解讀丨以先進制造業集群打造區域發展引擎
來源:高新院 achie.org 日期:2022-12-22 點擊:次
工信部消息顯示,截至目前,我國重點培育的國家級先進制造業集群增至45個,成為引領區域經濟發展的重要引擎。
近日,伴隨武漢市光電子信息集群等20個集群在工信部第三輪先進制造業集群決賽中勝出,讓重點培育的國家級先進制造業集群擴圍至45個。
從分布看,45個國家級集群涉及19個省(自治區、直轄市)、3個計劃單列市,其中東部地區30個、中部地區8個、西部地區5個、東北地區2個,京津冀、長三角、珠三角、成渝4個重點區域集群數量達30個,占到集群總數的三分之二。
大力發展先進制造業,是我國制造業轉型升級的重要途徑,且一直被賦予“推動我國參與國際競爭先導力量”的定位。為此,在投資方面,先進制造業投資增長也表現出高于傳統投資的態勢。
國家統計局數據顯示,2021年,高技術產業投資增長17.1%,快于全部投資12.2個百分點。其中,高技術制造業、高技術服務業投資分別增長22.2%、7.9%。今年1—11月份,高技術產業投資增長19.9%,其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長23.0%、13.2%。
“先進制造業是制造業的發展方向,也是全國各地積極開展和布局,打造產業發展引擎的重要領域。”北京大學國家發展研究院中國經濟研究中心教授汪浩在接受中國經濟時報記者采訪時表示,尤其是通過打造產業集群,形成規模效應,在帶動高技術產業投資增長的同時,更能通過高技術產業涉及的相關產業領域,迸發新的發展動力,創造更大的經濟價值,助力穩增長形成引擎效應。
值得一提的是,45個國家級集群覆蓋了制造強國建設的重點領域,其中,制造業集群包括新一代信息技術領域13個、高端裝備領域13個、新材料領域7個、生物醫藥及高端醫療器械領域5個、消費品領域4個、新能源及智能網聯汽車領域3個。
作為推動制造業高質量發展的重要有形載體,45個國家級先進制造業集群背后的經濟效益不容小覷。統計顯示,45個國家級集群2021年主導產業產值已達19萬億元,其中,布局建設了18家國家制造業創新中心,占全部國家級創新中心數量的70%,擁有國家級技術創新載體1700余家,培育創建了170余家國家級單項冠軍企業、2200余家國家級專精特新“小巨人”企業。
汪浩認為,這些先進制造業企業在我國產業結構轉型升級過程中發揮的引領和帶動作用巨大,也會進一步帶動經濟全面復蘇實現穩增長。
“相信未來制造業投資尤其是以新技術、新基建為代表的先進制造業投資增速仍會維持穩定向好態勢。”汪浩說,在鼓勵先進制造業投資的政策環境下,先進制造業集群式發展也將逐步從現有的規模和分布繼續擴大,形成覆蓋更廣、規模各異、帶動經濟持續向好發展的態勢。
根據工信部有關負責人介紹,下一步,將緊緊圍繞集群培育目標任務,在總結經驗的基礎上,創新思路舉措,形成政策合力,加快構建省級—國家級—世界級集群梯次培育發展體系,完善央地聯動、部門協同的工作機制,完善產業、創新、財政、金融、區域和公共服務等集群政策支持體系,促進集群交流與合作,推動集群工作不斷邁上新臺階。