據為關鍵要素的新產品、新模式、新業態、新場景蓬勃發展,新增數字化車間和智能工廠超過400個,新增工業互聯網平臺40個,車聯網應用場景覆蓋區域超過600平方公里,天津港港區智能集裝箱水平運輸設備規模達到50輛以上。加速推動信創、人工智能、物聯網、區塊鏈等數字產業創新發展,培育本市數字經濟發展新動能,構建數字產業發展新格局。
創新示范實現新突破。通過在重點區域和關鍵領域的先行先試,著力打造不同區域特色、不同行業領域的示范標桿,形成可復制、可推廣、可借鑒的天津經驗,以點帶面推動全市智慧城市建設。開展試點示范創新,推進智慧港口建設,打造一批智慧城區、智慧園區。精心謀劃創新應用場景,推進大數據、區塊鏈、人工智能等新技術場景應用建設,實現技術融合、場景融合、業務融合。發揮數據要素創新引擎作用,培育數據要素市場,建立統一規范的數據管理制度,提高數據質量和標準,豐富數據應用產品;建立數據資源確權、流通、交易、應用開發的規則和流程,加強數據隱私保護和安全管理。
三、發展框架
堅持以國家層面關于數字中國、智慧社會、數字經濟等戰略部署為指引,圍繞京津冀協同發展重大國家戰略、“一基地三區”功能定位、雙城發展新格局,依托本市智能科技產業的蓬勃發展態勢、天津港的地理位置優勢,以建設高水平“數字天津”,打造全國智慧低碳的新型智慧城市標桿為主線,推動城市治理體系和治理能力現代化,為實現經濟社會高質量發展提供支撐。面向政府、企業、公眾,打造高效、便利、融合的數字治理體系和數字服務體系。堅持以政府為引領,多元主體共建的智慧城市建設模式,強化政企、政民互動合作。以問題為導向,強化智慧天津規劃、建設、運營等全過程評估考核,按需反饋、迭代優化,打造智慧天津可持續發展閉環體系。
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智慧天津設計思路
(一)總體架構
圍繞智慧天津的總體定位,搭建“1+5+3”的總體架構。“1”即一條主線:建設高水平“數字天津”,打造全國智慧低碳的新型智慧城市標桿。“5”即五大任務體系:一是“數通全域,夯實智能互聯新基建”,夯實新型基礎設施,搭建共性支撐平臺,為全市智慧化建設賦能;二是“數惠京畿,塑造生活服務新模式”,推進城市智能化運行,打造精細化城市治理體系;三是“數治津城,構建社會治理新格局”,提供高水平的政務服務、生活服務,打造普惠舒適的人居環境和高效便捷的營商環境;四是“數燃經濟,激活城市發展新動能”,提高主導產業智能化水平,推進數字經濟建設,推動天津經濟轉型發展;五是“數鑄發展,打造創新示范策源地”,打造天津特色化試點示范、信息技術應用場景和數據要素市場,以點帶面,全面提升本市智能化水平。“3”即三大支撐體系,分別是建設運營體系、標準規范體系、安全保障體系,為智慧天津建設全方位保駕護航。
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智慧天津總體架構
(二)技術架構
立足建設高水平“數字天津”,打造全國智慧低碳的新型智慧城市標桿的戰略定位,進一步推進規劃建設落地,構建智慧天津技術架構:感知層,統籌謀劃布局,推進物聯感知體系、基礎網絡、城市部件集約建設,為各領域業務開展提供基礎層支撐;數據層,匯聚數據資源,依托全市統一的大數據中心、政務云平臺,推進資源共享,提供數據層服務;平臺層,以服務為導向,依托數據共享交換平臺、人工智能平臺、物聯網平臺、區塊鏈平臺等面向全市提供共性技術支撐,依托統一身份認證系統、統一電子證照系統、信用信息共享平臺等面向全市提供業務系統支撐;應用層,推進新一代信息技術在各領域融合,提升本市惠民服務、城市治理、經濟建設等領域的智能化水平;服務層,面向政府、企業、公眾構建全市統一的“城市大腦”、統一服務入口等,提高政府科學決策水平,優化對外服務能力,塑造智慧天津品牌形象。
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智慧天津技術架構
