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數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)

來源:高新院 achie.org 日期:2023-05-31 點擊:

  數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)
 
  數(shù)字青島建設是全面推進青島高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的重要手段,是全面提升青島城市能級和核心競爭力的重要路徑。為貫徹落實數(shù)字中國、數(shù)字強省規(guī)劃部署,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,強化數(shù)字變革創(chuàng)新,提升城市數(shù)字服務、數(shù)字治理、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字競爭等能力,特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是指導2023至2025年青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的行動指南。
 
  一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢
 
  (一)發(fā)展現(xiàn)狀
 
  “十三五”以來,我市深入實施數(shù)字青島發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進數(shù)字基礎(chǔ)設施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)建設,數(shù)字化推進體制機制和頂層設計不斷完善,數(shù)字青島實現(xiàn)跨越式發(fā)展,連續(xù)三年進入全國第一梯隊。
 
  1.數(shù)字基礎(chǔ)設施不斷夯實。網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施能級全面提升,一批國家重點網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施落戶我市。開通國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,建成全國首批“千兆城市”,累計建設5G基站超3萬個,網(wǎng)絡能力領(lǐng)跑全國。布局中國移動(山東青島)數(shù)據(jù)中心、中國電信云基地等一批大型數(shù)據(jù)中心節(jié)點,標準機柜數(shù)超4萬個。全國首個國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心平臺上線運行,Handle全球根節(jié)點(青島)項目建成啟用。
 
  2.數(shù)字經(jīng)濟蓬勃創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新實施“工賦青島”行動,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)全國發(fā)展風向,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化開拓新局面,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量全面提升。海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4次蟬聯(lián)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺第一位,海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”,新能源汽車、紡織服裝等40多個特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)平臺加快發(fā)展。商貿(mào)、零售、文旅、金融、物流等領(lǐng)域網(wǎng)絡化服務水平全面提升。數(shù)字農(nóng)業(yè)加快推進,實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)一圖知家底”,獲評全國農(nóng)業(yè)信息化示范基地、省級智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展,前瞻布局人工智能、元宇宙、先進計算等數(shù)字前沿產(chǎn)業(yè),集成電路、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,虛擬現(xiàn)實、集成電路、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌運營,獲批國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心(青島)。
 
  3.數(shù)字治理能力顯著提升。全面加強數(shù)字政府建設統(tǒng)籌,數(shù)字政府建設成果顯著,數(shù)字治理能力快速提升。建成城市云腦和區(qū)(市)中樞,發(fā)布省內(nèi)首個城市云腦通用能力服務平臺(UCS),初步實現(xiàn)全市通用政務數(shù)字資源統(tǒng)籌管理調(diào)度,賦能打造城市治理、一體化綜合指揮等跨部門跨層級應用。創(chuàng)新推出“無感審批”“不見面審批”“無感認證”等服務模式,一體化政務服務能力連續(xù)四年穩(wěn)居全國第一梯隊。實施智慧審批、信用監(jiān)管等創(chuàng)新舉措,營商環(huán)境位列全國第一方陣。全面推進機關(guān)標準化、數(shù)字化、協(xié)同化、智慧化、便捷化改革,實現(xiàn)省、市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級機關(guān)電子公文運轉(zhuǎn)全覆蓋。
 
  4.數(shù)字社會建設全面推進。全面推進數(shù)字社會建設,社會各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平顯著提升。新型智慧城市發(fā)展水平位列全省第一,全域納入“山東省新型智慧城市建設試點”。率先開展政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”改革,打造“全市一個教育平臺”“全市一家醫(yī)院”“全市一個停車場”“一碼通城”等48個標桿場景。開展全區(qū)域全領(lǐng)域試點建設,獲批國家智慧健康養(yǎng)老示范基地、數(shù)字家庭建設試點、ETC智慧停車城市建設試點和智能建造試點城市等。
 
  5.數(shù)字生態(tài)體系加快完善。建成全市一體化大數(shù)據(jù)平臺,政務數(shù)據(jù)需求共享滿足率達99.7%,數(shù)據(jù)開放水平連續(xù)三年位列副省級城市前兩名。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,全面啟動公共數(shù)據(jù)運營試點工作,構(gòu)建“1+1+N”公共數(shù)據(jù)運營體系,推動建成全國首個海洋數(shù)據(jù)交易服務平臺,在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等6個領(lǐng)域推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。
 
  6.數(shù)字化推進體制機制逐步健全。成立以市委、市政府主要領(lǐng)導為組長的數(shù)字青島建設領(lǐng)導小組,將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為提升城市發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工程來推動,一體化統(tǒng)籌城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2019—2022年)》《關(guān)于進一步加快新型智慧城市建設的意見》等政策文件,滾動實施了2020、2021、2022年數(shù)字青島行動方案,梯次推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實。
 
  (二)面臨形勢
 
  全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動社會提檔升級和構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢的重要手段。數(shù)字技術(shù)正在驅(qū)動新一輪產(chǎn)業(yè)革新并重塑區(qū)域競爭新格局,世界各國都把數(shù)字化發(fā)展作為創(chuàng)新發(fā)展、趕超發(fā)展和突破發(fā)展的新抓手。
 
  我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的潛在風險及挑戰(zhàn)增多,國內(nèi)外環(huán)境復雜性不確定性加劇,對技術(shù)應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理提出了新要求,要求城市發(fā)展必須更具前瞻性、全局性和風險可控性。推進數(shù)字基礎(chǔ)設施部署、技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用融合創(chuàng)新,已經(jīng)成為引領(lǐng)各地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,各省市紛紛加大系統(tǒng)布局和統(tǒng)籌力度,競相發(fā)力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
 
  習近平總書記多次親臨青島,為青島發(fā)展把脈定向、擘畫藍圖。“一帶一路”建設、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、黃河流域生態(tài)保護和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略機遇及上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心區(qū)、青島西海岸新區(qū)等重大平臺建設都對數(shù)字青島發(fā)展提出了新要求,迫切需要青島加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進城市創(chuàng)新發(fā)展。
 
  二、總體要求
 
  (一)指導思想
 
  全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求,以立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”為宗旨,以創(chuàng)建“數(shù)字中國”標桿實踐區(qū)為引領(lǐng),圍繞省內(nèi)勇當龍頭、國內(nèi)爭先進位、全球彰顯特色的定位要求,按照黨的全面領(lǐng)導、整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑、系統(tǒng)性協(xié)同、前瞻性布局總體原則,夯實數(shù)字基礎(chǔ)設施新底座,培育數(shù)字經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢,開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面,開啟數(shù)字社會發(fā)展新時代,營造良好數(shù)字生態(tài)新秩序,統(tǒng)籌推進城市各領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字變革創(chuàng)新,助力城市高性能運行、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會高品質(zhì)生活、政府高效能治理、環(huán)境高安全保障,為聚力打造“六個城市”、加快邁向“活力海洋之都和精彩宜人之城”、奮力建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供新動能支撐。
 
  (二)基本原則
 
  1.堅持黨的全面領(lǐng)導。加強黨對數(shù)字青島建設工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決數(shù)字青島建設重大問題,強化黨對互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)、安全等全面領(lǐng)導管理。各級政府及有關(guān)職能部門要履職盡責,將數(shù)字青島建設工作納入本地區(qū)本部門重要議事日程,結(jié)合實際抓好組織實施。
 
  2.堅持整體性轉(zhuǎn)變。加強網(wǎng)絡、系統(tǒng)、平臺、應用、數(shù)據(jù)、安全等方面整體性統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計,理順體制機制,加強規(guī)章制度、標準規(guī)范等建設,確保統(tǒng)建共用、集約建設、互聯(lián)互通、開放共享。以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的整體性變革,實現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)字化形成新供給、生活數(shù)字化滿足新需求、治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境的全新局面,整體推進城市全方位轉(zhuǎn)型升級
 
  3.堅持革命性重塑。加強數(shù)字化發(fā)展投資、規(guī)劃、建設、運營、運維機制等方面系統(tǒng)性改革,推動數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化要素、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各方面全過程,推動城市各領(lǐng)域全方位的流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建,適應社會發(fā)展模式、大眾生活方式、企業(yè)運行形態(tài)、政府服務模式等方面持續(xù)變革需求。
 
  4.堅持全方位賦能。全面推進基礎(chǔ)網(wǎng)絡、系統(tǒng)平臺、應用服務、數(shù)據(jù)要素、技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設施等資源的開放共享,促進數(shù)字資源和設施全面賦能城市創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建發(fā)展合作機制,培育城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型合伙人,建設技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投資等生態(tài)圈,推進開放協(xié)同,構(gòu)建共贏機制,弘揚社會主義法治精神,助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,形成數(shù)字化和城市化良性互動發(fā)展格局。
 
  5.堅持系統(tǒng)性協(xié)同。堅持“全市一盤棋”,按照城市有機體的整體性、系統(tǒng)性、連貫性及內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌改革和創(chuàng)新、政府和市場、效率和溫度、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、安全和發(fā)展、應用和制度等,推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)等協(xié)同發(fā)展,全面提升城市競爭力。
 
  6.堅持前瞻性布局。適度超前布局未來網(wǎng)絡、未來技術(shù)、未來工廠、未來產(chǎn)業(yè),為技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破和試點應用提供試驗場,激發(fā)迭代創(chuàng)新、變革創(chuàng)新、顛覆創(chuàng)新活力,切實打造人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和場景標桿,更好滿足引領(lǐng)未來高質(zhì)量發(fā)展的要求。
 
  (三)發(fā)展目標
 
  到2025年,數(shù)字青島建設邁上新臺階,形成“數(shù)字基礎(chǔ)設施先進泛在、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活躍、數(shù)字政府智慧高效、數(shù)字社會全民暢享、數(shù)字生態(tài)健康有序”的發(fā)展態(tài)勢,城市發(fā)展能級全面提升,成為國內(nèi)宜居、韌性、智慧城市標桿,引領(lǐng)山東半島城市群數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 
  1.數(shù)字基礎(chǔ)設施先進泛在。5G網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋,建成區(qū)域數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等國家級關(guān)鍵網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施,基本建成“空天地海”一體化支撐體系,形成千兆帶寬、萬物互聯(lián)、E級算力發(fā)展格局,成為北方重要的數(shù)據(jù)信息通信樞紐節(jié)點和全國新型數(shù)字基礎(chǔ)設施標桿城市。
 
  2.數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活躍。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、集成電路、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)全面創(chuàng)新發(fā)展,原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、應用創(chuàng)新能力顯著增強,產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應鏈實現(xiàn)全面融合發(fā)展,成為國家重要數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新策源地,基本形成“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。裝備制造、智能家電等重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進,引領(lǐng)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設。
 
  3.數(shù)字政府智慧高效。全面建成高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系,規(guī)劃、投資、建設、運營、運維等體制機制更加優(yōu)化。數(shù)字資源復用水平明顯提升,城市云腦支撐城市治理精準感知、科學分析、智慧決策的能力顯著增強,數(shù)字政府基礎(chǔ)底座更加堅實,實現(xiàn)機關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、政務服務“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府決策“一網(wǎng)支撐”,數(shù)字政府發(fā)展位居全國第一梯隊。
 
  4.數(shù)字社會全民暢享。全面加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、出行、家庭、社區(qū)等領(lǐng)域服務設施智能化升級,形成需求精準響應、服務均衡惠及、潛能有效激發(fā)、價值充分實現(xiàn)的數(shù)字生活新圖景,成為全國智慧新生活之城樣板。
 
  5.數(shù)字生態(tài)健康有序。適應數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的體制機制基本構(gòu)建,數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度不斷完善,數(shù)據(jù)要素供給更加豐富,圍繞促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要,培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務機構(gòu),基本建成具有全國影響力的數(shù)據(jù)要素流通中心、應用場景引領(lǐng)中心、產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)新中心和數(shù)據(jù)要素市場化配置改革樣板。
 
  三、主要任務
 
  (一)夯實數(shù)字基礎(chǔ)設施新底座,促進城市高性能運行
 
  1.推動信息基礎(chǔ)設施超前部署
 
  (1)規(guī)模部署新型算力基礎(chǔ)設施。圍繞“全市算力一張網(wǎng)”總體布局,加快推進云網(wǎng)融合、算網(wǎng)融合、云算一體的新型算力基礎(chǔ)設施建設,積極融入全國算力基礎(chǔ)設施頂層布局。加強算力基礎(chǔ)設施頂層設計,統(tǒng)籌新型數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、新一代超算、邊緣數(shù)據(jù)中心等建設,建立健全面向數(shù)字經(jīng)濟、先進制造、海洋經(jīng)濟、高效農(nóng)業(yè)、國際數(shù)據(jù)流通等特色領(lǐng)域的算力服務,打造融入全國、輻射全省的北方重要新型算力樞紐節(jié)點。加快算力效率變革,分批分類推動存量“小散老舊”數(shù)據(jù)中心節(jié)能低碳技術(shù)應用,強化單體機柜功率和電能使用效率等指標約束。加快算力速率變革,構(gòu)建存算一體數(shù)據(jù)中心體系,建設低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū),實現(xiàn)城市任意地點的企業(yè)1毫秒算力可得。加快算力技術(shù)變革,開展算力與算法、數(shù)據(jù)、應用資源的一體化協(xié)同創(chuàng)新,強化軟硬件融合顛覆創(chuàng)新,構(gòu)筑全棧技術(shù)競爭力。推動建立中國—上合組織大數(shù)據(jù)合作中心,構(gòu)建上合算力聯(lián)盟,打造上合組織國家大數(shù)據(jù)合作創(chuàng)新先行區(qū),推動算力資源國際化。
 
  (2)超前部署先進網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施。推進寬帶通信、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、遙感空間、海基網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設施建設運行和共享,構(gòu)建“空天地海”一體化支撐體系。深化雙千兆高速網(wǎng)絡建設,加快重耕頻譜資源和中低頻段利用,提高交通樞紐、重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇等場所5G深度覆蓋,推進工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療、教育、城管、港口、園區(qū)等領(lǐng)域5G專網(wǎng)建設,積極爭創(chuàng)國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。推動萬兆無源光網(wǎng)絡(10G—PON)規(guī)模部署,加快發(fā)展第五代固定網(wǎng)絡(F5G),實現(xiàn)萬兆到樓、千兆到戶的光網(wǎng)全市覆蓋,打造全國引領(lǐng)的全光網(wǎng)城市。加快“IPv6+”網(wǎng)絡創(chuàng)新體系建設,持續(xù)提升IPv6端到端貫通能力,持續(xù)拓展應用的廣度和深度,打造IPv6創(chuàng)新應用示范區(qū)。優(yōu)化青島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,加快石老人海底光纜登陸站建設,爭設國際通信業(yè)務出入口局,打造國際通信樞紐。加強通信基礎(chǔ)設施與建筑物同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。
 
  (3)統(tǒng)籌部署物聯(lián)感知基礎(chǔ)設施。圍繞“全市感知一張網(wǎng)”建設,加快構(gòu)建感知終端設施規(guī)劃部署、共享應用及標準規(guī)范統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,做好智慧水務、智慧市政、智慧海洋、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字生態(tài)等物聯(lián)感知應用建設,打造物聯(lián)感知基礎(chǔ)設施共享應用示范城市。擴大深化低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器應用,推動千萬級感知節(jié)點部署,推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務向NB—IoT/4G/5G網(wǎng)絡遷移,全面形成固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。推動感知設備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用,打造一批NB—IoT應用標桿工程和百萬級連接規(guī)模應用場景。發(fā)揮上合示范區(qū)Handle全球根節(jié)點優(yōu)勢,加快標識解析體系建設及應用推廣,支持標識解析二級節(jié)點建設,加快標識解析在機械、家電、供應鏈管理等行業(yè)規(guī)模化應用。
 
