發改委:六舉措加快東北老工業基地振興
來源:未知 日期:2015-08-10 點擊:次
發改委6日發文稱,加快東北老工業基地振興,從短期看,要確保民生就業不出問題,同時在力避加劇產能過剩的前提下,促投資、穩增長,加大對重大基礎設施和重點民生等短板領域的投資;從中長期看,要增強戰略定力,咬定青山不放松,堅定靠深化改革創新體制機制,靠創新驅動推進產業升級。
二是全力抓好重大政策文件的貫徹落實。盡快推動出臺全面振興東北地區等老工業基地的政策文件,加大支持力度。全面貫徹落實《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》(國發〔2014〕28號),將各項政策舉措落到實處。
三是更好地發揮投資的關鍵作用。加大對東北地區鐵路、公路、水利、城市管網,以及城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造、棚戶區改造、采煤沉陷區治理等的支持力度,制定出臺推進采煤沉陷區綜合治理的政策措施。支持重大項目前期工作,研究建立東北振興重大項目庫。抓緊研究謀劃一批符合方向、具備開工條件的項目,形成“建設一批、核準一批、儲備一批、謀劃一批”的良性循環。創新投融資機制,鼓勵引導社會和民間投資,吸引更多社會和民間資本參與重點項目建設。
四是下決心推進重點領域改革。深化行政審批制度改革,下大氣力把簡政放權、放管結合向縱深推進。按照中央關于深化國有企業改革的總體要求加快制定深化東北地區國資國企改革的具體實施意見。組織開展東北地區民營經濟改革試點。落實好《促進東北老工業基地創新創業發展打造競爭新優勢的實施意見》。研究出臺一批體現東北特點的具體實施意見和專項改革方案,對于國家擬出臺的一些重大改革舉措,推動在東北地區先行先試。
五是大力發現和培育新的增長點。加快發展新興產業,促進產業多元化發展,大力推動單一結構地區(城市)發展轉型,逐步形成多點多業支撐的新格局,增強經濟穩定性和抗風險能力。研究設立東北振興產業投資資金以及地方層面的產業結構調整投資引導基金,壯大新興產業創投引導基金,加大引導扶持,做大做強有基礎的智能機器人、燃氣輪機、衛星及應用、生物醫藥、綠色食品深加工等產業,形成新的優勢產業。加快發展信息產業和電子商務等面向消費的新興產業。
六是支持東北地區開發開放平臺建設。加快建設大連金普新區,研究在其他城市設立國家級新區,將新區培育成體制機制創新先行區和東北振興新的增長點。積極推動在沈陽建設中德高端裝備制造業園區。制定支持東北裝備制造業“走出去”的專項實施方案。