(三)數據架構
全面梳理本市數據資源體系,構建國家、市、區三級數據架構,以天津市信息資源統一共享交換平臺為核心,橫向整合市公安局、市衛生健康委、市水務局等各委、辦、局業務數據,縱向對接各區數據共享交換平臺,實現全市數據資源統一匯聚、整合、梳理、共享、開放,同時進一步完善基礎庫、主題庫,為全市智慧化建設提供支撐,深化數據應用,釋放大數據效能;以天津市信息資源統一共享交換平臺為載體,向上對接國家數據共享交換平臺及全國一體化在線政務服務平臺,實現數據資源縱向延伸。
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智慧天津數據架構
四、重點任務
(一)數通全域,夯實智能互聯新基建
推動人工智能、5G基站、數據中心、智能計算中心等新型基礎設施建設,以城市感知、網絡傳輸、計算存儲等為著力點,打造全域感知、萬物互聯、智能融合的智慧城市數字基礎體系;構建掌控全局、協同聯動、科學決策的“城市大腦”,精準洞察城市運行態勢,為全市智慧城市建設提供支撐。
1.推動新型基建物聯智能
高質量推進城市網絡建設。實施千兆5G和千兆光網建設提升工程,穩步提升全市5G網絡覆蓋質量和建設水平,擴大千兆寬帶覆蓋小區范圍,建設“雙千兆城市”。推進5G全域示范應用,提升端到端網絡切片、邊緣計算、高精度室內定位等關鍵技術支撐能力,聚焦工業、醫療、媒體、教育等垂直領域開展更大范圍、更深層次5G應用協同創新。開展5G、窄帶物聯網(NB-IoT)和增強機器類通信(eMTC)多網協同發展。基于“IPv6+”布局超寬帶、低時延、服務化、智能化的新一代互聯網基礎設施。建立跨行業、跨領域的工業互聯網平臺,建設國家工業互聯網大數據區域分中心,支持汽車、新能源、新材料、裝備制造等重點行業龍頭企業建設工業互聯網標識解析二級節點。推動量子計算在軍工企業、金融、科研機構等領域的應用。構建全覆蓋、全方位、全區域的政務移動網絡,滿足全市各級黨政機關移動政務服務需求,強化網絡安全防護。
提升政務云服務能力。利用政務云有序開展現有政務信息系統整合,實現全市政務資源“一盤棋”的集中調度。豐富政務云資源服務能力,在提供基礎性、通用性、組件化的計算、網絡、存儲、安全功能的基礎上,探索個性化的產品和服務。推動分布式云邊端設施協同有序發展,優先在數據量大、時延要求高的應用場景集中區域部署集網絡、存儲、計算于一體的邊緣計算中心,打造技術超前、規模適度的邊緣計算節點布局。積極推動信創云建設及應用,構建開放可擴展的信創云平臺架構,提升信創云平臺資源彈性擴容能力。統籌推進全市政務云災備服務體系建設,實現關鍵數據異地災備和關鍵應用雙活備份;建設遠程災備數據中心和容災備份數據中心機房,容納全市政務部門基礎數據和業務數據,確保核心業務系統快速恢復,保障數據安全。
推動感知體系建設。按照全市統一、集約化建設的原則,在相關領域構建智能物聯感知體系,建設物聯網服務平臺,推動物聯設備統一接入、集中管理、共享共用。加快物聯感知技術推廣應用,推進低成本、低功耗、高可靠的前端智能感知終端廣泛覆蓋,深入推進部署高精度傳感器、射頻識別(RFID)、高清攝像頭和無人機等感知設施建設,加強對通信、道路橋梁、水利、地下管網等重點公眾場所、重要經濟目標等動態監測。構建人工智能物聯網(AIoT)體系,打造具備泛在感知功能的數字基礎設施。加快推動重點監控場所智能監控覆蓋,統籌推進相關部門視頻監控資源跨網互聯、融合共享、智能分析、綜合應用。統籌推進綜合桿塔等多功能公共設施集約建設,融合照明、氣象、無線網絡、信息交互、應急求助、新能源汽車充電樁等功能于一體。推進智能傳感器、電子標簽等前端智能感知終端在道路橋梁、地下管網、公共治安等城市場景的深度覆蓋和集成共享。拓寬移動物聯網在可穿戴設備、智能家居、智能硬件、醫療衛生、健康養老等領域應用廣度和深度,形成泛在、安全、高效、全面感知的移動物聯網絡。
2.促進數字資源融合聯動