  (4)大力部署新技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設施。加快新技術(shù)創(chuàng)新平臺建設,提高數(shù)字科技創(chuàng)新策源能力,打造國家數(shù)字科技創(chuàng)新策源地。部署推進重點實驗室、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共檢測服務平臺等創(chuàng)新平臺,加快建立新型數(shù)字技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機制,打造面向未來的“突破型、引領(lǐng)型、平臺型”數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新設施。充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、研究機構(gòu)的引領(lǐng)示范作用,加快布局量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲等前沿和前瞻技術(shù),深化信息科學與生命科學、材料等基礎(chǔ)學科的交叉創(chuàng)新。鼓勵人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)發(fā)展,完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系,鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務,打造一批具有全球影響力的新技術(shù)開放創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)加強新一代信息技術(shù)研究。積極推動國家級或者行業(yè)級區(qū)塊鏈設施超級節(jié)點、骨干節(jié)點等建設。
 
  2.加快融合基礎(chǔ)設施智能升級
 
  (1)加快智慧交通設施建設。推動城市智能交通基礎(chǔ)設施建設,促進新一代信息通信基礎(chǔ)設施與交通基礎(chǔ)設施融合部署,構(gòu)建集約高效、泛在互聯(lián)、全域一體、技術(shù)先進的海陸空鐵一體化綜合交通智慧體系。發(fā)展智慧道路,統(tǒng)籌推進道路交通、視頻監(jiān)測、環(huán)衛(wèi)、照明等面向車城協(xié)同的智能化升級,實現(xiàn)道路交通設施的智能互聯(lián)、數(shù)字化采集、管理與應用。打造自動駕駛商業(yè)化應用先行區(qū),構(gòu)建支持自動駕駛的車城協(xié)同環(huán)境,開展自動駕駛通勤出行、智能物流配送、智能環(huán)衛(wèi)等場景的測試運行及示范應用,探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通、智慧城市系統(tǒng)的深度融合路徑。發(fā)展智慧物流,完善智慧零售和末端配送設施,推動全環(huán)節(jié)物流設施的智能化升級。優(yōu)化智慧物流基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡節(jié)點布局,統(tǒng)籌推進重點智慧物流園項目建設,打造智慧園區(qū)建設、運營新標桿。升級智慧港口,開展集裝箱碼頭自動化智能化升級改造,加快推廣干散貨全流程自動化作業(yè),打造世界一流智能化示范港口。
 
  (2)加快智慧能源設施建設。加快智慧電網(wǎng)建設,統(tǒng)籌開展城市配電網(wǎng)擴容和智能升級改造,實現(xiàn)設備狀態(tài)環(huán)境全息感知、故障主動研判自愈,提高電網(wǎng)韌性和可靠性。發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng),支撐能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型、能源綜合利用效率優(yōu)化和多元主體靈活便捷接入,探索碳達峰碳中和的青島路徑。加快推進青島西海岸新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設。推動工業(yè)園區(qū)、公共機構(gòu)、城市商業(yè)區(qū)、居民小區(qū)等“源網(wǎng)荷儲一體化”能源系統(tǒng)建設。推動油氣管道智能化發(fā)展,提升油氣管道全生命周期的智能化運行保障能力。加強居民小區(qū)、商業(yè)樓宇等重點區(qū)域停車場充電設施建設,建設車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設施體系,完善充換電、加氣、加氫基礎(chǔ)設施信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡。推廣“多表合一”,開展水、電、天然氣計量器具智慧升級改造。
 
  (3)加快智慧水務設施建設。完善雨量、水位、流量、水質(zhì)、旱情、水利工程安全等智能監(jiān)測設施,擴大河流湖庫水系、水利工程設施、水管單位管理活動的監(jiān)測范圍,構(gòu)建含雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等信息的“空天地”一體化水利感知網(wǎng)。深化“水務管理一張網(wǎng)”改革,推動水資源、水生態(tài)、水安全、供排水等一體化智能應用,強化水系統(tǒng)治理領(lǐng)域高質(zhì)量建設、智能化運維、精細化監(jiān)管,提高防洪減災、水資源配置、水生態(tài)建設與水管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。圍繞水務資產(chǎn)數(shù)字化,加快構(gòu)建“全要素歸集、全過程管理、全方位共享、全場景應用”的數(shù)據(jù)治理體系。探索建設數(shù)字孿生流域、智慧水庫等應用場景。
 
  (4)加快智慧海洋設施建設。支持中科院海洋大科學研究中心高質(zhì)量運行,組網(wǎng)運行“空天海地”一體化海洋觀測網(wǎng)絡,建設海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬新一代重大科技基礎(chǔ)設施,打造海洋科學與技術(shù)綜合創(chuàng)新基地。加快嶗山實驗室、海洋大數(shù)據(jù)中心建設。加快建設青島市智慧海洋系統(tǒng)項目,推動建立海洋大數(shù)據(jù)開放共享與交易服務機制,統(tǒng)一標準規(guī)范,分級分類準入,構(gòu)建海洋信息獲取、傳輸、分析、應用的全過程體系。完善海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測體系,提升近海海域、岸線、海島監(jiān)管覆蓋范圍。
 
  (5)加快智慧市政設施建設。推進全國新型城市基礎(chǔ)設施建設試點,加強市政設施智能化改造統(tǒng)籌規(guī)劃,一體化推動市政設施更新和智能化改造,提升城市市政設施設備動態(tài)感知和智慧化管理能力。構(gòu)建市政設施部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加快推動供水、排水、排污、燃氣、照明、通信、供暖、園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等市政設施數(shù)據(jù)共享交換,提升業(yè)務協(xié)同能力。加強地下管網(wǎng)智能化改造升級,推動一體化綜合管廊智能管理體系建設,提升管網(wǎng)在線監(jiān)測、及時預警和應急處置。加快城市老舊小區(qū)智慧化改造,推進新建智慧住宅小區(qū)建設。推動城市桿塔資源共建共享和數(shù)字化改造,加強城市道路空間內(nèi)各類系統(tǒng)的場外設施系統(tǒng)性整合。推進智能建造和智慧工地建設,實現(xiàn)施工過程全面感知、施工數(shù)據(jù)共享互通。
 
  (二)培育數(shù)字經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
 
  1.培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群
 
  (1)壯大特色數(shù)字領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)。瞄準虛擬現(xiàn)實、新型顯示、先進計算、網(wǎng)絡安全等發(fā)展方向,打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,形成具有國際競爭力的特色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)。發(fā)展虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè),加快國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心建設,集合各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源,探索建立自主創(chuàng)新機制,構(gòu)建虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系,建設龍頭企業(yè)主導、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、輻射帶動作用強的千畝級專業(yè)園區(qū)。發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè),推動新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、鏈式發(fā)展,重點發(fā)展新型顯示模組、面板、背光模組、偏光片、驅(qū)動IC、玻璃基板、柔性線路板等產(chǎn)業(yè),形成一體化的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展先進計算產(chǎn)業(yè),深化國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心青島基地建設,集聚重要戰(zhàn)略科技資源,推動新一代信息技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),加快高端先進計算產(chǎn)業(yè)聚集。培育壯大網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè),支持探索網(wǎng)絡安全新理念、新架構(gòu)、新模式、新技術(shù),強化信息安全服務發(fā)展和產(chǎn)品研發(fā)推廣,推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設。
 
  (2)夯實關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。做強做優(yōu)做大集成電路、軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),推進關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚。提質(zhì)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè),實施集成電路“強芯”工程,聚焦集成電路行業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,構(gòu)建涵蓋EDA工具軟件、設計、制造、封測、材料、設備各環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。發(fā)展面向新型消費電子、智能終端、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等領(lǐng)域應用需求的核心基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè),加強新型顯示、傳感類元器件、光電子器件等研發(fā)攻關(guān),加快建設青島EDA中心、集成電路人才實訓平臺等公共服務平臺,打造中國北方集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),著力培育和引進一批“名品、名企、名園、名院”,大力推進信息技術(shù)應用創(chuàng)新,持續(xù)強化“軟件定義網(wǎng)絡”“軟件定義制造”“軟件定義服務”的融合賦能,推動軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)鏈全面升級,“中國軟件特色名城”建設水平保持全國領(lǐng)先。
 
  (3)培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。緊抓云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、密碼、信息技術(shù)應用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動突破大規(guī)模分布式存儲、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計算和虛擬整合等技術(shù)瓶頸,支持云原生技術(shù)、應用創(chuàng)新和實踐,培育行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成、運維管理等云服務產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等業(yè)態(tài),建設數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易、服務協(xié)同生態(tài)圈,推進數(shù)據(jù)要素市場建設。實施“鏈+”行動,推動一批區(qū)塊鏈融合應用試點項目落地,搭建一批公共服務平臺,培育完善“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。高水平建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū),探索創(chuàng)建青島人工智能融合賦能中心,加快基于人工智能關(guān)鍵應用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快建設上合航天產(chǎn)業(yè)園,推動北斗產(chǎn)品生產(chǎn)制造,促進北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  (4)超前布局未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)。鼓勵第六代移動通信(6G)技術(shù)創(chuàng)新,推動超大容量下一代光傳輸技術(shù)、超5代移動通信(B5G)及6G技術(shù)研發(fā)應用。推動虛擬現(xiàn)實與工業(yè)制造、文化旅游、政務服務、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域融合發(fā)展。依托元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園,打造以虛擬現(xiàn)實為特色的綜合性數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)服務平臺,促進數(shù)字內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)集聚。加大量子信息技術(shù)、碳基芯片等技術(shù)應用,拓展應用場景。瞄準基因裝備及原料智造、基因技術(shù)應用服務,加速基因科技未來產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)展類腦計算,加強腦認知與神經(jīng)計算基礎(chǔ)理論研究和突破,布局類腦計算機、類腦機器人等整機產(chǎn)品。
 
  2.普及推廣智能生產(chǎn)模式
 
  (1)加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過程、全要素深度融合,推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈,打造國際一流的智能家電、軌道交通等先進制造業(yè)集群。加快重點行業(yè)企業(yè)研發(fā)、設計、管理、倉儲和服務等全流程智能化升級,推進生產(chǎn)要素數(shù)字化和生產(chǎn)過程柔性化。加快推進智能機器人、增材制造與激光制造、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、工業(yè)互聯(lián)與智慧工廠、服務型制造、工業(yè)元宇宙等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品應用。以生產(chǎn)裝備數(shù)字化升級、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化綜合集成和制造模式智能提升為重點,建設具有行業(yè)先進水平的數(shù)字化車間、智能工廠和自動生產(chǎn)線。
 
  (2)深入發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。深化“工賦青島”行動,持續(xù)推廣大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)賦能模式,重點支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,培育新一批具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快“工業(yè)大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”建設,發(fā)展“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”。加快研發(fā)推廣面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)軟件、工業(yè)APP、工業(yè)機理模型、微服務組件和SaaS應用,提供模塊化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案,推動工業(yè)技術(shù)經(jīng)驗和知識顯性化、模型化、數(shù)字化。推進軌道交通產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)建設。
 
  (3)打造智能制造新生產(chǎn)模式。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,支持制造業(yè)企業(yè)向生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造領(lǐng)域拓展。發(fā)展多種形式的共享制造模式,推動制造業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、共享化制造等方向發(fā)展。發(fā)展服務型制造,推動制造業(yè)企業(yè)延伸服務鏈條,推進協(xié)同研發(fā)設計、個性化定制、網(wǎng)絡協(xié)同制造等平臺建設,推廣設計外包、柔性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、遠程維護、總集成總承包等模式。深化數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)流程再造,以數(shù)字化設計、智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理為基礎(chǔ),探索智能制造新模式,爭創(chuàng)全國智能制造優(yōu)秀場景和智能制造示范工廠。
 
  (4)推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮國有企業(yè)帶動引領(lǐng)作用,在化工、飲料、橡膠等重點特色行業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范,打造全國國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)標桿。持續(xù)推動頭部企業(yè)實施“倍增”計劃,打造具有核心競爭力的生態(tài)主導型企業(yè),整合國內(nèi)外資源,完善配套環(huán)節(jié),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,持續(xù)提升影響力和話語權(quán)。鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,加快推進線上營銷、遠程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應用,由點及面向全業(yè)務全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務,推動企業(yè)上云、上平臺,運用云計算和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升制造能力和管理水平。依法依規(guī)遴選中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范,培育推廣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例標桿。
 
  3.加快服務業(yè)提質(zhì)和升級
 
  (1)推動生活性信息服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極發(fā)展生活性信息服務業(yè),打造高品質(zhì)城市數(shù)字生活,建設國際知名的宜居宜業(yè)宜游濱海城市。發(fā)展智慧廣電產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新建設內(nèi)容生產(chǎn)、節(jié)目制播、傳輸覆蓋、安全監(jiān)管、科技創(chuàng)新等體系,提供融合新聞資訊、視聽節(jié)目、社會服務等多功能于一體的智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和服務。培育數(shù)字體育產(chǎn)業(yè),扶持、引進數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)市場主體,完善數(shù)字體育賽事、場館、俱樂部等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,鼓勵數(shù)字體育與金融、會展、衍生品的融合發(fā)展,推動數(shù)字技術(shù)在賽事運營、訓練競賽、休閑健身等領(lǐng)域賦能增效。制定數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施,加快發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、網(wǎng)絡視聽、元宇宙等數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。舉辦青島數(shù)字文化應用產(chǎn)品交易大會。創(chuàng)新“智能+”消費生態(tài)體系,發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費,擴大智能化產(chǎn)品和高品質(zhì)服務市場化供給。
 
  (2)推動生產(chǎn)性信息服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力拓展生產(chǎn)性信息服務業(yè),推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造高質(zhì)量發(fā)展青島樣板。鼓勵大型制造企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺資源,面向行業(yè)提供研發(fā)設計、檢驗檢測認證等社會化專業(yè)服務。支持金融機構(gòu)積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,依法合規(guī)開展數(shù)字金融業(yè)務,積極拓展普惠金融、供應鏈金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域應用場景。加快青島藍海股權(quán)交易中心“區(qū)塊鏈+股權(quán)市場”試點建設。
 
  (3)提升國際經(jīng)貿(mào)數(shù)字合作能級。緊抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇期,培育數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū),招引跨境電商、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字服務貿(mào)易等領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐。深入推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,完善物流、倉儲、結(jié)算、通關(guān)等配套功能,積極推廣直購進口、網(wǎng)購保稅等通關(guān)監(jiān)管模式,布局跨境電子商務貿(mào)易平臺和海外倉,打造國際性跨境電子商務與多元化貿(mào)易中心。加快推動國際合作載體建設,深化在數(shù)字經(jīng)濟、開源軟件、兩化融合、行業(yè)標準等領(lǐng)域的合作。支持優(yōu)秀企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)全球化協(xié)作,不斷提升國際化水平,融入全球價值鏈,增強國際市場競爭力。
 
