濰坊全力打造百億級肉牛產業集群
來源：高新院 achie.org 日期：2022-08-26 點擊：次
我市是畜牧業大市，畜牧業產值、肉蛋奶總產量、家禽出欄等指標均位居全省第一位。市委、市政府高度重視肉牛產業發展，通過搭建育繁推一體化體系平臺，完善肉牛全產業鏈要素支持體系，推行現代化生產經營模式，著力培育肉牛產業重點鏈，優化產業結構，促進農民增收，助力鄉村振興。
安格斯黑牛。
“我們按照在新時代賦予‘三個模式’新內涵的工作要求，用更多新理念、新技術、新模式、新產業轉變傳統農業發展方式，通過引進優良肉牛品種、做強行業龍頭企業、完善利益聯結機制等系列舉措，補短板、強弱項，優存量、擴增量，計劃用3年時間，打造以‘堿地黑牛’為品牌的百億級高檔肉牛產業集群，構建全環節提升、全鏈條增值、全產業融合發展格局，做大做強肉牛產業，打造鄉村產業振興新引擎，建設畜牧業齊魯樣板先行區。”濰坊市委農辦主任，市農業農村局黨組書記、局長常祖領說。
政策引導
搶占高檔肉牛產業發展新高地
“全國農業看山東、山東農業看濰坊”。近年來，我市實施農業全產業鏈培育計劃，伊利集團10萬頭奶牛、正大集團360萬只蛋雞、新希望六和集團300萬頭生豬等全產業鏈項目，先后在濰坊落地，奏響了現代畜牧業變奏曲。
但我市肉牛產業與家禽、生豬等畜牧業傳統優勢產業相比，品種老化，養殖規模小，產業鏈條短，屠宰企業開工不足，發展相對落后。
牛肉是一種比較高端的食材，隨著我國人民生活水平的提高和膳食結構的改善，國內牛肉產品呈現出消費量不斷增加、價格持續上漲、牛源明顯短缺的現象，肉牛產業發展空間大、市場前景好。
為擴大國內牛羊肉自給率，2021年4月，農業農村部印發了《推進肉牛肉羊生產發展五年行動方案》，提出五年行動目標：到2025年，牛羊肉自給率保持在85%左右。
勝偉集團堿悅食品加工中心。
為加快推進我市肉牛產業發展，在新一輪肉牛產業發展中搶占先機，我市今年出臺了《關于支持肉牛產業發展的若干政策措施》，拿出一系列真金白銀的扶持政策：“對新認定的國家級、省級肉牛育種技術創新中心，分別由同級財政給予200萬元、40萬元的獎勵；對新培育的經國家認定的優質肉牛新品系，由市級財政一次性給予培育企業500萬元的獎勵。”“肉牛養殖企業新增飼養從國外引進的基礎母牛規模超過1000頭（含1000頭）的，按每頭800元給予一次性獎補，單個企業補助不超過300萬元。”“鼓勵村黨支部領辦合作社建設肉牛養殖小區，對新建占地100畝以上（含100畝）肉牛養殖小區用地當年租賃費用，按照每畝1000元給予一次性補貼，補貼費用最高不超過30萬元。”“2022-2024年，對新增肉牛基礎母牛累計存欄率先達到5000頭的前10個鄉鎮（街道），市財政一次性給予獎補100萬元，用于鎮村兩級發展肉牛產業。”
我市將推動肉牛產業發展工作列入政府工作報告，計劃利用3年時間培育百億級肉牛產業鏈。計劃引進安格斯黑牛母牛種群10萬頭。利用活牛進口口岸優勢，加快引進國外高端肉牛安格斯黑牛，2022年計劃引進3萬頭，2023年計劃引進5萬頭，2024年計劃引進2萬頭，“十四五”末實現新增10萬頭安格斯黑牛基礎母牛群，選育“堿地黑牛”肉牛新品系。與烏拉圭建成中烏“兩國雙園”項目，以勝偉集團為肉牛產業鏈主企業，實施“國外肉牛良種引進+本土化育種+擴繁養殖+牛肉深加工+品牌銷售”的現代化肉牛產業化發展模式。以“濰坊肉牛產業園”為總部基地，三年內在濰坊實施并完成“千、萬、十萬”安格斯肉牛育繁工程建設，形成政企銀保擔一體化支持推進肉牛全產業鏈發展新格局。