強化數據整合匯聚。構建以數據目錄、供需對接清單為基礎的政務數據開放共享體系,優先將更多直接關系企業和群眾辦事、應用頻次高的數據納入共享范圍。聚焦提升以數據要素為核心的城市治理能力,完善全市信息資源統一共享交換平臺,與國家部委專屬垂直管理系統全面對接。整合城市多維實體數據,建立統一的數據編碼體系,打通線上線下統籌管理和服務渠道。廣泛整合企業和社會數據資源,打造城市數據資源池。強化數據動態更新和數據質量評估,進一步清洗、加工、整合,形成結構化、高可用、高價值數據資源。完善天津市信息資源統一開放平臺,出臺公共數據運營服務管理辦法,加大民生服務、公共安全、社會治理等領域的數據資源開放和應用研發。推動數據要素市場化建設,制定數據確權、資產認定、交易定價等管理辦法,開展數據資源交易。探索建立政府首席信息官(CIO)制度,推動政務數據應用場景創新,提升公共數據開發利用水平。
完善算力支撐體系。依托國家超級計算天津中心、濱海—中關村科技園產業優勢,構建超算資源算力供給體系,提供多層次智能算力服務,開展基礎軟硬件應用適配和示范推廣工作。引入社會資本建設集成基礎算力資源和公共數據開發利用環境的公共算力服務體系,釋放數據商用、民用、政用價值,助推中小微企業數字化轉型。建設全國一體化大數據中心體系京津冀樞紐節點,深化京津冀大數據綜合試驗區建設,實施京津冀大數據基地、大數據中心等項目。打造新型智能化計算設施,加快與量子計算、區塊鏈技術融合發展,建設超大規模人工智能計算與賦能平臺,實現數據中心從數據存儲型向計算型轉變,打造國際數據港。
3.強化數字平臺服務支撐
推動共性技術服務支撐平臺建設。加快推動全市統一的公共安全視頻云平臺、大數據平臺、人工智能平臺、區塊鏈平臺等公共技術服務平臺建設,為社會治理、政務服務、產業賦能等各類場景的應用開發提供公共能力支撐。建設視頻云服務平臺,依托“雪亮工程”,多渠道融合政府、社會等各類視頻資源,實現公共安全視頻監控建設聯網應用“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”。完善大數據平臺,提升多源異構數據接入、整合、分析、應用的體系化能力,支撐數據跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理與服務。打造人工智能服務平臺,基于人工智能應用創新的共性需求,構建混合增強智能、群體智能、自主協同控制與優化決策、類腦智能計算等技術支撐平臺,提供先進、開放、完備的人工智能服務。構建區塊鏈服務平臺,優先開展數字金融、商品溯源、產權保護等領域的示范應用,重點支持中國(天津)自由貿易試驗區開展電子商務、跨境貿易及電子交易等領域的區塊鏈應用,重塑可信體系。
加強業務協同服務支撐平臺建設。聚焦社會治理、城市管理、民生服務等領域不同業務的共性需求,構建全市統一的各類業務協同服務平臺。整合身份認證平臺,實現多終端統一賬戶獲取全市政務服務,支撐多種核驗方式,提供多種場景的跨系統服務,實現全市所有業務辦理系統的同一賬號單點登錄服務。整合電子證照平臺,與國家政務服務平臺統一電子證照系統對接,實現電子證照全國互認互信,提供電子印章認證、數字簽名認證和信息加解密等服務。優化提升信用信息共享平臺,開展信用綜合評價、大數據分析、全方位業務協同與管理,有力推動信用監管、政務誠信建設,推進信用信息更高水平開放應用。
4.構建“城市大腦”智慧中樞
打造“城市大腦”。以建設“城市大腦”為核心,打造“物聯感知城市、數聯驅動服務、智聯引領決策”的城市數字底座。建設“城市大腦”前端綜合應用,打造“津產發”數字經濟綜合應用平臺、“津心辦”數字社會綜合應用平臺、“津治通”社會治理綜合應用平臺,基于政務云平臺建設政務服務智能化平臺。構建城市運行生命體征指標體系,推動網格管理、城市事件、交通運行等數據對接上屏、多維呈現,實現“一屏觀津門”。打造“全時監控預警,實時聯動調度”的領導指揮決策系統,為城市精細管理和科學決策構建“數字駕駛艙”。建設市、區、鄉鎮(街道)三級“城市大腦”運行中心,打造“輕量化、集中化、共享化”的城市智能中樞,對各類數據和信息進行實時感知、智能分析、研判評價。構建“城市大腦”樹狀型神經元體系,傳導大腦智能,映射城市需求,完成城市各空間、各領域的數字化場景轉換,形成實體城市和數字城市精準映射、虛實交互的發展新格局。