  (4)積極培育新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)、金融互聯(lián)網(wǎng)新“三網(wǎng)融合”協(xié)同發(fā)展模式,重點培育電子商務、金融科技、智慧健康、數(shù)字體育、數(shù)字文旅、數(shù)字農(nóng)業(yè)、大宗商品交易等一批具有全國影響力的“智能+”平臺,培育平臺經(jīng)濟新生態(tài)。全面開展智能建造試點城市建設,以建設全過程BIM技術(shù)應用為核心,推進項目建設設計、施工、運維數(shù)字化協(xié)同,培育智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,實現(xiàn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài),精準打造體驗式沉浸式消費新場景。發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài),推廣“直播+”教育、農(nóng)資、旅游、網(wǎng)絡簽約等新模式,鼓勵微創(chuàng)新、微應用、微產(chǎn)品、微電影等萬眾創(chuàng)新。
 
  4.發(fā)展都市現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)
 
  (1)加快發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。加快推進“新基建”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動現(xiàn)代信息通信技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合,加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設應用步伐。開展物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應用,升級完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能化采集、處理、應用、服務和共享體系建設。創(chuàng)新打造系列數(shù)字農(nóng)業(yè)應用場景,優(yōu)化完善“農(nóng)業(yè)家底一張圖”。建設一批國內(nèi)先進的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園,成為驅(qū)動數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。支持各類創(chuàng)新主體開展生物育種、農(nóng)機裝備及數(shù)字農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),爭創(chuàng)國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))創(chuàng)新應用基地。推進智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場、智慧林業(yè)建設。
 
  (2)提升農(nóng)機機械化和信息化融合水平。加快推動智慧農(nóng)機數(shù)字化服務升級,支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”發(fā)展。面向深松整地、保護性耕作作業(yè)領(lǐng)域,推廣配置農(nóng)機定位、機載信息采集、機械作業(yè)遠程監(jiān)測等裝置。積極利用“北斗+”以及其他先進技術(shù),推進耕整、播施、灌溉、收獲等智能農(nóng)機裝備研發(fā)、改造與推廣,加速信息化與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機作業(yè)服務和農(nóng)機管理融合應用。發(fā)展農(nóng)用航空,規(guī)范和促進植保無人機推廣應用,推廣無人機在主要農(nóng)作物病蟲防控的應用。推廣基于北斗導航的大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、深松機等農(nóng)機作業(yè)技術(shù)應用,實現(xiàn)高精度自動作業(yè)和精準導航。
 
  (3)加強農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理。圍繞花生、蔬菜、食用菌、水果、畜禽等特色農(nóng)畜產(chǎn)品,建設智能化綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。加快推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈智能監(jiān)測預警體系建設,推進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面融合,開展農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字標識推廣、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯體系建設提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字信用體系建設,推動實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推廣大眾參與式評價、數(shù)字創(chuàng)意漫游、沉浸式體驗、無人化等農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式。推動農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運銷”電子商務一體化發(fā)展,升級電子商務進農(nóng)村綜合示范工程。結(jié)合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,創(chuàng)建淘寶鎮(zhèn)(村),發(fā)展直播電商、跨境電商。
 
  5.挖掘釋放海洋經(jīng)濟潛力
 
  (1)大力發(fā)展海洋智能裝備。聚力突破海洋工程關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,鼓勵龍頭骨干企業(yè)加快推動海洋信息感知技術(shù)裝備研發(fā)制造,突破核心傳感器、海洋立體觀測與智能探測、水下通訊、導航和組網(wǎng)等技術(shù)。培育壯大水下機器人、水下智能設備、深水探測等新型海洋裝備研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模。加快建設海洋工程裝備檢測認證平臺,構(gòu)建高端海工裝備試驗、驗證、評估及認證服務體系。
 
  (2)提升海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。加快提升智慧漁業(yè)、智慧港口、智慧航運、智慧旅游等“智能+”海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化水平。加快推進智慧海洋牧場建設,強化海洋牧場感知數(shù)據(jù)獲取、挖掘、融合應用等能力。完善漁船漁港動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng),推動海洋漁船配備防碰撞自動識別系統(tǒng)、北斗終端等安全通信導航設備。
 
  (三)開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面,推動政府高效能治理
 
  1.強化“一網(wǎng)一云”支撐體系
 
  (1)統(tǒng)籌政務云網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設。實施政務“一朵云”優(yōu)化提升工程,加強自主可控設施、分布式存儲、資源動態(tài)監(jiān)控調(diào)度、彈性計算等新技術(shù)應用,逐步形成以自主可控產(chǎn)品為主、存量產(chǎn)品為補充的服務體系。強化人工智能、微服務、云原生等應用能力和密碼保障、態(tài)勢感知等安全能力建設,構(gòu)建更加完善、更加安全的覆蓋基礎(chǔ)、平臺、數(shù)據(jù)、應用等各層級全棧云服務能力。加快山東省政務云網(wǎng)區(qū)域骨干(青島)節(jié)點建設,推動膠東五市網(wǎng)絡高速互聯(lián)、信息快速交互,拓展跨區(qū)域融合應用。加快建設泛在、柔性、智慧新型政務網(wǎng)絡,探索政務外網(wǎng)與衛(wèi)星通信、5G、數(shù)字集群、NB—IoT等通信技術(shù)融合應用,建立健全安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機制,實現(xiàn)網(wǎng)絡服務的靈活定制和動態(tài)調(diào)度,打造天地一體、全域覆蓋、多業(yè)務融合、安全統(tǒng)一的數(shù)字政府“高速公路”,全面夯實數(shù)字政府發(fā)展基礎(chǔ)。落實信創(chuàng)要求,實現(xiàn)政務信息系統(tǒng)全面兼容信創(chuàng)環(huán)境。
 
  (2)統(tǒng)籌政務能力中樞建設。加快云腦、數(shù)據(jù)、視頻、感知、低空等通用平臺一體化集成改革,全面提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多跨協(xié)同、智能互聯(lián)能力。推動城市云腦建設與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化深度融合,增強城市運行精準感知、科學分析、智慧決策的能力,全面提升綜合指揮調(diào)度、風險防范預警、事件應對處置、服務科學決策水平,基本實現(xiàn)“一屏觀天下,一網(wǎng)管全城”。完善城市云腦通用能力服務平臺(UCS)體系,探索構(gòu)建G2B(政府對企業(yè))、B2G(企業(yè)對政府)雙向開放的“能力服務超市”,提升數(shù)字資源的復用水平。建設一體化城市數(shù)據(jù)中樞,推進統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、共享交換、數(shù)據(jù)服務、算力設施、標準規(guī)范、安全保障等一體化,實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源一本賬管理,打造數(shù)據(jù)“高速通道”,全面提升數(shù)據(jù)共享開放應用實效。統(tǒng)籌“智慧低空”基礎(chǔ)設施及一體化共享平臺建設,推進政務領(lǐng)域低空資源匯聚共享及集約化應用。統(tǒng)籌物聯(lián)感知共享平臺建設,深化視頻資源綜合治理,探索多維數(shù)據(jù)深度融合利用的“空天地網(wǎng)”立體化城市管理模式,構(gòu)筑新型城市治理的數(shù)字化應用場景。支持青島西海岸新區(qū)、市南區(qū)、膠州市、萊西市開展國家數(shù)據(jù)直達基層試點工作。
 
  (3)統(tǒng)籌政務共性應用設施建設。加快推動各級各類政務信息系統(tǒng)對接國家統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),全面實現(xiàn)面向社會服務的政務應用系統(tǒng)“一次認證,全市通行”。擴大電子證照應用領(lǐng)域和“證照免提交”范圍,推動高頻證照在政務服務、行政執(zhí)法以及社會場景的全面應用,推動全市互通互認。推廣電子印章應用,強化電子印章管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導等工作,依法推進企事業(yè)單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的應用和互認。開展各級非稅收入收繳相關(guān)平臺建設,推動非稅收入收繳電子化全覆蓋。完善信用信息公共服務平臺功能,提升信息查詢和智能分析能力。推進地理信息共建共享,提升公共服務能力,更好發(fā)揮地理信息的基礎(chǔ)性支撐作用。
 
  2.打造“一網(wǎng)通辦”服務體系
 
  (1)優(yōu)化政務服務流程。深入實施行政審批數(shù)字化改革“六個一”工程,全面提升企業(yè)群眾線上線下辦事體驗,積極打造數(shù)字審批“青島模式”。全面深化政務服務標準化、規(guī)范化、便利化改革,明確服務事項范圍,完善服務事項基本目錄,規(guī)范受理條件、法定時限、數(shù)量限制、服務對象等要素,優(yōu)化政務服務事項流程,加大減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用等力度。實施網(wǎng)上政務服務模式改革創(chuàng)新工程,全面推動網(wǎng)上政務服務模式從“事項服務”向“場景服務”轉(zhuǎn)變,從“能辦、好辦”向“主動辦、智慧辦”迭代升級,打造全國一流政務服務能力。加強數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術(shù)在網(wǎng)上政務中的探索應用。
 
  (2)深化線上線下融合。全面推進線上、線下各類政府和社會服務渠道深度融合,加快形成政府、社會一體聯(lián)動效應,打造線上線下服務資源合理配置、標準統(tǒng)一、服務并行的便捷政務服務新體系。集成優(yōu)化各類政務服務大廳窗口資源,合理布局服務網(wǎng)點,推動群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務服務事項以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至街道(鎮(zhèn))便民服務中心辦理,實現(xiàn)政務服務“就近辦”。深入推進政府網(wǎng)站和政務服務平臺適老化、無障礙化改造,加強線下實體證照證明服務兜底保障,提升政務服務溫度。
 
  (3)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境。圍繞關(guān)注度高、反映強烈的突出問題,深化“放管服”改革,以數(shù)字化“最大公約數(shù)”破除營商環(huán)境服務壁壘。持續(xù)完善企業(yè)開辦退出網(wǎng)絡服務,實現(xiàn)企業(yè)“全鏈條”“全方位”“全場景”業(yè)務支撐。推動擴大有效投資,優(yōu)化工程項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營、招標采購等服務流程,全面提升服務供給能力。完善“好差評”制度,圍繞辦事便利度、快捷度、滿意度,推動實施現(xiàn)場服務“一次一評”、網(wǎng)上服務“一事一評”、社會各界“綜合點評”、政府部門“監(jiān)督查評”,強化“好差評”結(jié)果應用。
 
  3.構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理體系
 
  (1)推進城市管理一體化。落實“全生命周期管理”理念,構(gòu)建城市基礎(chǔ)設施規(guī)劃、建設、管理、升級等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌發(fā)展機制,提升城市整體性、系統(tǒng)性、生長性。深化“CIM+市政設施”應用,構(gòu)建數(shù)字孿生城市,搭建城市運行類場景,提升市政設施運行監(jiān)測管控水平。打造城市部件數(shù)據(jù)庫,深化BIM應用,強化智能圖審、數(shù)字檔案收儲、構(gòu)建和部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)應用,實現(xiàn)規(guī)劃立體化、建設智能化、管理精細化。迭代升級“城市管理一張網(wǎng)”,深化城市管理、綜合執(zhí)法特色應用,實現(xiàn)城市管理要素、過程、決策等全方位數(shù)字化與智能化。
 
  (2)推進市場監(jiān)管一體化。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,大力推進“掌上監(jiān)管”和服務型執(zhí)法,提高行政執(zhí)法數(shù)字化、規(guī)范化、精細化水平。深入推動市場監(jiān)管各應用系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享、場景融合,打造智慧監(jiān)管服務體系,全面構(gòu)建信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機制,提升行政服務、行政監(jiān)管、綜合管理一體化融合效能。創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管方式,搭建數(shù)字化綜合服務監(jiān)管平臺。全面匯聚市場監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源,打通市場監(jiān)管各業(yè)務數(shù)據(jù)“高速通道”,構(gòu)建市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理底座,促進監(jiān)管業(yè)務數(shù)據(jù)深度融合。深化數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管制度改革,健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制。
 
  (3)推進安全防控一體化。持續(xù)推進“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”建設,加強智能感知設施標準布建和共享應用,加快社會治安全息智能感知體系建設,深入推進公安大數(shù)據(jù)平臺和智能應用建設,依法推進公安數(shù)據(jù)內(nèi)部全面共享,推動警務流程再造,全面提升維護穩(wěn)定、社會治理、勤務指揮、打擊破案、規(guī)范執(zhí)法、服務民生、警務管理等業(yè)務領(lǐng)域智慧應用水平。深入推進5G等新技術(shù)在公安領(lǐng)域的應用,建設5G警務專網(wǎng),推進“5G+”智能警務終端、警用無人機等應用。
 
  (4)推進應急救災一體化。大力推進城市安全風險綜合監(jiān)測預警試點建設,持續(xù)完善城市安全感知網(wǎng)絡和平臺,推動實現(xiàn)城市生命線安全、生產(chǎn)安全、公共安全和自然災害領(lǐng)域風險管控精細化、規(guī)范化、科學化、智能化,持續(xù)提升城市重大風險防控應對能力。推進一體化綜合指揮平臺建設,開發(fā)防汛抗旱、森林火災、危化品、地震災害、海洋救災等多場景專題研判模式,建立高效協(xié)同的智慧救援實戰(zhàn)體系。推進海洋災害預警監(jiān)測,完善海洋災害預警預報系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)值預報產(chǎn)品的智能化、精細化、網(wǎng)格化,提升風暴潮、海浪、海冰等災害的預警預報能力。推進森林防火預警體系建設,建成全市森林防火監(jiān)測預警綜合管理平臺,實現(xiàn)空、天、地多種渠道的大數(shù)據(jù)分析,提供火情監(jiān)測預警、數(shù)據(jù)分析、調(diào)度指揮等多種功能。
 
  (5)推進生態(tài)保護一體化。聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測治理,構(gòu)建全域感知、精準監(jiān)管、高效協(xié)同的生態(tài)治理體系。銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,實現(xiàn)“三線一單”成果數(shù)據(jù)數(shù)字化展現(xiàn)。完善生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡,強化生態(tài)環(huán)境信息基礎(chǔ)設施建設,推動地理空間數(shù)據(jù)整合與應用,提升水、氣環(huán)境質(zhì)量和重點污染源的全面感知和實時監(jiān)控能力。推進數(shù)字生態(tài)服務一體化平臺,強化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設,打通執(zhí)法、應急、在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量分析等,加快生態(tài)環(huán)境調(diào)度指揮系統(tǒng)建設,推動多部門協(xié)同快速響應。推行“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”監(jiān)管新模式。推進“無廢城市”數(shù)字化建設,持續(xù)助力固體廢物源頭減量和資源化利用。開展近岸近海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境精準治理。建設融合林草資源、森林濕地、森林病蟲害護、野生動物、古樹名木監(jiān)測、防護、管理、執(zhí)法等于一體的信息化共享平臺,提升主動發(fā)現(xiàn)和防范破壞生態(tài)系統(tǒng)的能力。加大企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,夯實火電、鋼鐵等行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理。健全排放源統(tǒng)計調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度,加強重點排放單位溫室氣體排放核查,服務保障碳達峰碳中和目標順利實現(xiàn)。
 
  (6)推進基層治理一體化。深化社會治理一張網(wǎng)建設,進一步整合網(wǎng)格資源并深化場景應用。打造“基層治理一張網(wǎng)”,構(gòu)建“上面千條線、基層一張網(wǎng)”的新型工作格局。完善基層司法信息化建設,探索打造全域數(shù)字法院“青島模式”,提升社區(qū)矯正、公共法律、法治資源、惠企服務等數(shù)字化管理和服務能力。完善基層信訪信息化建設,按照全省信訪工作部署,推進信訪系統(tǒng)與“山東通”協(xié)同辦公平臺集成對接,推動信訪事項全過程“網(wǎng)上辦、掌上辦、全程辦”,提升信訪數(shù)據(jù)分析、決策支撐、矛盾排查等能力。
 
