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創(chuàng)新基金
創(chuàng)新基金總體概況：
國(guó)務(wù)院1999年批準(zhǔn)設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新基金）。創(chuàng)新基金自成立以來(lái)，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署，緊緊圍繞加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，以全面提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，不斷優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金和其他創(chuàng)新資源支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，取得了很好的成效。
創(chuàng)新基金由科技部主管、財(cái)政部監(jiān)管，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息和資本金投入三種方式，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已形成了資助種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、資助中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金項(xiàng)目和引導(dǎo)社會(huì)資本投向早期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目。
科技型中小企業(yè)具有建設(shè)所需資金少，建成周期短，決策機(jī)制靈活，管理成本低廉，能夠適應(yīng)市場(chǎng)多樣性的需求等特點(diǎn)，特別是在創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新效率方面具有其它企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。科技型中小企業(yè)既是加快科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的有效載體，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。數(shù)年來(lái)的發(fā)展表明，科技型中小企業(yè)無(wú)論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，都已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，結(jié)合我國(guó)科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀，建立以政府支持為主的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金作為中央政府的專(zhuān)項(xiàng)基金，將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，扶持各種所有制類(lèi)型的科技型中小企業(yè)，并有效地吸引地方政府、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，逐步推動(dòng)建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資機(jī)制，從而進(jìn)一步優(yōu)化科技投資資源，營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。
創(chuàng)新基金申報(bào)時(shí)間：
一般為每年的三月一日至十二月三十一日，接受申請(qǐng)截止時(shí)間以申請(qǐng)材料寄出的郵戳日期為準(zhǔn);招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)時(shí)間按具體項(xiàng)目要求確定，截至?xí)r間按投標(biāo)材料收到的日期為準(zhǔn)。
創(chuàng)新基金申報(bào)要求：
1.申報(bào)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)項(xiàng)目的單位，于即日起可通過(guò)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)開(kāi)始準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料[1]
創(chuàng)新基金申報(bào)條件：
支持的項(xiàng)目需符合以下條件：
1．符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；
2．自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
3．必須是以生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
4．符合《2012年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目指南》）要求的項(xiàng)目。軟件產(chǎn)品、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、廣播電視技術(shù)產(chǎn)品、新型電子元器件、信息安全產(chǎn)品、智能交通、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能。
創(chuàng)新基金所需材料：
①《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》。
②《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。
③推薦單位出具的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見(jiàn)表》。
④企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。
⑤經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(或?qū)徲?jì)師事務(wù)所)審計(jì)的企業(yè)上兩年度以及一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。開(kāi)業(yè)不足一年的新創(chuàng)辦企業(yè)須報(bào)送工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)注冊(cè)資金證明(復(fù)印件)和一個(gè)月的會(huì)計(jì)表。
⑥可以證明項(xiàng)目情況的證明文件(如科技主管機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門(mén)出具的技術(shù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專(zhuān)利證明，用戶(hù)使用報(bào)告等)。
⑦高新技術(shù)企業(yè)需附高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)(復(fù)印件)。
⑧國(guó)家專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)控及特殊行業(yè)產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明(復(fù)印件)。
⑨地方財(cái)政部門(mén)匹配資金的項(xiàng)目，須出具地方財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
另外有關(guān)的其它參考材料：如列入國(guó)家科技計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明等。
創(chuàng)新基金企業(yè)條件：
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)深?lèi)，具體要求如下：
1.創(chuàng)新項(xiàng)目
（1）無(wú)償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目
用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開(kāi)發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：
①實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬(wàn)元；
②職工人數(shù)不超過(guò)300人；
③資產(chǎn)總額不高于5000萬(wàn)元；
④年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)5000萬(wàn)元；
⑤申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行階段要求在中試以前，即目前尚未形成銷(xiāo)售規(guī)模；
⑥項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。
項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿(mǎn)兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；一類(lèi)新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書(shū)、臨床批文、新藥證書(shū)等，詳見(jiàn)項(xiàng)目指南生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。
（2）貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目
用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：
①工商注冊(cè)成立時(shí)間須超過(guò)36個(gè)月，實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬(wàn)元；
②職工人數(shù)不超過(guò)500人；
③資產(chǎn)總額不高于8000萬(wàn)元；
④年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)8000萬(wàn)元；
⑤項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）。
貸款貼息項(xiàng)目以2012年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。
2.重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目
創(chuàng)新基金重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合項(xiàng)目指南的支持方向和范圍，申報(bào)條件如下：
（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò)500人；年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)30000萬(wàn)元；資產(chǎn)總額不超過(guò)30000萬(wàn)元；至少有三年的持續(xù)運(yùn)營(yíng)時(shí)間；2009年度營(yíng)業(yè)收入不少于1000萬(wàn)元；
（2）企業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性，近三年的營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率不低于120%；上年度的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于30%；上年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；
（3）企業(yè)須承擔(dān)過(guò)創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目，且這一段時(shí)間一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收合格；
（4）已獲得發(fā)明專(zhuān)利的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，已獲得過(guò)社會(huì)上創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。
- 02月02日中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法
- 11月15日中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）
- 01月22日小微企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策盤(pán)點(diǎn)
- 08月04日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》
- 12月01日中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法
- 04月30日關(guān)于支持科技成果出資入股確認(rèn)股權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)
- 04月12日科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金企業(yè)注冊(cè)信息的變更規(guī)范