構建可持續運營模式。探索“政府主導+社會參與”的建設運營模式,成立天津市“城市大腦”建設工作專班,強化資源統籌和部門協同聯動。創新數字化公共服務合作運營機制,設立“城市大腦”創新實驗室,聯合高校、科研機構等共同開展“城市大腦”關鍵技術、應用場景、標準規范、高端產品等研究研發,完善創新容錯機制,推動“城市大腦”服務可持續運營。聚焦京津冀一體化發展,加強三地跨區域協同聯動,推動基于“城市大腦”的業務融合應用創新,樹立區域城市群合作發展典范。
(二)數惠京畿,塑造生活服務新模式
充分發揮信息化促進公共資源優化配置的作用,通過數字化轉型增強服務輻射功能,主動服務北京非首都功能疏解和雄安新區建設。響應民生訴求,實現政務服務“一次登錄、全網通辦”。完善智慧養老、智慧教育、智慧醫療、未來社區、數字鄉村等民生應用建設,大幅提升線上線下協同、服務監管統籌能力,進一步推進政務服務便捷化、智能化、高效化。
1.深化政務服務迭代升級
推進政務服務場景化新體驗。進一步完善全市一體化在線政務服務平臺,形成規范化、標準化、集約化的全市政務服務“一張網”。推動更多政務服務事項“應上盡上、全程在線”辦理,延長網上辦事鏈條,持續深化政務服務移動端“津心辦”應用服務能力,拓展微信小程序、支付寶等第三方平臺登錄渠道,打造智能化辦事“指尖”移動服務體系。優化“津心辦”和“政務一網通”平臺功能,推進政務服務事項應進必進,提升業務辦理跨部門協調和前臺綜合、后臺整合能力。構建移動客戶端、自助服務端、網廳服務端為主要入口,綜合服務窗口和智慧大廳為線下主要支撐,多種業務辦理的綜合服務體系。加大自然語言處理、服務機器人在政府熱線、門戶網站、服務窗口的應用,提升政府公共服務效能。深化大數據技術、人工智能技術在政務服務主動性方面應用,變被動服務為主動服務,變共性服務為個性服務,推動服務由“可用”向“好用”轉變,從“好用”向“愛用”轉變。聚焦個人與企業全發展周期服務鏈條,以面向對象服務視角,提供高頻、痛點、亮點政務服務,提升市民、企業獲得感與幸福感。打造政務服務智能化平臺(PC端、移動端),基本建成智治協同、運轉高效的整體數字政府,有效提升科學決策、精細化治理能力。深化智能化自助服務,加強自助服務終端在社區、銀行、商圈等重點區域的投放,真正實現“無人辦、隨時辦、智能辦”。
加快推動政務服務流程再造。圍繞與民生領域相關的政務服務高頻事項,深化“高效辦成一件事”場景建設,打造“一件事一次辦”政務服務品牌,深化政務數據在政務服務、行政審批、執法監督、社會治理等方面的融合應用,提升輔助政務決策、支撐政府履職、服務企業和群眾的能力,推動政務事項由辦理向服務轉變。在強化流程再造制度保障、突出流程再造關鍵環節等重點領域,優化“一鏈辦理”流程、完善“一網通辦”信息支撐、深化“一窗受理”集成服務、健全“過程監督”權力管控。依托全市統一電子證照庫、電子印章系統等,大力推廣電子證照、電子檔案、電子印章、電子簽名等共享共用,實現跨部門、跨層級、跨業務的互信互認,做到“一處辦理、處處認可”,有效提升政務服務全程電子化應用與監管水平。拓展“津治通”應用范圍,加快政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”兩網合一。通過“基于區塊鏈技術的政務數據共享體系”優化政府部門間的數據共享機制和政務流程再造,重點推動事項辦理過程中證照、材料、數據資源共享互認、監督協調協同,促進政務服務全流程的數據共享與權力行使規范運行。高標準開展國家“互聯網+監管”系統多級聯動應用試點建設工作,打造全市統一的“雙隨機、一公開”監管信息化平臺,提升監管效能。