利用現有品種改良10萬頭。對現有12.3萬頭黃牛進行品種改良，淘汰落后產能，引導小規模飼養場戶騰籠換鳥、提檔升級，構建“村社企”合作模式，促進村集體增收，帶動農民就業，到“十四五”末實現存養10萬頭優質黃牛產業規模。
發展產品深加工打造品牌。到2025年，我市30萬頭屠宰企業正常運行，達到年屠宰加工活牛20萬頭，精深加工生產牛肉產品10萬噸，新增產值200億元，同時培育“濰坊堿地黑牛”區域品牌，打造中國高端肉牛產業集群。
龍頭帶動
培育“濰坊堿地黑牛”新品牌
充分發揮龍頭帶動作用，培育行業領軍龍頭企業，堅持開放發展，是濰坊布局高端肉牛產業的關鍵一步。
勝偉“堿地黑牛”核心種群從勝偉烏拉圭海外基地通過遠洋運輸抵達濰坊港。
鼓勵龍頭企業引進國外良種肉牛。2021年5月，一艘裝載了4506頭安格斯帶犢母牛的遠洋輪船，抵達濰坊港。這些漂洋過海遠道而來的安格斯黑牛，經過隔離，來到了濱海鹽堿地上的勝偉集團安格斯黑牛擴繁場安家落戶。
成立于2003年的勝偉集團，經過十幾年的發展壯大，2015年開始瞄準鹽堿地開發利用聚力轉型突破，進軍高檔肉牛產業，已成為“國家鹽堿地產業技術創新戰略聯盟”“中國鹽堿地產業知識產權保護聯盟”理事長單位。目前已擁有完整的肉牛全產業鏈和完善的育繁推一體化體系，組建了高素質專業化肉牛研發團隊，推進產學研深度融合，成立“安格斯肉牛種業技術創新中心”。
勝偉集團董事長王勝坦言：“我們致力于成為全球領先的鹽堿地肉牛產業園區賦能商，立足于鹽堿地復育和肉牛良種引進繁育兩大優勢，全力打通安格斯肉牛的純種引進、良種繁育、商業推廣、精細屠宰、倉儲物流和品牌營銷全產業鏈，叫響‘濰坊堿地黑牛’產業品牌。”
高檔肉牛產業，育種是基礎。勝偉集團在南美建設育種基地，篩選引進世界頂級安格斯肉牛種質并進行本土化育種，依托生物育種擴繁技術體系，生產適應中國鹽堿地特點的安格斯黑牛產品——“堿地黑牛”。目前，勝偉集團已累計投入6億元，發展“堿地黑牛”核心種群規模達2000頭，建成鹽堿地牧草種植基地2000畝，隔離場、養殖場、屠宰場和冷庫等總占地面積超1000畝。
加快發展步伐，機制是關鍵。勝偉集團領建“鹽堿地肉牛產業園”，實現“安格斯肉牛良種繁育基地、微生物有機肥生產基地、飼草生產加工基地”三位一體，形成“鹽堿地復育—抗鹽堿牧草種植—堿地黑牛養殖—有機肥生產—鹽堿地改良”的循環發展機制，搭建“種養加”高效資源利用體系。
模式創新
完善聯農帶農富農新機制
畜牧業具有產業鏈條長、產品附加值高的特點，如何讓更多產業發展收益留在農村、留給農民，實現產業高質量發展帶農富農？
市農業農村局著力做好新型農業經營主體培育與產業發展新模式的結合文章，打造一條純種引進、良種繁育、商業推廣、精細屠宰、倉儲物流、品牌營銷的全產業鏈，讓新模式成為新經濟增長極。
“寄母還犢”養殖模式，是市農業農村局依托肉牛鏈主企業勝偉集團進行肉牛良種繁育和基礎母牛擴繁增量的模式創新。具體做法是：龍頭企業將進口優質安格斯肉牛母牛用安格斯冠軍公牛凍精配種成功后，交由村黨支部領辦合作社或肉牛養殖場（戶）飼養，按照協議保護價格每年回收牛犢，同時提供配種、飼養管理等技術服務，母牛生產三胎后按照原價回收，用于品種選育或屠宰加工。
勝偉集團為養殖場（戶）提供“七統一”保姆式服務，即統一牛舍標識、統一牛種、統一飼料配方、統一服務指導、統一疫苗、統一獸藥、統一牛犢回收，農戶飼養1頭牛每年可獲得凈收益4000-5000元，“借牛生金”成為現實。