  4.強化“一網(wǎng)協(xié)同”運行體系
 
  (1)深化黨政機關(guān)數(shù)字化。全面推進數(shù)字機關(guān)建設,加強機關(guān)運行標準化建設,強化數(shù)字化運行、協(xié)同化聯(lián)動、智慧化監(jiān)管、便捷化體驗,縱深推進數(shù)字組工、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)、數(shù)字人大、數(shù)字政協(xié)等專項體系建設,打造一批具有工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織特色的業(yè)務應用,全面提升黨政機關(guān)業(yè)務數(shù)字化水平,打造數(shù)字機關(guān)“青島樣板”。建設統(tǒng)一網(wǎng)上政務綜合服務、移動端綜合服務等平臺,全面實現(xiàn)機關(guān)辦文、辦會、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”。全面提升黨建、人事、財政、機關(guān)事務、稅務等業(yè)務數(shù)字化水平,加強業(yè)務、信息、流程整合,全面推行部門間業(yè)務辦理“一口對外、限時辦結(jié)、一次辦好”。推進政府職能運行智能監(jiān)管e平臺建設,探索“無感化”職能運行監(jiān)管新模式。落實黨政機關(guān)電子公文系列國家標準,推進電子公文在線規(guī)范辦理及歸檔,促進電子文件與業(yè)務工作深度融合。
 
  (2)提升政務決策效能。建立健全經(jīng)濟社會治理數(shù)據(jù)指標體系,持續(xù)提升財政、稅收、金融、就業(yè)、工業(yè)運行、統(tǒng)計、審計等領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)測預警水平,提高跨周期政策設計、逆周期調(diào)節(jié)能力。擴大“經(jīng)濟運行一張圖”應用范圍,加大企業(yè)統(tǒng)計報表“最多報一次”場景推廣力度,創(chuàng)新投資項目地理信息系統(tǒng)應用,推進平臺應用向區(qū)(市)延伸。持續(xù)深化“金審三期”應用,健全優(yōu)化審計大數(shù)據(jù)體系,完善數(shù)字化審計工作模式。加強國資監(jiān)管數(shù)字化和智能化建設。在生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、公共衛(wèi)生、文體旅游、社會保障等重點領(lǐng)域深化公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的融合應用創(chuàng)新,構(gòu)建用數(shù)據(jù)說話、決策、管理、創(chuàng)新的政務決策新模式,提升科學決策和風險防范能力。
 
  (四)開啟數(shù)字社會發(fā)展新時代,創(chuàng)造社會高品質(zhì)生活
 
  1.完善智慧便捷的公共服務
 
  (1)提升智慧教育服務。深化全國智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建,推動青島教育e平臺2.0迭代升級,開展教學資源一張網(wǎng)、學校情況一張圖、教育服務一號通等場景改革。建設中小學智慧作業(yè)管理系統(tǒng)和虛擬學習班級系統(tǒng),融合對接國家智慧教育平臺。推出一批智慧校園示范校、典型數(shù)字應用場景和優(yōu)質(zhì)教學應用軟件。實施教育提質(zhì)工程,探索數(shù)字技術(shù)助學、助教、助管、助研,深度創(chuàng)新教學模式和學習方式,加強新技術(shù)融合應用和信息化賦能教育教學研究,培養(yǎng)300名中小學信息化專家型校長、500名專家型學科教師,推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面普及人工智能教育,加快人工智能教育示范校、人工智能教育實驗室、人工智能教育示范區(qū)建設。實施優(yōu)質(zhì)教學資源共享工程,針對貧困地區(qū)、薄弱學校、弱勢群體,推進“三個課堂”(專遞課堂、“課后網(wǎng)”名師空中課堂、名校網(wǎng)絡課堂)建設應用,加快跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教學資源共享,實現(xiàn)網(wǎng)絡家庭教育全覆蓋。
 
  (2)優(yōu)化智慧醫(yī)療服務。完善醫(yī)療健康領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設施建設,推進醫(yī)療診斷、治療、康復、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、精準化和智能化發(fā)展,加速人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在醫(yī)學影像識別、輔助外科手術(shù)等應用。豐富數(shù)字健康應用場景,拓展服務空間,升級完善跨區(qū)域就診一碼通行、醫(yī)生號源一網(wǎng)預約、醫(yī)療費用報銷一件事、醫(yī)保基金支付一件事等智慧醫(yī)療場景應用,推廣“診間支付”“床旁結(jié)算”“線上結(jié)算”“先診療后付費”等新模式,加快推進國家醫(yī)療保障支付方式改革試點。持續(xù)深化“全市一家醫(yī)院”改革,加快醫(yī)院電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學影像信息共享和互認互通。推動國家智慧醫(yī)療示范項目建設,建設青島市“健康云腦”,搭建青島市衛(wèi)生健康全域感知專網(wǎng),提升數(shù)字健康基礎(chǔ)支撐、便民惠民服務、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用能力,推進醫(yī)療機構(gòu)遠程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務體系建設,打造一批電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院。
 
  (3)完善智慧社保、醫(yī)保服務。構(gòu)建線上線下結(jié)合、上下層級貫通的社保服務體系,深化“社保參保一件事”改革,擴大系統(tǒng)內(nèi)“一鏈辦”、跨部門“打包辦”的事項和人群。加快實施全民參保計劃,深化人力資源社會保障和醫(yī)療保險大數(shù)據(jù)應用,為群眾提供個性化精準服務、主動服務。深化醫(yī)保電子憑證應用,推進醫(yī)保服務“一網(wǎng)一門一窗一次”改革,全面推行醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
 
  (4)健全智慧養(yǎng)老服務。構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管一張網(wǎng),擴大養(yǎng)老服務地圖,聚焦老年人生活需求,推動全市養(yǎng)老資源配置智慧化、合理化。開展西海岸新區(qū)智慧養(yǎng)老場景試點建設,鼓勵重點企業(yè)、街道、基地等積極開展智慧健康養(yǎng)老應用試點,提升智慧社區(qū)養(yǎng)老助餐服務水平,鼓勵發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務,逐步形成線下線上相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。支持智慧養(yǎng)老機構(gòu)建設,為老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等全方位養(yǎng)老服務。推廣數(shù)字化養(yǎng)老設施應用。
 
  (5)豐富智慧文旅服務。優(yōu)化“一部手機游青島”功能,持續(xù)整合全市文化旅游資源,建設不可移動文物數(shù)字化平臺、“聽青島”有聲產(chǎn)品庫,提升文化和旅游監(jiān)管執(zhí)法水平;上線數(shù)字化旅游體驗產(chǎn)品,實現(xiàn)4A及部分3A景區(qū)云游覽、云科普、云直播、語音導覽等智慧化服務;推動文博場館數(shù)字化建設,強化數(shù)字資源服務供給能力,實現(xiàn)在線預約、客流監(jiān)測、無感通行、云游覽、藏品檢索、館內(nèi)導航、有聲地圖等服務。開展數(shù)字文旅十大應用場景、標桿項目評選。推動線上線下消費融合,利用數(shù)字技術(shù)打造“冬季旅游”“夜間消費”等新消費場景,逐步構(gòu)建全域、全季、全時發(fā)展旅游新格局。全面探索5G、VR、4D、5D環(huán)境下的創(chuàng)新應用,發(fā)展數(shù)字化沉浸式旅游體驗項目。實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略,大力發(fā)展元宇宙、數(shù)字創(chuàng)意、沉浸式演藝、網(wǎng)紅直播等文化新業(yè)態(tài)、文化消費新模式,建設山東省數(shù)字版權(quán)交易中心。充分發(fā)揮青島國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)出版優(yōu)勢,積極做好主題出版、精品出版。依法培育數(shù)字出版行業(yè)獨角獸企業(yè),發(fā)展雙8K VR直播云平臺。加快構(gòu)建全媒體傳播格局,推進傳統(tǒng)主流媒體融合轉(zhuǎn)型,建強用好區(qū)(市)級融媒體中心,推進智慧廣電建設。依托數(shù)字人、文化數(shù)字藏品NFT應用新形式,打造特色IP及數(shù)字紀念品。加快手造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌非遺工坊、手造鄉(xiāng)土名村等資源,探索利用數(shù)字化技術(shù)提升手造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、專技培訓、質(zhì)量管理能力,打造共同富裕新樣板。
 
  (6)發(fā)展智慧出行服務。加速建設交通運輸一體化應用平臺,構(gòu)建海陸空鐵一體化綜合交通智慧運行與服務體系,實現(xiàn)綜合交通網(wǎng)絡的立體互聯(lián)和出行服務的全流程覆蓋。推進出行即服務(MaaS),加快出行信息融合,提升信息服務準確性、即時性。加快推動實時、全景、全鏈交通出行信息數(shù)據(jù)共享互通。上線運行“全市一個停車場”智慧停車管理服務平臺及“青島停車”應用程序,實現(xiàn)全市停車管理“一張網(wǎng)、一張圖、一個入口”。持續(xù)優(yōu)化城區(qū)交通組織,升級智能交通系統(tǒng),應用綠波帶、交通誘導屏等智能管控方式,提升道路交通運行健康指數(shù)。深入推進ETC智慧停車城市建設試點工作,豐富ETC在智慧停車場景的應用,推廣無感支付模式。深入推動交通樞紐基礎(chǔ)設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,打造智慧地鐵、智慧機場、智慧海港等新亮點,提高旅客一體化換乘體驗。推廣“先離場后付費”便捷泊車服務。
 
  2.構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景
 
  (1)推進數(shù)字家庭建設。深入開展城陽區(qū)國家數(shù)字家庭試點建設,探索數(shù)字家庭建設新路徑、新模式和新經(jīng)驗。加快推廣數(shù)字家庭智能化技術(shù)和系統(tǒng)解決方案,促進家居產(chǎn)品與家居環(huán)境的智能互動,實現(xiàn)智能家居設備產(chǎn)品、用戶、數(shù)據(jù)跨企業(yè)跨終端互聯(lián)互通。加強健康、舒適、節(jié)能類智能家居產(chǎn)品應用推廣,豐富“一鍵控制”“一聲響應”的數(shù)字家庭生活應用。推動數(shù)字家庭系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺與智慧物業(yè)管理、智慧社區(qū)及社會化專業(yè)服務平臺等對接,提升基層治理服務能力。
 
  (2)完善智慧社(街)區(qū)建設。加快智慧社區(qū)綜合信息平臺建設,提供線上線下一體化的智慧社區(qū)管理和服務。拓展智慧社區(qū)治理場景,持續(xù)迭代提升社區(qū)智慧服務應用,探索村(居)務公開、意見反饋等數(shù)字化服務。完善智慧物業(yè)管理服務平臺,推進物業(yè)管理智能化、線上線下融合化。加強社區(qū)基礎(chǔ)設施智能化改造,加快照明、停車、快遞柜、充電樁、垃圾箱、體育設施等公共基礎(chǔ)設施智能化升級。推動街區(qū)基礎(chǔ)設施智能化升級,打造智慧商圈、智慧街區(qū)。持續(xù)推進智慧安防小區(qū)建設,加強小區(qū)各類感知設備全生命周期監(jiān)管。
 
  (3)優(yōu)化生活便民服務。推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、體育等領(lǐng)域公共服務數(shù)字化升級,加強智能化和網(wǎng)絡化服務供給,提升服務質(zhì)量。加快就業(yè)、兒童福利、托育、家政等民生領(lǐng)域數(shù)字化建設,探索不同民生領(lǐng)域平臺跨界融合模式,推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文教結(jié)合、體衛(wèi)融合、文旅融合。創(chuàng)新發(fā)展“云生活”服務,拓展社交、購物、閱讀、娛樂、健身等領(lǐng)域線上線下智慧應用場景。引入智慧化、智能化理念,打造更具體驗感的“口袋公園”。加快信息無障礙建設,滿足老年人及殘疾人等特殊人群智能化服務需求。
 
  3.建設美麗數(shù)字新鄉(xiāng)村
 
  (1)統(tǒng)建共享鄉(xiāng)村數(shù)字設施。夯實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程,推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施升級改造,實現(xiàn)農(nóng)村固定網(wǎng)絡接入能力和速率基本達到城市同等水平,80%以上的家庭具備千兆接入能力,基本實現(xiàn)5G全覆蓋。加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施數(shù)字化,推進農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、水利基礎(chǔ)設施的數(shù)字化改造,實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程,普及智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和服務。加快部署新型數(shù)字基礎(chǔ)設施,推動技防村前端感知設備全覆蓋,推進農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化。
 
  (2)協(xié)同提升數(shù)字服務能力。優(yōu)化農(nóng)村智慧黨建體系,深化“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡平臺應用,加強基層黨組織和黨員管理。依法依規(guī)推動農(nóng)村黨務、村務、財務網(wǎng)上公開。提升農(nóng)村政務服務水平,推動全省一體化在線政務服務平臺街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)全覆蓋。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”模式向教育、醫(yī)療、社保、救助等領(lǐng)域延伸,提高村級綜合服務信息化水平。實施鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化工程,完善數(shù)字文化服務網(wǎng)絡,加快建設鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館等服務載體。支持膠州市、萊西市開展省數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作。
 
  (五)構(gòu)建良好數(shù)字生態(tài)新秩序,強化環(huán)境高安全保障
 
  1.激發(fā)數(shù)據(jù)要素發(fā)展?jié)撃?/div>
 
  (1)深化公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。完善公共數(shù)據(jù)管理和資源體系,健全公共數(shù)據(jù)共享和開放協(xié)調(diào)機制。開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查,摸清數(shù)據(jù)資源底數(shù),推動社會數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”。完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則,推動數(shù)據(jù)源頭治理,實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可反饋、共享過程可追溯、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題可定責。加快推動公共數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域共享應用,深入推動數(shù)據(jù)向基層回流,賦能基層治理。深入推進公共數(shù)據(jù)運營,促進政企數(shù)據(jù)供需對接、有序流通和創(chuàng)新應用。
 
  (2)釋放社會數(shù)據(jù)資源價值。深入開展《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型(DCMM)》貫標工作,提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理意識和能力。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等市場主體運營和開放自有數(shù)據(jù),強化社會數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。加快推進數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,支持工業(yè)、交通、醫(yī)療、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、海洋等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用,培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
 
  (3)促進數(shù)據(jù)要素市場流通。強化數(shù)據(jù)要素市場體系建設,建立健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、收益分配、安全保護等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范。高水平建設青島大數(shù)據(jù)交易中心,搭建海洋等行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺,提供安全可信的交易環(huán)境。有序培育一批資產(chǎn)評估、合規(guī)認證、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、安全審計、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、爭議仲裁、風險評估等第三方專業(yè)服務機構(gòu),研究設立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金,建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
 
  (4)加強數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管(略)。
 
  (5)打造數(shù)據(jù)生產(chǎn)力培育綜合體。推動數(shù)據(jù)要素與人才要素有機結(jié)合、數(shù)據(jù)應用與人才培養(yǎng)雙向聯(lián)合、數(shù)據(jù)運營與人才隊伍深度融合,探索建設政校企一體、產(chǎn)學研協(xié)同的數(shù)據(jù)要素實驗、實訓、實習基地,推動數(shù)據(jù)應用融入人才培養(yǎng)體系,構(gòu)建不同層次的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化人才隊伍。


 

數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)