強化京津冀政務服務協同。基于京津冀協同發展重大國家戰略,推進三地跨省市數據共享應用,建立聯席會議等長效工作機制。依托全國一體化在線政務服務平臺,梳理跨區域高頻政務服務事項及相關電子證照清單,推進信息共享、證照互認等。對接三地跨區域電子證照服務體系,升級完善公共服務系統和業務系統,優化辦事方式流程,通過“津心辦”平臺,推動跨區域的電子亮證、在線核驗、在線提交、智能感知等,實現“掌上辦、指尖辦”。聯合北京市、河北省建立跨區域電子證照安全管理制度,落實各單位安全責任,保障跨區域數據使用安全。
2.創新教育教學數字模式
構建智慧化現代教育體系。推動新型基礎設施建設及個性化教育資源匯聚共享,優化天津基礎教育資源公共服務平臺功能,加大“三個課堂”應用推廣力度,提升線上資源智慧化供給能力。探索信息化校園建設與教育治理新模式的發展融合,統籌各級各類教育管理數據與信息,推進數字資源、優秀師資、教育數據的有效共享,提升教育治理水平,推動教育服務供給模式升級。加強公民數字技能提升,建設數字素養學習資源,增強全民數字素養。
推進智慧教育場景化建設。加快推進人工智能、大數據、云計算、5G等新興技術在教育信息化領域應用,探索多元智慧教育應用場景。推動基于5G的數字化校園網絡提升建設,開啟5G體驗式教學,依托5G技術實現遠程協同教學、虛擬操作培訓、在線資源共享等。推動教育平臺智能化轉型升級,構建滿足個性化需求的教育教學方式、學習交流情境、信息感知環境。探索基于數據資源的個性化服務模式,實現教育數字資源共建共享,提升教育數字資源質量。進一步優化“一站式”管理服務、個性化教學服務、精準化科研服務、智慧化生活服務,全面支持教育服務業態創新。
推進智慧校園示范建設。推進高校智慧校園環境升級,加強“雙萬計劃”一流課程資源建設,推進校際數字化資源共建共享,整合提升資源與管理平臺服務效能,全面提升高校信息化治理水平。推進特色化高水平職業教育課程資源建設,推動虛擬現實與教學資源相結合,建設天津職業教育虛擬仿真實訓中心,打造職業教育學習服務資源中心,同時為“魯班工坊”輸送優質的教學資源。開展智慧教育示范區和中小學數字化校園建設,深化中小學個性化學習服務支撐,創新線上線下相融合的教學模式。
3.構建醫療衛健數治體系
開展醫療健康大數據治理。大力推動天津健康醫療大數據超級平臺建設,推動各級各類醫療機構提升數據匯集、治理、應用水平,健全數據安全保障體系,推進健康醫療數據在監測決策、分析評價和信息服務方面的創新應用。依托醫療健康大數據,推動各級醫院提升醫療服務、診療技術、藥品耗材、設備后勤、業務應用、運行管理的智能化管理及服務水平。完善跨省異地就醫體系,提高異地就醫經辦、管理、結算效率。打造“惠民就醫”、“疫苗接種態勢全感知”等應用場景,提升醫療公共服務均等化水平。
提升智能健康服務水平。拓展“互聯網+醫療健康”服務領域,探索“互聯網+”和“人工智能+”與醫療服務深度融合,支持互聯網醫療領域頭部企業參與建設普惠、均等、共享的數字衛生健康共同體。推進“互聯網+”與公共衛生、家庭醫生服務、疾病監測等領域的融合應用,鼓勵醫療機構運用可穿戴設備為家庭醫生服務簽約患者和重點隨訪患者提供遠程會診、遠程影像、遠程監護等服務,實現線上線下醫療服務有效銜接。推進全市雙向轉診和互聯網醫院建設、基層衛生信息化規范建設、“一卡(碼)通”應用等重點工作;推進智能養老社區和機構建設,加強群體智能健康管理、居家健康管理,構建安全便捷的智能化養老基礎設施體系,推動智慧醫療與養老、體育等業態的融合發展。
4.促進社會保障便利均等
推動“智慧人社”平臺建設。推進數據治理與經辦服務深度融合的天津“智慧人社”綜合信息服務平臺建設,完善人力資源和社會保障智能治理體系、智控風險體系、智聯業務體系、智惠群眾體系。提升人力資源和社會保障政務服務能力,做到經辦業務“應上盡上”。利用“智慧人社”平臺,打造“人才直通車”應用場景,實現就業形勢分析的時效性、及時性和精準性,為市民提供就業指導服務。迭代金保平臺功能,賦能就業需求調查、失業預警監測等場景,健全城鄉一體化公共就業信息網絡,提供平等就業創業服務。