期間各環節全程由保險公司承保，可有效解決農戶養殖肉牛的風險及資金問題。一般情況下，鹽堿地安格斯母牛每年可生產一胎，刨除成本，每頭牛可為養殖戶帶來5000元左右收益。以50頭牛為例，養殖戶每年可通過勝偉“借牛還犢”聯農帶農模式實現凈收益約25萬元。目前該模式已經在濰坊全面落地施行，深受養殖戶歡迎。
為充分發揮肉牛龍頭企業和村黨支部帶動作用，增加村集體收入，勝偉集團對村黨支部領辦合作社發展肉牛生產采取了“勝偉集團+農擔公司+鄉鎮黨委+村黨支部領辦合作社”四方合作模式，即村黨支部領辦合作社提出安格斯肉牛養殖需求—勝偉集團對合作社進行背景調查后確定合作社養殖數量—合作社取得當地鎮（街）及以上政府部門推薦—合作社提供相關佐證材料向農擔公司申請擔保—農擔公司向銀行出具該合作社的電子擔保函—銀行為合作社放款—勝偉集團為合作社提供安格斯基礎母牛并回收牛犢，合同期滿回收母牛，回收款直接打到銀行賬戶體系的合作社子賬戶。
為推動產業健康快速發展，我市布局實施“千、萬、十萬”安格斯肉牛育繁工程，即在一個縣選10個鄉鎮，一個鄉鎮選10個村，一個村建設100畝地的養殖小區，一個養殖小區1000頭牛，形成1000頭牛一個村，一個鄉鎮10000頭牛，一個縣10萬頭牛的肉牛產業。建設完成以后，每年可出欄肉牛10萬頭，生產牛肉6萬噸，梯次精深加工后可達到100億元產值，形成百億級高檔肉牛產業集群，可帶動農民就近就業，實現共同富裕。
“寄母還犢的養殖模式，能充分發揮龍頭企業作為肉牛產業鏈主企業的帶動作用，通過國外肉牛良種的本土化擴繁，吸納小農戶融入現代農業產業體系，實現了資源共享、優勢互補、利益聯結、抱團發展。”市農業農村局黨組成員、市畜牧業發展中心主任孟凡東介紹說。
勝偉集團安格斯南美冠軍種牛胚胎移植儀式。
服務推動
肉牛產業發展取得新成效
為推進肉牛產業發展支持政策落地，市農業農村局第一時間為勝偉集團辦理種畜禽生產經營許可證，并為勝偉集團肉牛屠宰廠辦理了備案手續，配備了駐場官方獸醫，引進肉牛電子耳標信息化管理系統，搭建了肉牛全產業鏈數字監管平臺，為肉牛飼養管理、部門監管、金融支持、政策補貼、產品追溯提供信息化技術支持；打造了安格斯肉牛種業研發平臺，與國內有關科研院所和大學合作，為安格斯肉牛提供技術指導和肉牛科技成果轉化服務。
為解決活體畜禽抵押融資難的問題，市農業農村局與中國人民銀行濰坊市中心支行聯合制定發布了《濰坊市畜禽活體融資登記管理指引》，創新性指導開展畜禽活體抵押融資業務。推動山東農村產權交易中心與有關銀行、保險等金融機構相繼出臺相關政策，推動肉牛活體抵押貸款、保險等業務創新性開展，為有效破解畜牧業融資難、融資貴的問題提供了解決途徑。省農擔授信勝偉公司3億元，優化了擔保流程；市金控集團與勝偉公司成立了合資公司，為活牛進口和開展活牛融資租賃奠定了基礎。
為激發各方參與發展肉牛養殖積極性，對于年底前完成存養5000頭引進基礎母牛的鎮街，兌現市級財政100萬元獎勵資金；達到存養1000頭基礎母牛的養殖場區，兌現每頭800元財政補助，兌現村黨支部領辦合作社養殖用地每畝1000元補貼。家畜繁殖員將于11月底前配備到位，年底前兌現每人5000元補助。
肉牛產業鏈各環節已打通，為產業高質量發展奠定了基礎。勝偉集團已與三個鎮街簽訂四方合作協議，打造肉牛產業強鎮。寒亭區雙楊項目占地180畝核心場已開工建設，諸城市石橋子鎮西院社區村黨支部領辦合作社養殖場占地90畝，存養1200頭肉牛項目，10月底建設完成達到進牛條件。昌邑市北孟鎮村黨支部領辦合作社肉牛養殖場已進牛250頭。昌邑市柳疃鎮青阜合作社已放養700頭，占地200畝的養殖場已開工建設。青州市邵莊鎮伊牛養殖合作社存養1500頭項目，9月底前具備放養1000頭條件。