2023-05-31 來源:高新院 achie.org 點擊:

  數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)
 
  數(shù)字青島建設是全面推進青島高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的重要手段,是全面提升青島城市能級和核心競爭力的重要路徑。為貫徹落實數(shù)字中國、數(shù)字強省規(guī)劃部署,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,強化數(shù)字變革創(chuàng)新,提升城市數(shù)字服務、數(shù)字治理、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字競爭等能力,特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是指導2023至2025年青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的行動指南。
 
  一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢
 
  (一)發(fā)展現(xiàn)狀
 
  “十三五”以來,我市深入實施數(shù)字青島發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進數(shù)字基礎(chǔ)設施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)建設,數(shù)字化推進體制機制和頂層設計不斷完善,數(shù)字青島實現(xiàn)跨越式發(fā)展,連續(xù)三年進入全國第一梯隊。
 
  1.數(shù)字基礎(chǔ)設施不斷夯實。網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施能級全面提升,一批國家重點網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施落戶我市。開通國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,建成全國首批“千兆城市”,累計建設5G基站超3萬個,網(wǎng)絡能力領(lǐng)跑全國。布局中國移動(山東青島)數(shù)據(jù)中心、中國電信云基地等一批大型數(shù)據(jù)中心節(jié)點,標準機柜數(shù)超4萬個。全國首個國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心平臺上線運行,Handle全球根節(jié)點(青島)項目建成啟用。
 
  2.數(shù)字經(jīng)濟蓬勃創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新實施“工賦青島”行動,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)全國發(fā)展風向,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化開拓新局面,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量全面提升。海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4次蟬聯(lián)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺第一位,海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”,新能源汽車、紡織服裝等40多個特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)平臺加快發(fā)展。商貿(mào)、零售、文旅、金融、物流等領(lǐng)域網(wǎng)絡化服務水平全面提升。數(shù)字農(nóng)業(yè)加快推進,實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)一圖知家底”,獲評全國農(nóng)業(yè)信息化示范基地、省級智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展,前瞻布局人工智能、元宇宙、先進計算等數(shù)字前沿產(chǎn)業(yè),集成電路、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,虛擬現(xiàn)實、集成電路、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌運營,獲批國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心(青島)。
 
  3.數(shù)字治理能力顯著提升。全面加強數(shù)字政府建設統(tǒng)籌,數(shù)字政府建設成果顯著,數(shù)字治理能力快速提升。建成城市云腦和區(qū)(市)中樞,發(fā)布省內(nèi)首個城市云腦通用能力服務平臺(UCS),初步實現(xiàn)全市通用政務數(shù)字資源統(tǒng)籌管理調(diào)度,賦能打造城市治理、一體化綜合指揮等跨部門跨層級應用。創(chuàng)新推出“無感審批”“不見面審批”“無感認證”等服務模式,一體化政務服務能力連續(xù)四年穩(wěn)居全國第一梯隊。實施智慧審批、信用監(jiān)管等創(chuàng)新舉措,營商環(huán)境位列全國第一方陣。全面推進機關(guān)標準化、數(shù)字化、協(xié)同化、智慧化、便捷化改革,實現(xiàn)省、市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級機關(guān)電子公文運轉(zhuǎn)全覆蓋。
 
  4.數(shù)字社會建設全面推進。全面推進數(shù)字社會建設,社會各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平顯著提升。新型智慧城市發(fā)展水平位列全省第一,全域納入“山東省新型智慧城市建設試點”。率先開展政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”改革,打造“全市一個教育平臺”“全市一家醫(yī)院”“全市一個停車場”“一碼通城”等48個標桿場景。開展全區(qū)域全領(lǐng)域試點建設,獲批國家智慧健康養(yǎng)老示范基地、數(shù)字家庭建設試點、ETC智慧停車城市建設試點和智能建造試點城市等。
 
  5.數(shù)字生態(tài)體系加快完善。建成全市一體化大數(shù)據(jù)平臺,政務數(shù)據(jù)需求共享滿足率達99.7%,數(shù)據(jù)開放水平連續(xù)三年位列副省級城市前兩名。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,全面啟動公共數(shù)據(jù)運營試點工作,構(gòu)建“1+1+N”公共數(shù)據(jù)運營體系,推動建成全國首個海洋數(shù)據(jù)交易服務平臺,在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等6個領(lǐng)域推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。
 
  6.數(shù)字化推進體制機制逐步健全。成立以市委、市政府主要領(lǐng)導為組長的數(shù)字青島建設領(lǐng)導小組,將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為提升城市發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工程來推動,一體化統(tǒng)籌城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2019—2022年)》《關(guān)于進一步加快新型智慧城市建設的意見》等政策文件,滾動實施了2020、2021、2022年數(shù)字青島行動方案,梯次推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實。
 
  (二)面臨形勢
 
  全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動社會提檔升級和構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢的重要手段。數(shù)字技術(shù)正在驅(qū)動新一輪產(chǎn)業(yè)革新并重塑區(qū)域競爭新格局,世界各國都把數(shù)字化發(fā)展作為創(chuàng)新發(fā)展、趕超發(fā)展和突破發(fā)展的新抓手。
 
  我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的潛在風險及挑戰(zhàn)增多,國內(nèi)外環(huán)境復雜性不確定性加劇,對技術(shù)應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理提出了新要求,要求城市發(fā)展必須更具前瞻性、全局性和風險可控性。推進數(shù)字基礎(chǔ)設施部署、技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用融合創(chuàng)新,已經(jīng)成為引領(lǐng)各地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,各省市紛紛加大系統(tǒng)布局和統(tǒng)籌力度,競相發(fā)力推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
 
  習近平總書記多次親臨青島,為青島發(fā)展把脈定向、擘畫藍圖。“一帶一路”建設、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、黃河流域生態(tài)保護和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略機遇及上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心區(qū)、青島西海岸新區(qū)等重大平臺建設都對數(shù)字青島發(fā)展提出了新要求,迫切需要青島加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進城市創(chuàng)新發(fā)展。
 
  二、總體要求
 
  (一)指導思想
 
  全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求,以立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”為宗旨,以創(chuàng)建“數(shù)字中國”標桿實踐區(qū)為引領(lǐng),圍繞省內(nèi)勇當龍頭、國內(nèi)爭先進位、全球彰顯特色的定位要求,按照黨的全面領(lǐng)導、整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑、系統(tǒng)性協(xié)同、前瞻性布局總體原則,夯實數(shù)字基礎(chǔ)設施新底座,培育數(shù)字經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢,開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面,開啟數(shù)字社會發(fā)展新時代,營造良好數(shù)字生態(tài)新秩序,統(tǒng)籌推進城市各領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字變革創(chuàng)新,助力城市高性能運行、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會高品質(zhì)生活、政府高效能治理、環(huán)境高安全保障,為聚力打造“六個城市”、加快邁向“活力海洋之都和精彩宜人之城”、奮力建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供新動能支撐。
 
  (二)基本原則
 
  1.堅持黨的全面領(lǐng)導。加強黨對數(shù)字青島建設工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決數(shù)字青島建設重大問題,強化黨對互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)、安全等全面領(lǐng)導管理。各級政府及有關(guān)職能部門要履職盡責,將數(shù)字青島建設工作納入本地區(qū)本部門重要議事日程,結(jié)合實際抓好組織實施。
 
  2.堅持整體性轉(zhuǎn)變。加強網(wǎng)絡、系統(tǒng)、平臺、應用、數(shù)據(jù)、安全等方面整體性統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計,理順體制機制,加強規(guī)章制度、標準規(guī)范等建設,確保統(tǒng)建共用、集約建設、互聯(lián)互通、開放共享。以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的整體性變革,實現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)字化形成新供給、生活數(shù)字化滿足新需求、治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境的全新局面,整體推進城市全方位轉(zhuǎn)型升級
 
  3.堅持革命性重塑。加強數(shù)字化發(fā)展投資、規(guī)劃、建設、運營、運維機制等方面系統(tǒng)性改革,推動數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化要素、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各方面全過程,推動城市各領(lǐng)域全方位的流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建,適應社會發(fā)展模式、大眾生活方式、企業(yè)運行形態(tài)、政府服務模式等方面持續(xù)變革需求。
 
  4.堅持全方位賦能。全面推進基礎(chǔ)網(wǎng)絡、系統(tǒng)平臺、應用服務、數(shù)據(jù)要素、技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設施等資源的開放共享,促進數(shù)字資源和設施全面賦能城市創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建發(fā)展合作機制,培育城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型合伙人,建設技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投資等生態(tài)圈,推進開放協(xié)同,構(gòu)建共贏機制,弘揚社會主義法治精神,助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,形成數(shù)字化和城市化良性互動發(fā)展格局。
 
  5.堅持系統(tǒng)性協(xié)同。堅持“全市一盤棋”,按照城市有機體的整體性、系統(tǒng)性、連貫性及內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌改革和創(chuàng)新、政府和市場、效率和溫度、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、安全和發(fā)展、應用和制度等,推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)等協(xié)同發(fā)展,全面提升城市競爭力。
 
  6.堅持前瞻性布局。適度超前布局未來網(wǎng)絡、未來技術(shù)、未來工廠、未來產(chǎn)業(yè),為技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破和試點應用提供試驗場,激發(fā)迭代創(chuàng)新、變革創(chuàng)新、顛覆創(chuàng)新活力,切實打造人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和場景標桿,更好滿足引領(lǐng)未來高質(zhì)量發(fā)展的要求。
 
  (三)發(fā)展目標
 
  到2025年,數(shù)字青島建設邁上新臺階,形成“數(shù)字基礎(chǔ)設施先進泛在、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活躍、數(shù)字政府智慧高效、數(shù)字社會全民暢享、數(shù)字生態(tài)健康有序”的發(fā)展態(tài)勢,城市發(fā)展能級全面提升,成為國內(nèi)宜居、韌性、智慧城市標桿,引領(lǐng)山東半島城市群數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 
  1.數(shù)字基礎(chǔ)設施先進泛在。5G網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋,建成區(qū)域數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等國家級關(guān)鍵網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施,基本建成“空天地海”一體化支撐體系,形成千兆帶寬、萬物互聯(lián)、E級算力發(fā)展格局,成為北方重要的數(shù)據(jù)信息通信樞紐節(jié)點和全國新型數(shù)字基礎(chǔ)設施標桿城市。
 
  2.數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活躍。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、集成電路、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)全面創(chuàng)新發(fā)展,原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、應用創(chuàng)新能力顯著增強,產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應鏈實現(xiàn)全面融合發(fā)展,成為國家重要數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新策源地,基本形成“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。裝備制造、智能家電等重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進,引領(lǐng)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設。
 
  3.數(shù)字政府智慧高效。全面建成高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系,規(guī)劃、投資、建設、運營、運維等體制機制更加優(yōu)化。數(shù)字資源復用水平明顯提升,城市云腦支撐城市治理精準感知、科學分析、智慧決策的能力顯著增強,數(shù)字政府基礎(chǔ)底座更加堅實,實現(xiàn)機關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、政務服務“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府決策“一網(wǎng)支撐”,數(shù)字政府發(fā)展位居全國第一梯隊。
 
  4.數(shù)字社會全民暢享。全面加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、出行、家庭、社區(qū)等領(lǐng)域服務設施智能化升級,形成需求精準響應、服務均衡惠及、潛能有效激發(fā)、價值充分實現(xiàn)的數(shù)字生活新圖景,成為全國智慧新生活之城樣板。
 
  5.數(shù)字生態(tài)健康有序。適應數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的體制機制基本構(gòu)建,數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度不斷完善,數(shù)據(jù)要素供給更加豐富,圍繞促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要,培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務機構(gòu),基本建成具有全國影響力的數(shù)據(jù)要素流通中心、應用場景引領(lǐng)中心、產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)新中心和數(shù)據(jù)要素市場化配置改革樣板。
 
  三、主要任務
 
  (一)夯實數(shù)字基礎(chǔ)設施新底座,促進城市高性能運行
 
  1.推動信息基礎(chǔ)設施超前部署
 
  (1)規(guī)模部署新型算力基礎(chǔ)設施。圍繞“全市算力一張網(wǎng)”總體布局,加快推進云網(wǎng)融合、算網(wǎng)融合、云算一體的新型算力基礎(chǔ)設施建設,積極融入全國算力基礎(chǔ)設施頂層布局。加強算力基礎(chǔ)設施頂層設計,統(tǒng)籌新型數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、新一代超算、邊緣數(shù)據(jù)中心等建設,建立健全面向數(shù)字經(jīng)濟、先進制造、海洋經(jīng)濟、高效農(nóng)業(yè)、國際數(shù)據(jù)流通等特色領(lǐng)域的算力服務,打造融入全國、輻射全省的北方重要新型算力樞紐節(jié)點。加快算力效率變革,分批分類推動存量“小散老舊”數(shù)據(jù)中心節(jié)能低碳技術(shù)應用,強化單體機柜功率和電能使用效率等指標約束。加快算力速率變革,構(gòu)建存算一體數(shù)據(jù)中心體系,建設低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū),實現(xiàn)城市任意地點的企業(yè)1毫秒算力可得。加快算力技術(shù)變革,開展算力與算法、數(shù)據(jù)、應用資源的一體化協(xié)同創(chuàng)新,強化軟硬件融合顛覆創(chuàng)新,構(gòu)筑全棧技術(shù)競爭力。推動建立中國—上合組織大數(shù)據(jù)合作中心,構(gòu)建上合算力聯(lián)盟,打造上合組織國家大數(shù)據(jù)合作創(chuàng)新先行區(qū),推動算力資源國際化。
 
  (2)超前部署先進網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施。推進寬帶通信、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、遙感空間、海基網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設施建設運行和共享,構(gòu)建“空天地海”一體化支撐體系。深化雙千兆高速網(wǎng)絡建設,加快重耕頻譜資源和中低頻段利用,提高交通樞紐、重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇等場所5G深度覆蓋,推進工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療、教育、城管、港口、園區(qū)等領(lǐng)域5G專網(wǎng)建設,積極爭創(chuàng)國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。推動萬兆無源光網(wǎng)絡(10G—PON)規(guī)模部署,加快發(fā)展第五代固定網(wǎng)絡(F5G),實現(xiàn)萬兆到樓、千兆到戶的光網(wǎng)全市覆蓋,打造全國引領(lǐng)的全光網(wǎng)城市。加快“IPv6+”網(wǎng)絡創(chuàng)新體系建設,持續(xù)提升IPv6端到端貫通能力,持續(xù)拓展應用的廣度和深度,打造IPv6創(chuàng)新應用示范區(qū)。優(yōu)化青島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,加快石老人海底光纜登陸站建設,爭設國際通信業(yè)務出入口局,打造國際通信樞紐。加強通信基礎(chǔ)設施與建筑物同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。
 
  (3)統(tǒng)籌部署物聯(lián)感知基礎(chǔ)設施。圍繞“全市感知一張網(wǎng)”建設,加快構(gòu)建感知終端設施規(guī)劃部署、共享應用及標準規(guī)范統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,做好智慧水務、智慧市政、智慧海洋、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字生態(tài)等物聯(lián)感知應用建設,打造物聯(lián)感知基礎(chǔ)設施共享應用示范城市。擴大深化低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器應用,推動千萬級感知節(jié)點部署,推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務向NB—IoT/4G/5G網(wǎng)絡遷移,全面形成固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。推動感知設備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用,打造一批NB—IoT應用標桿工程和百萬級連接規(guī)模應用場景。發(fā)揮上合示范區(qū)Handle全球根節(jié)點優(yōu)勢,加快標識解析體系建設及應用推廣,支持標識解析二級節(jié)點建設,加快標識解析在機械、家電、供應鏈管理等行業(yè)規(guī)模化應用。
 