推進社會保障卡“一卡通行”。聚焦社保轉移接續、異地就醫直接結算需求,優化社會保險公共服務平臺功能,推進社會保障“一卡通”建設,強化社會保障卡、電子社保卡的管理和服務能力。探索構建基于實體社會保障卡和電子社保卡的可信身份認證體系和金融支付體系,提升人力資源和社會保障公共服務便捷化、均等化、精準化水平。持續拓展社會保障卡跨部門、跨業務應用范圍,形成線上線下融合、跨地域全網通、多元化一體化的社會保障卡服務生態圈。加快簽發電子社保卡,豐富線上服務內容,提升人民群眾用卡體驗。充分發揮社會保障卡金融賬戶的優勢地位,加強與金融機構的聯動服務,提高民生與金融服務的便捷服務水平。
5.打造未來社區美好生活
開展未來社區試點示范工程。圍繞居民“交往、健康、生活、物業”等領域,推動無人配送、無接觸服務等社區商業新模式發展,逐步構建云端集成、智能生活、科技時尚的社區現代生活場景,打造多元參與、共建共享的未來社區新格局,形成可復制、可推廣的經驗做法。試點建設智慧家庭,推廣普及智慧家居家電、智能服務機器人、網絡安防監控等智能家居產品,提升生活品質。完善社區生活服務、公共服務設施布局、構建社區治理智慧平臺,建設數字化社區便民服務中心,布局智慧藥柜、智能充電樁、智能安保機器人、智能快件箱(信包箱)等便民服務設施,推動政務服務、公共服務向社區、鄉鎮(街道)延伸。積極開展垃圾分類分級治理,統籌布局社區垃圾分類、中轉、處理等智能化設施,提高社區垃圾的減量化、資源化、無害化水平,打造綠色低碳環保的無廢社區。完善社區物聯感知體系,統籌推進智慧社區、智慧鎮街建設,推動智能輔具、健康監測等智能化終端產品在示范鄉鎮(街道)、社區、樓宇中應用,打造無感管理、有感服務的智慧應用場景。
創新智慧養老服務模式。推進養老服務信息與戶籍、醫療、社會保險、社會救助等信息資源對接,形成智慧養老大數據平臺,推動線上線下養老服務信息和資源聯動,打造“養老市集”。推動“互聯網+”與居家養老、醫養結合等服務融合發展,打造“銀發”智能服務平臺和智慧康養社區,配備物聯網智能感知終端,匯集獨居老年人等重點關愛人群起居數據,快速處置應急事件。依托養老信息服務平臺,建立老年人健康檔案,以智慧手段服務線下安全監護、健康管理、情感陪護等,為老年人提供更加精準、優質、便捷的醫療健康和養老服務。加快消除老年人“數字鴻溝”,聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項,提供更多智能化適老產品和服務,堅持線上服務與線下服務相結合,豐富老年人數字生活。鼓勵養老服務企業積極探索“物業服務+養老服務”模式,提供更加便捷、更有溫度的智慧養老服務。
6.推動數字鄉村全面振興
創新鄉村社會治理。積極推進“互聯網+黨建”,推動互聯網技術與農村黨建工作深度融合,借助信息平臺,及時公布各類重大問題、重要事項,促進網絡政民互動,暢通社情民意。深化平安鄉村建設,推進農村“雪亮工程”,完善鄉村出入口、重點區域視頻監控系統建設,與市級視頻監控網聯網對接、數據共享,提升智能化、立體化防控能力。推動政務服務入口向基層延伸,打造鄉鎮(街道)“一門式辦理”、“一站式服務”綜合服務體系。推動“互聯網+社區”向農村延伸,提高村級綜合服務信息化水平。加快鄉鎮政務服務數字化轉型,提高服務群眾的辦事效率。
深化信息服務惠民利民。強化城鄉信息化一體設計、同步實施、協同并進、融合創新,打造共建共享、互聯互通、各具特色、交相輝映的數字城鄉融合發展新格局。加強西青區、津南區等國家數字鄉村試點地區建設,推進光纖入園和有應用需求的農業園區實現5G網絡覆蓋,推動農村生活服務便利化、精細化、品質化發展。發展“互聯網+教育”,實現優質教育資源及應用全覆蓋。推進天津市統一遠程醫療信息平臺和基層醫療衛生機構信息化建設,完善農村留守老年人、留守兒童、困境兒童信息服務體系,實現精準關愛、精準幫扶、精準保護。
