產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本思路

 

　　1、外部環(huán)境分析

 

　　分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，把握發(fā)展趨勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，主要包括國家、自治區(qū)以及跨區(qū)域合作開發(fā)的環(huán)境，如國家西部開發(fā)政策、東北老工業(yè)基地全面振興、自治區(qū)及蒙東地區(qū)發(fā)展政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及梯度轉(zhuǎn)移等。明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在宏觀區(qū)域格局中的定位，如分析其在東北四省、內(nèi)蒙古及蒙東、通遼地區(qū)整體發(fā)展格局中的地位，在此基礎(chǔ)上明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

 

　　2、發(fā)展基礎(chǔ)分析

 

　　收集近5—10年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)（詳細(xì)工業(yè)企業(yè)報表），對其發(fā)展進(jìn)行橫向和縱向的系統(tǒng)分析，重點(diǎn)分析現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（成就）、存在問題、發(fā)展條件等，在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)狀發(fā)展做出綜合研判，對其進(jìn)行系統(tǒng)分析思考，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素和未來發(fā)展方向。

 

　　3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)篩選

 

　　充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合地區(qū)自身發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件，從國家政策、市場需求、周邊競合、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面進(jìn)行綜合考慮，確定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　4、發(fā)展思路與目標(biāo)

 

　　綜合現(xiàn)狀分析提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體思路，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、空間布局、功能協(xié)調(diào)等，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則；提出產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，細(xì)化各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。

 

　　5、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　對選擇的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深化研究，對比宏觀區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展形勢，細(xì)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提出招商引資方向。如農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)首先需明確該產(chǎn)業(yè)的政策和發(fā)展市場，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展基礎(chǔ)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，針對現(xiàn)存問題提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，包括資源轉(zhuǎn)化、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條、拳頭產(chǎn)品、經(jīng)營模式等。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與措施。

 

　　明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

 

　　6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

 

　　摸清當(dāng)前產(chǎn)業(yè)空間布局情況，了解產(chǎn)業(yè)布局的重要影響因素，主要包括道路交通、資源稟賦、要素流通等，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)規(guī)范確定產(chǎn)業(yè)布局原則，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢和布局現(xiàn)狀，堅持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，土地、資源及生產(chǎn)要素向園區(qū)傾斜，堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化同步進(jìn)行，堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，構(gòu)筑工業(yè)布局體系，確定空間發(fā)展重點(diǎn)。

 

　　7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施建議及保障措施

 

　　結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，切實(shí)提出行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，保障產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實(shí)施。主要從產(chǎn)業(yè)組織、政策保障、投融資計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行深入研究。