  (4)大力部署新技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設施。加快新技術(shù)創(chuàng)新平臺建設,提高數(shù)字科技創(chuàng)新策源能力,打造國家數(shù)字科技創(chuàng)新策源地。部署推進重點實驗室、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共檢測服務平臺等創(chuàng)新平臺,加快建立新型數(shù)字技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機制,打造面向未來的“突破型、引領(lǐng)型、平臺型”數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新設施。充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、研究機構(gòu)的引領(lǐng)示范作用,加快布局量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲等前沿和前瞻技術(shù),深化信息科學與生命科學、材料等基礎(chǔ)學科的交叉創(chuàng)新。鼓勵人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)發(fā)展,完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系,鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務,打造一批具有全球影響力的新技術(shù)開放創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)加強新一代信息技術(shù)研究。積極推動國家級或者行業(yè)級區(qū)塊鏈設施超級節(jié)點、骨干節(jié)點等建設。
 
  2.加快融合基礎(chǔ)設施智能升級
 
  (1)加快智慧交通設施建設。推動城市智能交通基礎(chǔ)設施建設,促進新一代信息通信基礎(chǔ)設施與交通基礎(chǔ)設施融合部署,構(gòu)建集約高效、泛在互聯(lián)、全域一體、技術(shù)先進的海陸空鐵一體化綜合交通智慧體系。發(fā)展智慧道路,統(tǒng)籌推進道路交通、視頻監(jiān)測、環(huán)衛(wèi)、照明等面向車城協(xié)同的智能化升級,實現(xiàn)道路交通設施的智能互聯(lián)、數(shù)字化采集、管理與應用。打造自動駕駛商業(yè)化應用先行區(qū),構(gòu)建支持自動駕駛的車城協(xié)同環(huán)境,開展自動駕駛通勤出行、智能物流配送、智能環(huán)衛(wèi)等場景的測試運行及示范應用,探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通、智慧城市系統(tǒng)的深度融合路徑。發(fā)展智慧物流,完善智慧零售和末端配送設施,推動全環(huán)節(jié)物流設施的智能化升級。優(yōu)化智慧物流基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡節(jié)點布局,統(tǒng)籌推進重點智慧物流園項目建設,打造智慧園區(qū)建設、運營新標桿。升級智慧港口,開展集裝箱碼頭自動化智能化升級改造,加快推廣干散貨全流程自動化作業(yè),打造世界一流智能化示范港口。
 
  (2)加快智慧能源設施建設。加快智慧電網(wǎng)建設,統(tǒng)籌開展城市配電網(wǎng)擴容和智能升級改造,實現(xiàn)設備狀態(tài)環(huán)境全息感知、故障主動研判自愈,提高電網(wǎng)韌性和可靠性。發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng),支撐能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型、能源綜合利用效率優(yōu)化和多元主體靈活便捷接入,探索碳達峰碳中和的青島路徑。加快推進青島西海岸新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設。推動工業(yè)園區(qū)、公共機構(gòu)、城市商業(yè)區(qū)、居民小區(qū)等“源網(wǎng)荷儲一體化”能源系統(tǒng)建設。推動油氣管道智能化發(fā)展,提升油氣管道全生命周期的智能化運行保障能力。加強居民小區(qū)、商業(yè)樓宇等重點區(qū)域停車場充電設施建設,建設車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設施體系,完善充換電、加氣、加氫基礎(chǔ)設施信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡。推廣“多表合一”,開展水、電、天然氣計量器具智慧升級改造。
 
  (3)加快智慧水務設施建設。完善雨量、水位、流量、水質(zhì)、旱情、水利工程安全等智能監(jiān)測設施,擴大河流湖庫水系、水利工程設施、水管單位管理活動的監(jiān)測范圍,構(gòu)建含雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等信息的“空天地”一體化水利感知網(wǎng)。深化“水務管理一張網(wǎng)”改革,推動水資源、水生態(tài)、水安全、供排水等一體化智能應用,強化水系統(tǒng)治理領(lǐng)域高質(zhì)量建設、智能化運維、精細化監(jiān)管,提高防洪減災、水資源配置、水生態(tài)建設與水管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。圍繞水務資產(chǎn)數(shù)字化,加快構(gòu)建“全要素歸集、全過程管理、全方位共享、全場景應用”的數(shù)據(jù)治理體系。探索建設數(shù)字孿生流域、智慧水庫等應用場景。
 
  (4)加快智慧海洋設施建設。支持中科院海洋大科學研究中心高質(zhì)量運行,組網(wǎng)運行“空天海地”一體化海洋觀測網(wǎng)絡,建設海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬新一代重大科技基礎(chǔ)設施,打造海洋科學與技術(shù)綜合創(chuàng)新基地。加快嶗山實驗室、海洋大數(shù)據(jù)中心建設。加快建設青島市智慧海洋系統(tǒng)項目,推動建立海洋大數(shù)據(jù)開放共享與交易服務機制,統(tǒng)一標準規(guī)范,分級分類準入,構(gòu)建海洋信息獲取、傳輸、分析、應用的全過程體系。完善海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測體系,提升近海海域、岸線、海島監(jiān)管覆蓋范圍。
 
  (5)加快智慧市政設施建設。推進全國新型城市基礎(chǔ)設施建設試點,加強市政設施智能化改造統(tǒng)籌規(guī)劃,一體化推動市政設施更新和智能化改造,提升城市市政設施設備動態(tài)感知和智慧化管理能力。構(gòu)建市政設施部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加快推動供水、排水、排污、燃氣、照明、通信、供暖、園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等市政設施數(shù)據(jù)共享交換,提升業(yè)務協(xié)同能力。加強地下管網(wǎng)智能化改造升級,推動一體化綜合管廊智能管理體系建設,提升管網(wǎng)在線監(jiān)測、及時預警和應急處置。加快城市老舊小區(qū)智慧化改造,推進新建智慧住宅小區(qū)建設。推動城市桿塔資源共建共享和數(shù)字化改造,加強城市道路空間內(nèi)各類系統(tǒng)的場外設施系統(tǒng)性整合。推進智能建造和智慧工地建設,實現(xiàn)施工過程全面感知、施工數(shù)據(jù)共享互通。
 
  (二)培育數(shù)字經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
 
  1.培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群
 
  (1)壯大特色數(shù)字領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)。瞄準虛擬現(xiàn)實、新型顯示、先進計算、網(wǎng)絡安全等發(fā)展方向,打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,形成具有國際競爭力的特色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)。發(fā)展虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè),加快國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心建設,集合各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源,探索建立自主創(chuàng)新機制,構(gòu)建虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系,建設龍頭企業(yè)主導、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、輻射帶動作用強的千畝級專業(yè)園區(qū)。發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè),推動新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、鏈式發(fā)展,重點發(fā)展新型顯示模組、面板、背光模組、偏光片、驅(qū)動IC、玻璃基板、柔性線路板等產(chǎn)業(yè),形成一體化的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展先進計算產(chǎn)業(yè),深化國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心青島基地建設,集聚重要戰(zhàn)略科技資源,推動新一代信息技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),加快高端先進計算產(chǎn)業(yè)聚集。培育壯大網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè),支持探索網(wǎng)絡安全新理念、新架構(gòu)、新模式、新技術(shù),強化信息安全服務發(fā)展和產(chǎn)品研發(fā)推廣,推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設。
 
  (2)夯實關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。做強做優(yōu)做大集成電路、軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),推進關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚。提質(zhì)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè),實施集成電路“強芯”工程,聚焦集成電路行業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,構(gòu)建涵蓋EDA工具軟件、設計、制造、封測、材料、設備各環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。發(fā)展面向新型消費電子、智能終端、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等領(lǐng)域應用需求的核心基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè),加強新型顯示、傳感類元器件、光電子器件等研發(fā)攻關(guān),加快建設青島EDA中心、集成電路人才實訓平臺等公共服務平臺,打造中國北方集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),著力培育和引進一批“名品、名企、名園、名院”,大力推進信息技術(shù)應用創(chuàng)新,持續(xù)強化“軟件定義網(wǎng)絡”“軟件定義制造”“軟件定義服務”的融合賦能,推動軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)鏈全面升級,“中國軟件特色名城”建設水平保持全國領(lǐng)先。
 
  (3)培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。緊抓云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、密碼、信息技術(shù)應用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動突破大規(guī)模分布式存儲、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計算和虛擬整合等技術(shù)瓶頸,支持云原生技術(shù)、應用創(chuàng)新和實踐,培育行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成、運維管理等云服務產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等業(yè)態(tài),建設數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易、服務協(xié)同生態(tài)圈,推進數(shù)據(jù)要素市場建設。實施“鏈+”行動,推動一批區(qū)塊鏈融合應用試點項目落地,搭建一批公共服務平臺,培育完善“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。高水平建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū),探索創(chuàng)建青島人工智能融合賦能中心,加快基于人工智能關(guān)鍵應用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快建設上合航天產(chǎn)業(yè)園,推動北斗產(chǎn)品生產(chǎn)制造,促進北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  (4)超前布局未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)。鼓勵第六代移動通信(6G)技術(shù)創(chuàng)新,推動超大容量下一代光傳輸技術(shù)、超5代移動通信(B5G)及6G技術(shù)研發(fā)應用。推動虛擬現(xiàn)實與工業(yè)制造、文化旅游、政務服務、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域融合發(fā)展。依托元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園,打造以虛擬現(xiàn)實為特色的綜合性數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)服務平臺,促進數(shù)字內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)集聚。加大量子信息技術(shù)、碳基芯片等技術(shù)應用,拓展應用場景。瞄準基因裝備及原料智造、基因技術(shù)應用服務,加速基因科技未來產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)展類腦計算,加強腦認知與神經(jīng)計算基礎(chǔ)理論研究和突破,布局類腦計算機、類腦機器人等整機產(chǎn)品。
 
  2.普及推廣智能生產(chǎn)模式
 
  (1)加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過程、全要素深度融合,推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈,打造國際一流的智能家電、軌道交通等先進制造業(yè)集群。加快重點行業(yè)企業(yè)研發(fā)、設計、管理、倉儲和服務等全流程智能化升級,推進生產(chǎn)要素數(shù)字化和生產(chǎn)過程柔性化。加快推進智能機器人、增材制造與激光制造、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、工業(yè)互聯(lián)與智慧工廠、服務型制造、工業(yè)元宇宙等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品應用。以生產(chǎn)裝備數(shù)字化升級、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化綜合集成和制造模式智能提升為重點,建設具有行業(yè)先進水平的數(shù)字化車間、智能工廠和自動生產(chǎn)線。
 
  (2)深入發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。深化“工賦青島”行動,持續(xù)推廣大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)賦能模式,重點支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,培育新一批具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快“工業(yè)大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”建設,發(fā)展“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”。加快研發(fā)推廣面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)軟件、工業(yè)APP、工業(yè)機理模型、微服務組件和SaaS應用,提供模塊化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案,推動工業(yè)技術(shù)經(jīng)驗和知識顯性化、模型化、數(shù)字化。推進軌道交通產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)建設。
 
  (3)打造智能制造新生產(chǎn)模式。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,支持制造業(yè)企業(yè)向生產(chǎn)性服務業(yè)和服務型制造領(lǐng)域拓展。發(fā)展多種形式的共享制造模式,推動制造業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、共享化制造等方向發(fā)展。發(fā)展服務型制造,推動制造業(yè)企業(yè)延伸服務鏈條,推進協(xié)同研發(fā)設計、個性化定制、網(wǎng)絡協(xié)同制造等平臺建設,推廣設計外包、柔性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、遠程維護、總集成總承包等模式。深化數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)流程再造,以數(shù)字化設計、智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理為基礎(chǔ),探索智能制造新模式,爭創(chuàng)全國智能制造優(yōu)秀場景和智能制造示范工廠。
 
  (4)推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮國有企業(yè)帶動引領(lǐng)作用,在化工、飲料、橡膠等重點特色行業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范,打造全國國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)標桿。持續(xù)推動頭部企業(yè)實施“倍增”計劃,打造具有核心競爭力的生態(tài)主導型企業(yè),整合國內(nèi)外資源,完善配套環(huán)節(jié),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,持續(xù)提升影響力和話語權(quán)。鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,加快推進線上營銷、遠程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應用,由點及面向全業(yè)務全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務,推動企業(yè)上云、上平臺,運用云計算和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升制造能力和管理水平。依法依規(guī)遴選中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范,培育推廣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例標桿。
 
  3.加快服務業(yè)提質(zhì)和升級
 
  (1)推動生活性信息服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極發(fā)展生活性信息服務業(yè),打造高品質(zhì)城市數(shù)字生活,建設國際知名的宜居宜業(yè)宜游濱海城市。發(fā)展智慧廣電產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新建設內(nèi)容生產(chǎn)、節(jié)目制播、傳輸覆蓋、安全監(jiān)管、科技創(chuàng)新等體系,提供融合新聞資訊、視聽節(jié)目、社會服務等多功能于一體的智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和服務。培育數(shù)字體育產(chǎn)業(yè),扶持、引進數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)市場主體,完善數(shù)字體育賽事、場館、俱樂部等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,鼓勵數(shù)字體育與金融、會展、衍生品的融合發(fā)展,推動數(shù)字技術(shù)在賽事運營、訓練競賽、休閑健身等領(lǐng)域賦能增效。制定數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施,加快發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、網(wǎng)絡視聽、元宇宙等數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。舉辦青島數(shù)字文化應用產(chǎn)品交易大會。創(chuàng)新“智能+”消費生態(tài)體系,發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費,擴大智能化產(chǎn)品和高品質(zhì)服務市場化供給。
 
  (2)推動生產(chǎn)性信息服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力拓展生產(chǎn)性信息服務業(yè),推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造高質(zhì)量發(fā)展青島樣板。鼓勵大型制造企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺資源,面向行業(yè)提供研發(fā)設計、檢驗檢測認證等社會化專業(yè)服務。支持金融機構(gòu)積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,依法合規(guī)開展數(shù)字金融業(yè)務,積極拓展普惠金融、供應鏈金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域應用場景。加快青島藍海股權(quán)交易中心“區(qū)塊鏈+股權(quán)市場”試點建設。
 
  (3)提升國際經(jīng)貿(mào)數(shù)字合作能級。緊抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇期,培育數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū),招引跨境電商、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字服務貿(mào)易等領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐。深入推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,完善物流、倉儲、結(jié)算、通關(guān)等配套功能,積極推廣直購進口、網(wǎng)購保稅等通關(guān)監(jiān)管模式,布局跨境電子商務貿(mào)易平臺和海外倉,打造國際性跨境電子商務與多元化貿(mào)易中心。加快推動國際合作載體建設,深化在數(shù)字經(jīng)濟、開源軟件、兩化融合、行業(yè)標準等領(lǐng)域的合作。支持優(yōu)秀企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)全球化協(xié)作,不斷提升國際化水平,融入全球價值鏈,增強國際市場競爭力。
 