(三)數治津城,構建社會治理新格局
以黨建為引領,建設多元主體共建共治的“一網統管”全域城市治理體系,依托“城市大腦”,開展城市基礎設施管理、城市運行態勢監管、公共事件預警預報,進一步深化信息技術在交通管理、環境監測、治安防控、能源創新等領域應用,創新政府治理理念、優化治理方式、重構治理流程、探索運營模式、完善制度保障,建立數字化分析決策、執行實施、監管督查閉環管理執行鏈,實現數據輔助決策向數據驅動決策的升級。
1.提升城市治理智慧水平
優化城市智慧治理體系。著眼建設面向未來的新型城市,深化視覺識別、安全物聯網、數字孿生等技術在城市治理中的融合應用。強化網格化綜合管理機制在城市運行中的協調指揮、監督評價作用,探索“一網多用”職能疊加的網格應用新模式,實現平臺受理、分析研判、分流交辦、全程監督、評價反饋等基礎業務流程閉環。建設城市綜合管理服務平臺,推進平臺應用體系、數據體系、基礎環境和管理體系建設,與住房城鄉建設部國家城市綜合管理服務平臺實現業務對接,實現城市管理“一網統管”的目標。推進城市信息模型(CIM)平臺建設,構建包括基礎地理信息、建筑物和基礎設施三維模型、標準化地址庫等城市信息模型(CIM)平臺基礎數據庫,形成城市三維空間數據底板,推動在城市規劃建設管理等領域應用。重點做好意式風情區、五大道、文化中心等區域的建筑信息模型和城市信息模型(BIM+CIM)建設,為打造數字孿生城市提供樣板。鼓勵市場化、社會化服務力量等多元主體參與網格化治理,形成社會資源整合和基層協同治理新格局。
夯實基層社會治理能力。積極探索基層治理全周期管理,構建共建共治共享的基層社會治理新模式。匯聚基層實時數據,建立“房、車、人、物”數字檔案,為基層管理提供數據保障。加快建設“智慧矛調”、“慧眼識津”、“城市智管”、“違章停車柔性執法”等社會治理應用場景,促進社會治理領域管理模式、服務模式多維提升。依托“津治通”平臺打造基層治理運管中心,通過大數據開展重點村(社區)、重點鄉鎮(街道)問題分析,實現態勢監控、指揮調度、輔助分析,支持基層鄉鎮(街道)開展個性化應用建設。推動基層公安機關治安防控業務模式創新,完善警務信息綜合應用平臺智慧社區警務功能。打造移動警務平臺體系,推進移動警務組件化、場景化、智能化應用,實現“警務通”、“警輔通”、“津治通”三端打通,做到數據共享和業務協同。
2.布局應急管理協同格局
構建數字化應急管理體系。完善城市應急響應和指揮決策一體化平臺,匯聚各部門各行業相關運行數據,實現與各級應急管理部門、重點生產經營單位的互聯互通。加快建設應急管理綜合應用平臺,編制全域覆蓋的感知通信“一張網”和預測預警預報綜合防控“一張圖”,打造扁平高效和移動便捷的管理服務工具,構建快速響應和綜合協調的應急指揮體系。加快建立針對重特大突發事件風險的規范化初期快速響應制度,建立預防準備、監測預警、應急處置、恢復重建等各環節的工作指南。建立和完善市級巨災應急預案體系,結合新形勢下的城市管理和社區治理,全面提升基層應急管理能力。依托社區網格化管理系統,開展人防要素網格化管理研究,探索人防智能管理新模式,對人防要素等資源信息進行系統采集、動態管理、實時處置。
豐富智慧應急應用場景。深入開發4K超高清和5G超高速回傳智能無人機現場監控、應急投送、人口熱力圖動態分析、人員流動實時監控等新技術新應用,提高防災減災信息服務水平。因地制宜廣泛開展防災減災救災應急演練,提高災害事故發生后的轉移避險能力和災害事故救援中的安全防護意識。鞏固深化人防警報與氣象部門聯合預警試點成果,開展人防預警報告系統與市突發公共事件預警信息發布系統和公共媒體的技術鏈接研究,拓寬人防警報信息發布渠道,服務城市應急所需。大力開展應急通信系統建設、應急管理科技創新、城市智慧消防管控、應急電力保障等重點工作,有效提升應急管理通信領域的整體水平和核心競爭力,提高應急通信保障能力,打造天津應急通信新名片。
