9月21日，科技部印發(fā)《“十四五”國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《發(fā)展規(guī)劃》”）。

 

　　《發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，國家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)布局更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，體制機制持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，高新技術產業(yè)體系基本形成，高新技術成果產出、轉化和產業(yè)化機制更加完善，攻克一批支撐產業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關鍵核心技術，研制一批兼具原創(chuàng)性和先進性的高水平標準，形成一批自主可控、國際領先的產品，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產業(yè)集群。

 

　　產生一批具有強大國際競爭力的科技領軍企業(yè)和世界一流企業(yè)，高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、科技型中小企業(yè)群體持續(xù)壯大，科技、產業(yè)、金融循環(huán)更加順暢，成果轉化效能顯著提升，形成若干世界級創(chuàng)新型產業(yè)集群，培育一批未來產業(yè)。其中：

 

　　建設世界級產業(yè)集群

 

　　著力發(fā)展特色主導產業(yè)。鼓勵國家高新區(qū)立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，因地制宜、因園施策，聚焦特色主導產業(yè)，強化創(chuàng)新資源配置，優(yōu)先布局相關重大產業(yè)項目，加快形成聚集效應和品牌優(yōu)勢。

 

　　壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。鼓勵國家高新區(qū)加強戰(zhàn)略前沿領域部署，實施一批引領型重大項目和新技術應用示范工程，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，培育壯大戰(zhàn)略產業(yè)新引擎。

 

　　塑造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。引導國家高新區(qū)推動數(shù)字技術和制造業(yè)、服務業(yè)深度融合，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持園區(qū)建設數(shù)字基礎設施、數(shù)字技術創(chuàng)新體系，培育一批數(shù)字化車間和智能工廠，部署一批具有國際水準的工業(yè)互聯(lián)網平臺、數(shù)字化轉型促進中心。

 

　　前瞻布局未來產業(yè)。支持國家高新區(qū)依托高校優(yōu)勢學科和學科交叉融合的優(yōu)勢，面向類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域，前瞻部署一批未來產業(yè)。

 

　　壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體

 

　　建設科技領軍和世界一流企業(yè)。支持國家高新區(qū)瞄準產業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)、關鍵核心技術，引進和培育一批核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強、代表國家戰(zhàn)略科技力量的科技領軍和世界一流企業(yè)。

 

　　提升高新技術企業(yè)核心競爭力。鼓勵國家高新區(qū)持續(xù)擴大高新技術企業(yè)數(shù)量，推動高新技術企業(yè)高質量規(guī)范發(fā)展。

 

　　支持高成長企業(yè)發(fā)展。支持國家高新區(qū)加大瞪羚、獨角獸等高成長企業(yè)培育力度，完善企業(yè)發(fā)掘、篩選和培育機制，健全企業(yè)支持政策。支持園區(qū)建立高成長企業(yè)梯度培養(yǎng)體系，將更多具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入培育范圍。

 

　　培育科技型中小企業(yè)。鼓勵國家高新區(qū)建立支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的制度安排，精準培育一批“四科”特征明顯的科技型中小企業(yè)。推動園區(qū)各類創(chuàng)新平臺加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)活動的支持，引導更多資源向科技型中小企業(yè)聚集。鼓勵園區(qū)加大對科技型中小企業(yè)技術研發(fā)、中試熟化基地、平臺建設、場地租賃等支持力度。

 

　　《發(fā)展規(guī)劃》指出，截至2020年底，國家高新區(qū)總數(shù)達169家，其中東部70家、中部44家、西部39家、東北16家，建設了21家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2020年，國家高新區(qū)生產總值達到13.6萬億元，占全國的13.3%；營業(yè)收入、工業(yè)總產值、凈利潤分別達到42.8萬億元、25.6萬億元、3.0萬億元。

 

　　培育壯大了一批世界級產業(yè)集群，中關村新一代信息技術、武漢東湖光電子、上海張江集成電路等產業(yè)規(guī)模分別占全國17%、50%、35%。生物醫(yī)藥、智能制造、新材料、新能源等特色產業(yè)聚集效應日益明顯，5G、人工智能等數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展。