  (4)積極培育新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)、金融互聯(lián)網(wǎng)新“三網(wǎng)融合”協(xié)同發(fā)展模式,重點培育電子商務、金融科技、智慧健康、數(shù)字體育、數(shù)字文旅、數(shù)字農(nóng)業(yè)、大宗商品交易等一批具有全國影響力的“智能+”平臺,培育平臺經(jīng)濟新生態(tài)。全面開展智能建造試點城市建設,以建設全過程BIM技術(shù)應用為核心,推進項目建設設計、施工、運維數(shù)字化協(xié)同,培育智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,實現(xiàn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài),精準打造體驗式沉浸式消費新場景。發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài),推廣“直播+”教育、農(nóng)資、旅游、網(wǎng)絡簽約等新模式,鼓勵微創(chuàng)新、微應用、微產(chǎn)品、微電影等萬眾創(chuàng)新。
 
  4.發(fā)展都市現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)
 
  (1)加快發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。加快推進“新基建”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動現(xiàn)代信息通信技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合,加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設應用步伐。開展物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應用,升級完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能化采集、處理、應用、服務和共享體系建設。創(chuàng)新打造系列數(shù)字農(nóng)業(yè)應用場景,優(yōu)化完善“農(nóng)業(yè)家底一張圖”。建設一批國內(nèi)先進的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園,成為驅(qū)動數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。支持各類創(chuàng)新主體開展生物育種、農(nóng)機裝備及數(shù)字農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),爭創(chuàng)國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))創(chuàng)新應用基地。推進智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場、智慧林業(yè)建設。
 
  (2)提升農(nóng)機機械化和信息化融合水平。加快推動智慧農(nóng)機數(shù)字化服務升級,支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”發(fā)展。面向深松整地、保護性耕作作業(yè)領(lǐng)域,推廣配置農(nóng)機定位、機載信息采集、機械作業(yè)遠程監(jiān)測等裝置。積極利用“北斗+”以及其他先進技術(shù),推進耕整、播施、灌溉、收獲等智能農(nóng)機裝備研發(fā)、改造與推廣,加速信息化與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機作業(yè)服務和農(nóng)機管理融合應用。發(fā)展農(nóng)用航空,規(guī)范和促進植保無人機推廣應用,推廣無人機在主要農(nóng)作物病蟲防控的應用。推廣基于北斗導航的大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、深松機等農(nóng)機作業(yè)技術(shù)應用,實現(xiàn)高精度自動作業(yè)和精準導航。
 
  (3)加強農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理。圍繞花生、蔬菜、食用菌、水果、畜禽等特色農(nóng)畜產(chǎn)品,建設智能化綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。加快推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈智能監(jiān)測預警體系建設,推進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面融合,開展農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字標識推廣、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯體系建設提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字信用體系建設,推動實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推廣大眾參與式評價、數(shù)字創(chuàng)意漫游、沉浸式體驗、無人化等農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式。推動農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運銷”電子商務一體化發(fā)展,升級電子商務進農(nóng)村綜合示范工程。結(jié)合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,創(chuàng)建淘寶鎮(zhèn)(村),發(fā)展直播電商、跨境電商。
 
  5.挖掘釋放海洋經(jīng)濟潛力
 
  (1)大力發(fā)展海洋智能裝備。聚力突破海洋工程關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,鼓勵龍頭骨干企業(yè)加快推動海洋信息感知技術(shù)裝備研發(fā)制造,突破核心傳感器、海洋立體觀測與智能探測、水下通訊、導航和組網(wǎng)等技術(shù)。培育壯大水下機器人、水下智能設備、深水探測等新型海洋裝備研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模。加快建設海洋工程裝備檢測認證平臺,構(gòu)建高端海工裝備試驗、驗證、評估及認證服務體系。
 
  (2)提升海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。加快提升智慧漁業(yè)、智慧港口、智慧航運、智慧旅游等“智能+”海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化水平。加快推進智慧海洋牧場建設,強化海洋牧場感知數(shù)據(jù)獲取、挖掘、融合應用等能力。完善漁船漁港動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng),推動海洋漁船配備防碰撞自動識別系統(tǒng)、北斗終端等安全通信導航設備。
 
  (三)開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面,推動政府高效能治理
 
  1.強化“一網(wǎng)一云”支撐體系
 
  (1)統(tǒng)籌政務云網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設。實施政務“一朵云”優(yōu)化提升工程,加強自主可控設施、分布式存儲、資源動態(tài)監(jiān)控調(diào)度、彈性計算等新技術(shù)應用,逐步形成以自主可控產(chǎn)品為主、存量產(chǎn)品為補充的服務體系。強化人工智能、微服務、云原生等應用能力和密碼保障、態(tài)勢感知等安全能力建設,構(gòu)建更加完善、更加安全的覆蓋基礎(chǔ)、平臺、數(shù)據(jù)、應用等各層級全棧云服務能力。加快山東省政務云網(wǎng)區(qū)域骨干(青島)節(jié)點建設,推動膠東五市網(wǎng)絡高速互聯(lián)、信息快速交互,拓展跨區(qū)域融合應用。加快建設泛在、柔性、智慧新型政務網(wǎng)絡,探索政務外網(wǎng)與衛(wèi)星通信、5G、數(shù)字集群、NB—IoT等通信技術(shù)融合應用,建立健全安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機制,實現(xiàn)網(wǎng)絡服務的靈活定制和動態(tài)調(diào)度,打造天地一體、全域覆蓋、多業(yè)務融合、安全統(tǒng)一的數(shù)字政府“高速公路”,全面夯實數(shù)字政府發(fā)展基礎(chǔ)。落實信創(chuàng)要求,實現(xiàn)政務信息系統(tǒng)全面兼容信創(chuàng)環(huán)境。
 
  (2)統(tǒng)籌政務能力中樞建設。加快云腦、數(shù)據(jù)、視頻、感知、低空等通用平臺一體化集成改革,全面提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多跨協(xié)同、智能互聯(lián)能力。推動城市云腦建設與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化深度融合,增強城市運行精準感知、科學分析、智慧決策的能力,全面提升綜合指揮調(diào)度、風險防范預警、事件應對處置、服務科學決策水平,基本實現(xiàn)“一屏觀天下,一網(wǎng)管全城”。完善城市云腦通用能力服務平臺(UCS)體系,探索構(gòu)建G2B(政府對企業(yè))、B2G(企業(yè)對政府)雙向開放的“能力服務超市”,提升數(shù)字資源的復用水平。建設一體化城市數(shù)據(jù)中樞,推進統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、共享交換、數(shù)據(jù)服務、算力設施、標準規(guī)范、安全保障等一體化,實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源一本賬管理,打造數(shù)據(jù)“高速通道”,全面提升數(shù)據(jù)共享開放應用實效。統(tǒng)籌“智慧低空”基礎(chǔ)設施及一體化共享平臺建設,推進政務領(lǐng)域低空資源匯聚共享及集約化應用。統(tǒng)籌物聯(lián)感知共享平臺建設,深化視頻資源綜合治理,探索多維數(shù)據(jù)深度融合利用的“空天地網(wǎng)”立體化城市管理模式,構(gòu)筑新型城市治理的數(shù)字化應用場景。支持青島西海岸新區(qū)、市南區(qū)、膠州市、萊西市開展國家數(shù)據(jù)直達基層試點工作。
 
  (3)統(tǒng)籌政務共性應用設施建設。加快推動各級各類政務信息系統(tǒng)對接國家統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),全面實現(xiàn)面向社會服務的政務應用系統(tǒng)“一次認證,全市通行”。擴大電子證照應用領(lǐng)域和“證照免提交”范圍,推動高頻證照在政務服務、行政執(zhí)法以及社會場景的全面應用,推動全市互通互認。推廣電子印章應用,強化電子印章管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導等工作,依法推進企事業(yè)單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的應用和互認。開展各級非稅收入收繳相關(guān)平臺建設,推動非稅收入收繳電子化全覆蓋。完善信用信息公共服務平臺功能,提升信息查詢和智能分析能力。推進地理信息共建共享,提升公共服務能力,更好發(fā)揮地理信息的基礎(chǔ)性支撐作用。
 
  2.打造“一網(wǎng)通辦”服務體系
 
  (1)優(yōu)化政務服務流程。深入實施行政審批數(shù)字化改革“六個一”工程,全面提升企業(yè)群眾線上線下辦事體驗,積極打造數(shù)字審批“青島模式”。全面深化政務服務標準化、規(guī)范化、便利化改革,明確服務事項范圍,完善服務事項基本目錄,規(guī)范受理條件、法定時限、數(shù)量限制、服務對象等要素,優(yōu)化政務服務事項流程,加大減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用等力度。實施網(wǎng)上政務服務模式改革創(chuàng)新工程,全面推動網(wǎng)上政務服務模式從“事項服務”向“場景服務”轉(zhuǎn)變,從“能辦、好辦”向“主動辦、智慧辦”迭代升級,打造全國一流政務服務能力。加強數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術(shù)在網(wǎng)上政務中的探索應用。
 
  (2)深化線上線下融合。全面推進線上、線下各類政府和社會服務渠道深度融合,加快形成政府、社會一體聯(lián)動效應,打造線上線下服務資源合理配置、標準統(tǒng)一、服務并行的便捷政務服務新體系。集成優(yōu)化各類政務服務大廳窗口資源,合理布局服務網(wǎng)點,推動群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務服務事項以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至街道(鎮(zhèn))便民服務中心辦理,實現(xiàn)政務服務“就近辦”。深入推進政府網(wǎng)站和政務服務平臺適老化、無障礙化改造,加強線下實體證照證明服務兜底保障,提升政務服務溫度。
 
  (3)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境。圍繞關(guān)注度高、反映強烈的突出問題,深化“放管服”改革,以數(shù)字化“最大公約數(shù)”破除營商環(huán)境服務壁壘。持續(xù)完善企業(yè)開辦退出網(wǎng)絡服務,實現(xiàn)企業(yè)“全鏈條”“全方位”“全場景”業(yè)務支撐。推動擴大有效投資,優(yōu)化工程項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營、招標采購等服務流程,全面提升服務供給能力。完善“好差評”制度,圍繞辦事便利度、快捷度、滿意度,推動實施現(xiàn)場服務“一次一評”、網(wǎng)上服務“一事一評”、社會各界“綜合點評”、政府部門“監(jiān)督查評”,強化“好差評”結(jié)果應用。
 
  3.構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理體系
 
  (1)推進城市管理一體化。落實“全生命周期管理”理念,構(gòu)建城市基礎(chǔ)設施規(guī)劃、建設、管理、升級等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌發(fā)展機制,提升城市整體性、系統(tǒng)性、生長性。深化“CIM+市政設施”應用,構(gòu)建數(shù)字孿生城市,搭建城市運行類場景,提升市政設施運行監(jiān)測管控水平。打造城市部件數(shù)據(jù)庫,深化BIM應用,強化智能圖審、數(shù)字檔案收儲、構(gòu)建和部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)應用,實現(xiàn)規(guī)劃立體化、建設智能化、管理精細化。迭代升級“城市管理一張網(wǎng)”,深化城市管理、綜合執(zhí)法特色應用,實現(xiàn)城市管理要素、過程、決策等全方位數(shù)字化與智能化。
 
  (2)推進市場監(jiān)管一體化。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,大力推進“掌上監(jiān)管”和服務型執(zhí)法,提高行政執(zhí)法數(shù)字化、規(guī)范化、精細化水平。深入推動市場監(jiān)管各應用系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享、場景融合,打造智慧監(jiān)管服務體系,全面構(gòu)建信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機制,提升行政服務、行政監(jiān)管、綜合管理一體化融合效能。創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管方式,搭建數(shù)字化綜合服務監(jiān)管平臺。全面匯聚市場監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源,打通市場監(jiān)管各業(yè)務數(shù)據(jù)“高速通道”,構(gòu)建市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理底座,促進監(jiān)管業(yè)務數(shù)據(jù)深度融合。深化數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管制度改革,健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制。
 
  (3)推進安全防控一體化。持續(xù)推進“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”建設,加強智能感知設施標準布建和共享應用,加快社會治安全息智能感知體系建設,深入推進公安大數(shù)據(jù)平臺和智能應用建設,依法推進公安數(shù)據(jù)內(nèi)部全面共享,推動警務流程再造,全面提升維護穩(wěn)定、社會治理、勤務指揮、打擊破案、規(guī)范執(zhí)法、服務民生、警務管理等業(yè)務領(lǐng)域智慧應用水平。深入推進5G等新技術(shù)在公安領(lǐng)域的應用,建設5G警務專網(wǎng),推進“5G+”智能警務終端、警用無人機等應用。
 
  (4)推進應急救災一體化。大力推進城市安全風險綜合監(jiān)測預警試點建設,持續(xù)完善城市安全感知網(wǎng)絡和平臺,推動實現(xiàn)城市生命線安全、生產(chǎn)安全、公共安全和自然災害領(lǐng)域風險管控精細化、規(guī)范化、科學化、智能化,持續(xù)提升城市重大風險防控應對能力。推進一體化綜合指揮平臺建設,開發(fā)防汛抗旱、森林火災、危化品、地震災害、海洋救災等多場景專題研判模式,建立高效協(xié)同的智慧救援實戰(zhàn)體系。推進海洋災害預警監(jiān)測,完善海洋災害預警預報系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)值預報產(chǎn)品的智能化、精細化、網(wǎng)格化,提升風暴潮、海浪、海冰等災害的預警預報能力。推進森林防火預警體系建設,建成全市森林防火監(jiān)測預警綜合管理平臺,實現(xiàn)空、天、地多種渠道的大數(shù)據(jù)分析,提供火情監(jiān)測預警、數(shù)據(jù)分析、調(diào)度指揮等多種功能。
 
  (5)推進生態(tài)保護一體化。聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測治理,構(gòu)建全域感知、精準監(jiān)管、高效協(xié)同的生態(tài)治理體系。銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,實現(xiàn)“三線一單”成果數(shù)據(jù)數(shù)字化展現(xiàn)。完善生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡,強化生態(tài)環(huán)境信息基礎(chǔ)設施建設,推動地理空間數(shù)據(jù)整合與應用,提升水、氣環(huán)境質(zhì)量和重點污染源的全面感知和實時監(jiān)控能力。推進數(shù)字生態(tài)服務一體化平臺,強化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設,打通執(zhí)法、應急、在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量分析等,加快生態(tài)環(huán)境調(diào)度指揮系統(tǒng)建設,推動多部門協(xié)同快速響應。推行“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”監(jiān)管新模式。推進“無廢城市”數(shù)字化建設,持續(xù)助力固體廢物源頭減量和資源化利用。開展近岸近海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境精準治理。建設融合林草資源、森林濕地、森林病蟲害護、野生動物、古樹名木監(jiān)測、防護、管理、執(zhí)法等于一體的信息化共享平臺,提升主動發(fā)現(xiàn)和防范破壞生態(tài)系統(tǒng)的能力。加大企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,夯實火電、鋼鐵等行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理。健全排放源統(tǒng)計調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度,加強重點排放單位溫室氣體排放核查,服務保障碳達峰碳中和目標順利實現(xiàn)。
 
  (6)推進基層治理一體化。深化社會治理一張網(wǎng)建設,進一步整合網(wǎng)格資源并深化場景應用。打造“基層治理一張網(wǎng)”,構(gòu)建“上面千條線、基層一張網(wǎng)”的新型工作格局。完善基層司法信息化建設,探索打造全域數(shù)字法院“青島模式”,提升社區(qū)矯正、公共法律、法治資源、惠企服務等數(shù)字化管理和服務能力。完善基層信訪信息化建設,按照全省信訪工作部署,推進信訪系統(tǒng)與“山東通”協(xié)同辦公平臺集成對接,推動信訪事項全過程“網(wǎng)上辦、掌上辦、全程辦”,提升信訪數(shù)據(jù)分析、決策支撐、矛盾排查等能力。
 