3.推進交通運行綠色高效
構建智慧化交通管理體系。推動前沿技術與交通運輸行業有機融合,推進智能汽車、自動駕駛、車路協同等智能網聯汽車試點示范建設,積極發展無人機(車)物流遞送,探索研究城市地下物流配送等。推動交通基礎設施智能化改造,有序推進公路、鐵路、機場、港口等設施智能化升級,大幅提升生產運輸效率。推動交通大數據共享應用,構建綜合運輸一體化大數據體系,加強交通大數據在交通出行、運輸生產、審批管理等方面的應用,推進城市交通管理手段、管理模式、管理理念創新,開展出行即服務(MaaS)系統試點應用。加快公路、鐵路、城市軌道交通、航空數字化改造,推進“5G+智慧交管”新應用,建立一體化新型智能交通指揮平臺,打造智能交通樞紐城市。
提升智慧出行服務水平。積極開展城市軌道交通TOD模式(以公共交通為導向的開發模式)建設,聚焦“軌交、生態、智能”,推動地上、地下空間一體化開發,實現人、車、軌合理布局,打造“軌道+公交+慢行”多樣化綠色出行。以數字化、網格化、智能化為引領,打造智慧交通服務體系、交通安全監管體系、交通執法智慧平臺。對接京津冀交通一體化需求,推進信息采集和監測設施同步規劃、建設、改造,完善路網運行狀態信息監測體系,實現路網管理、車路協同、出行信息服務智能化。推動企業參與智慧交通出行信息服務體系建設,整合多種運輸信息資源,實現跨運輸方式出行的信息查詢、客票預訂等“一站式”信息服務。重點聚焦公路、鐵路、航空、軌道交通、城市客運、港口、物流等領域,推動形成“一站式”公眾出行與“一單制”貨物運輸模式。
4.保障城市環境生態宜居
推動科技賦能生態建設。以碳達峰、碳中和工作為重點,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,全面推動綠色低碳轉型和可持續發展。構建完善的陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡,推進環境質量、生態質量和污染源全覆蓋監測;不斷加強本市大氣、地表水環境質量自動監測點位與國家生態環境網絡的互聯互通。建設智慧生態環境平臺,構建生態環境信息資源共享數據庫,推動經濟社會、污染排放、環境治理、環境質量等信息互聯互通;加強生態環境數據綜合分析,提升生態環境綜合數據產品供給能力。對接本市“互聯網+監管”系統,建設生態環境保護綜合管理信息平臺,形成生態環境數據一本臺賬、一張網絡、一個窗口。推進區塊鏈、大數據、云計算、人工智能、物聯網等新一代數字化技術在污染防治、環境監測、執法監管領域的應用。
推動智慧水務縱深發展。完善水務信息資源分類,建立完整的水務數據資源體系,構建集中、統一、規范的水務信息資源庫,進一步提升水務綜合服務能力。加強水務感知信息覆蓋和共享共用,優化水務信息采集站點。充分挖掘水務數據價值,為水務業務綜合應用、智能化分析、模型計算、調度決策、評估評價提供有效信息支撐。完善水務綜合信息“一圖全覆蓋”,逐步實現水務大數據的智慧分析處理,強化全市水務資源共享協同應用。充分利用新一代信息技術,構建智慧水務業務協同應用平臺,重點開展防汛抗旱、城鄉供水、城市排水、水環境水資源等業務智慧應用建設和優化升級,形成上下貫通、業務協同的應用中心,為社會公眾、各級水務管理部門提供業務服務和決策支持。
推進氣象現代化建設。加強“全區域、多維度、全要素、天地空”的一體化智能氣象觀測網建設。建設智慧氣象運行中心,匯聚多渠道氣象數據,實現氣象業務運行可視化、故障應急處置聯動高效化、業務管理決策科學智能化。以場景應用為導向,探索開展“無感”公眾氣象服務、精準高效的決策氣象服務等。加強生態文明氣象服務體系建設和應對氣候變化支撐能力建設,提高氣象工作服務污染防治和生態保護修復能力。加速推動互聯網、大數據、人工智能、云計算與氣象工作深度融合,搭建天津氣象科技創新平臺,加快打造智慧氣象助力智慧城市示范區、北方國際航運氣象保障核心區、氣象科技創新先行區,更好服務全市高質量發展和京津冀協同發展。