  4.強化“一網(wǎng)協(xié)同”運行體系
 
  (1)深化黨政機關(guān)數(shù)字化。全面推進數(shù)字機關(guān)建設,加強機關(guān)運行標準化建設,強化數(shù)字化運行、協(xié)同化聯(lián)動、智慧化監(jiān)管、便捷化體驗,縱深推進數(shù)字組工、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)、數(shù)字人大、數(shù)字政協(xié)等專項體系建設,打造一批具有工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織特色的業(yè)務應用,全面提升黨政機關(guān)業(yè)務數(shù)字化水平,打造數(shù)字機關(guān)“青島樣板”。建設統(tǒng)一網(wǎng)上政務綜合服務、移動端綜合服務等平臺,全面實現(xiàn)機關(guān)辦文、辦會、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”。全面提升黨建、人事、財政、機關(guān)事務、稅務等業(yè)務數(shù)字化水平,加強業(yè)務、信息、流程整合,全面推行部門間業(yè)務辦理“一口對外、限時辦結(jié)、一次辦好”。推進政府職能運行智能監(jiān)管e平臺建設,探索“無感化”職能運行監(jiān)管新模式。落實黨政機關(guān)電子公文系列國家標準,推進電子公文在線規(guī)范辦理及歸檔,促進電子文件與業(yè)務工作深度融合。
 
  (2)提升政務決策效能。建立健全經(jīng)濟社會治理數(shù)據(jù)指標體系,持續(xù)提升財政、稅收、金融、就業(yè)、工業(yè)運行、統(tǒng)計、審計等領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)測預警水平,提高跨周期政策設計、逆周期調(diào)節(jié)能力。擴大“經(jīng)濟運行一張圖”應用范圍,加大企業(yè)統(tǒng)計報表“最多報一次”場景推廣力度,創(chuàng)新投資項目地理信息系統(tǒng)應用,推進平臺應用向區(qū)(市)延伸。持續(xù)深化“金審三期”應用,健全優(yōu)化審計大數(shù)據(jù)體系,完善數(shù)字化審計工作模式。加強國資監(jiān)管數(shù)字化和智能化建設。在生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、公共衛(wèi)生、文體旅游、社會保障等重點領(lǐng)域深化公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的融合應用創(chuàng)新,構(gòu)建用數(shù)據(jù)說話、決策、管理、創(chuàng)新的政務決策新模式,提升科學決策和風險防范能力。
 
  (四)開啟數(shù)字社會發(fā)展新時代,創(chuàng)造社會高品質(zhì)生活
 
  1.完善智慧便捷的公共服務
 
  (1)提升智慧教育服務。深化全國智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建,推動青島教育e平臺2.0迭代升級,開展教學資源一張網(wǎng)、學校情況一張圖、教育服務一號通等場景改革。建設中小學智慧作業(yè)管理系統(tǒng)和虛擬學習班級系統(tǒng),融合對接國家智慧教育平臺。推出一批智慧校園示范校、典型數(shù)字應用場景和優(yōu)質(zhì)教學應用軟件。實施教育提質(zhì)工程,探索數(shù)字技術(shù)助學、助教、助管、助研,深度創(chuàng)新教學模式和學習方式,加強新技術(shù)融合應用和信息化賦能教育教學研究,培養(yǎng)300名中小學信息化專家型校長、500名專家型學科教師,推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面普及人工智能教育,加快人工智能教育示范校、人工智能教育實驗室、人工智能教育示范區(qū)建設。實施優(yōu)質(zhì)教學資源共享工程,針對貧困地區(qū)、薄弱學校、弱勢群體,推進“三個課堂”(專遞課堂、“課后網(wǎng)”名師空中課堂、名校網(wǎng)絡課堂)建設應用,加快跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教學資源共享,實現(xiàn)網(wǎng)絡家庭教育全覆蓋。
 
  (2)優(yōu)化智慧醫(yī)療服務。完善醫(yī)療健康領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設施建設,推進醫(yī)療診斷、治療、康復、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、精準化和智能化發(fā)展,加速人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在醫(yī)學影像識別、輔助外科手術(shù)等應用。豐富數(shù)字健康應用場景,拓展服務空間,升級完善跨區(qū)域就診一碼通行、醫(yī)生號源一網(wǎng)預約、醫(yī)療費用報銷一件事、醫(yī)保基金支付一件事等智慧醫(yī)療場景應用,推廣“診間支付”“床旁結(jié)算”“線上結(jié)算”“先診療后付費”等新模式,加快推進國家醫(yī)療保障支付方式改革試點。持續(xù)深化“全市一家醫(yī)院”改革,加快醫(yī)院電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學影像信息共享和互認互通。推動國家智慧醫(yī)療示范項目建設,建設青島市“健康云腦”,搭建青島市衛(wèi)生健康全域感知專網(wǎng),提升數(shù)字健康基礎(chǔ)支撐、便民惠民服務、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用能力,推進醫(yī)療機構(gòu)遠程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務體系建設,打造一批電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院。
 
  (3)完善智慧社保、醫(yī)保服務。構(gòu)建線上線下結(jié)合、上下層級貫通的社保服務體系,深化“社保參保一件事”改革,擴大系統(tǒng)內(nèi)“一鏈辦”、跨部門“打包辦”的事項和人群。加快實施全民參保計劃,深化人力資源社會保障和醫(yī)療保險大數(shù)據(jù)應用,為群眾提供個性化精準服務、主動服務。深化醫(yī)保電子憑證應用,推進醫(yī)保服務“一網(wǎng)一門一窗一次”改革,全面推行醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
 
  (4)健全智慧養(yǎng)老服務。構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管一張網(wǎng),擴大養(yǎng)老服務地圖,聚焦老年人生活需求,推動全市養(yǎng)老資源配置智慧化、合理化。開展西海岸新區(qū)智慧養(yǎng)老場景試點建設,鼓勵重點企業(yè)、街道、基地等積極開展智慧健康養(yǎng)老應用試點,提升智慧社區(qū)養(yǎng)老助餐服務水平,鼓勵發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務,逐步形成線下線上相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。支持智慧養(yǎng)老機構(gòu)建設,為老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等全方位養(yǎng)老服務。推廣數(shù)字化養(yǎng)老設施應用。
 
  (5)豐富智慧文旅服務。優(yōu)化“一部手機游青島”功能,持續(xù)整合全市文化旅游資源,建設不可移動文物數(shù)字化平臺、“聽青島”有聲產(chǎn)品庫,提升文化和旅游監(jiān)管執(zhí)法水平;上線數(shù)字化旅游體驗產(chǎn)品,實現(xiàn)4A及部分3A景區(qū)云游覽、云科普、云直播、語音導覽等智慧化服務;推動文博場館數(shù)字化建設,強化數(shù)字資源服務供給能力,實現(xiàn)在線預約、客流監(jiān)測、無感通行、云游覽、藏品檢索、館內(nèi)導航、有聲地圖等服務。開展數(shù)字文旅十大應用場景、標桿項目評選。推動線上線下消費融合,利用數(shù)字技術(shù)打造“冬季旅游”“夜間消費”等新消費場景,逐步構(gòu)建全域、全季、全時發(fā)展旅游新格局。全面探索5G、VR、4D、5D環(huán)境下的創(chuàng)新應用,發(fā)展數(shù)字化沉浸式旅游體驗項目。實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略,大力發(fā)展元宇宙、數(shù)字創(chuàng)意、沉浸式演藝、網(wǎng)紅直播等文化新業(yè)態(tài)、文化消費新模式,建設山東省數(shù)字版權(quán)交易中心。充分發(fā)揮青島國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)出版優(yōu)勢,積極做好主題出版、精品出版。依法培育數(shù)字出版行業(yè)獨角獸企業(yè),發(fā)展雙8K VR直播云平臺。加快構(gòu)建全媒體傳播格局,推進傳統(tǒng)主流媒體融合轉(zhuǎn)型,建強用好區(qū)(市)級融媒體中心,推進智慧廣電建設。依托數(shù)字人、文化數(shù)字藏品NFT應用新形式,打造特色IP及數(shù)字紀念品。加快手造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌非遺工坊、手造鄉(xiāng)土名村等資源,探索利用數(shù)字化技術(shù)提升手造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、專技培訓、質(zhì)量管理能力,打造共同富裕新樣板。
 
  (6)發(fā)展智慧出行服務。加速建設交通運輸一體化應用平臺,構(gòu)建海陸空鐵一體化綜合交通智慧運行與服務體系,實現(xiàn)綜合交通網(wǎng)絡的立體互聯(lián)和出行服務的全流程覆蓋。推進出行即服務(MaaS),加快出行信息融合,提升信息服務準確性、即時性。加快推動實時、全景、全鏈交通出行信息數(shù)據(jù)共享互通。上線運行“全市一個停車場”智慧停車管理服務平臺及“青島停車”應用程序,實現(xiàn)全市停車管理“一張網(wǎng)、一張圖、一個入口”。持續(xù)優(yōu)化城區(qū)交通組織,升級智能交通系統(tǒng),應用綠波帶、交通誘導屏等智能管控方式,提升道路交通運行健康指數(shù)。深入推進ETC智慧停車城市建設試點工作,豐富ETC在智慧停車場景的應用,推廣無感支付模式。深入推動交通樞紐基礎(chǔ)設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,打造智慧地鐵、智慧機場、智慧海港等新亮點,提高旅客一體化換乘體驗。推廣“先離場后付費”便捷泊車服務。
 
  2.構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景
 
  (1)推進數(shù)字家庭建設。深入開展城陽區(qū)國家數(shù)字家庭試點建設,探索數(shù)字家庭建設新路徑、新模式和新經(jīng)驗。加快推廣數(shù)字家庭智能化技術(shù)和系統(tǒng)解決方案,促進家居產(chǎn)品與家居環(huán)境的智能互動,實現(xiàn)智能家居設備產(chǎn)品、用戶、數(shù)據(jù)跨企業(yè)跨終端互聯(lián)互通。加強健康、舒適、節(jié)能類智能家居產(chǎn)品應用推廣,豐富“一鍵控制”“一聲響應”的數(shù)字家庭生活應用。推動數(shù)字家庭系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺與智慧物業(yè)管理、智慧社區(qū)及社會化專業(yè)服務平臺等對接,提升基層治理服務能力。
 
  (2)完善智慧社(街)區(qū)建設。加快智慧社區(qū)綜合信息平臺建設,提供線上線下一體化的智慧社區(qū)管理和服務。拓展智慧社區(qū)治理場景,持續(xù)迭代提升社區(qū)智慧服務應用,探索村(居)務公開、意見反饋等數(shù)字化服務。完善智慧物業(yè)管理服務平臺,推進物業(yè)管理智能化、線上線下融合化。加強社區(qū)基礎(chǔ)設施智能化改造,加快照明、停車、快遞柜、充電樁、垃圾箱、體育設施等公共基礎(chǔ)設施智能化升級。推動街區(qū)基礎(chǔ)設施智能化升級,打造智慧商圈、智慧街區(qū)。持續(xù)推進智慧安防小區(qū)建設,加強小區(qū)各類感知設備全生命周期監(jiān)管。
 
  (3)優(yōu)化生活便民服務。推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、體育等領(lǐng)域公共服務數(shù)字化升級,加強智能化和網(wǎng)絡化服務供給,提升服務質(zhì)量。加快就業(yè)、兒童福利、托育、家政等民生領(lǐng)域數(shù)字化建設,探索不同民生領(lǐng)域平臺跨界融合模式,推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文教結(jié)合、體衛(wèi)融合、文旅融合。創(chuàng)新發(fā)展“云生活”服務,拓展社交、購物、閱讀、娛樂、健身等領(lǐng)域線上線下智慧應用場景。引入智慧化、智能化理念,打造更具體驗感的“口袋公園”。加快信息無障礙建設,滿足老年人及殘疾人等特殊人群智能化服務需求。
 
  3.建設美麗數(shù)字新鄉(xiāng)村
 
  (1)統(tǒng)建共享鄉(xiāng)村數(shù)字設施。夯實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程,推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施升級改造,實現(xiàn)農(nóng)村固定網(wǎng)絡接入能力和速率基本達到城市同等水平,80%以上的家庭具備千兆接入能力,基本實現(xiàn)5G全覆蓋。加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施數(shù)字化,推進農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、水利基礎(chǔ)設施的數(shù)字化改造,實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程,普及智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和服務。加快部署新型數(shù)字基礎(chǔ)設施,推動技防村前端感知設備全覆蓋,推進農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化。
 
  (2)協(xié)同提升數(shù)字服務能力。優(yōu)化農(nóng)村智慧黨建體系,深化“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡平臺應用,加強基層黨組織和黨員管理。依法依規(guī)推動農(nóng)村黨務、村務、財務網(wǎng)上公開。提升農(nóng)村政務服務水平,推動全省一體化在線政務服務平臺街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)全覆蓋。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”模式向教育、醫(yī)療、社保、救助等領(lǐng)域延伸,提高村級綜合服務信息化水平。實施鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化工程,完善數(shù)字文化服務網(wǎng)絡,加快建設鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館等服務載體。支持膠州市、萊西市開展省數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作。
 
  (五)構(gòu)建良好數(shù)字生態(tài)新秩序,強化環(huán)境高安全保障
 
  1.激發(fā)數(shù)據(jù)要素發(fā)展?jié)撃?/div>
 
  (1)深化公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。完善公共數(shù)據(jù)管理和資源體系,健全公共數(shù)據(jù)共享和開放協(xié)調(diào)機制。開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查,摸清數(shù)據(jù)資源底數(shù),推動社會數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”。完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則,推動數(shù)據(jù)源頭治理,實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可反饋、共享過程可追溯、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題可定責。加快推動公共數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域共享應用,深入推動數(shù)據(jù)向基層回流,賦能基層治理。深入推進公共數(shù)據(jù)運營,促進政企數(shù)據(jù)供需對接、有序流通和創(chuàng)新應用。
 
  (2)釋放社會數(shù)據(jù)資源價值。深入開展《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型(DCMM)》貫標工作,提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理意識和能力。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等市場主體運營和開放自有數(shù)據(jù),強化社會數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。加快推進數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,支持工業(yè)、交通、醫(yī)療、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、海洋等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用,培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
 
  (3)促進數(shù)據(jù)要素市場流通。強化數(shù)據(jù)要素市場體系建設,建立健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、收益分配、安全保護等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范。高水平建設青島大數(shù)據(jù)交易中心,搭建海洋等行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺,提供安全可信的交易環(huán)境。有序培育一批資產(chǎn)評估、合規(guī)認證、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、安全審計、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、爭議仲裁、風險評估等第三方專業(yè)服務機構(gòu),研究設立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金,建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
 
  (4)加強數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管(略)。
 
  (5)打造數(shù)據(jù)生產(chǎn)力培育綜合體。推動數(shù)據(jù)要素與人才要素有機結(jié)合、數(shù)據(jù)應用與人才培養(yǎng)雙向聯(lián)合、數(shù)據(jù)運營與人才隊伍深度融合,探索建設政校企一體、產(chǎn)學研協(xié)同的數(shù)據(jù)要素實驗、實訓、實習基地,推動數(shù)據(jù)應用融入人才培養(yǎng)體系,構(gòu)建不同層次的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化人才隊伍。


 
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