生態工業園區建設規劃編制指南
為貫徹《中華人民共和國環境保護法》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的
決定》(國發〔2005〕39 號)、《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》(國發〔2005〕
22 號)和《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》(國發〔2005〕21 號),
保護環境,促進循環經濟發展,制定本標準。
????本標準規定了編制國家生態工業示范園區建設規劃總體原則、方法、內容和要求。
????本標準為首次發布。
????本標準為指導性標準。
????本標準由國家環境保護總局科技標準司提出。
????本標準起草單位:中國環境科學研究院。
????本標準國家環境保護總局 2007 年12月20日批準。
????本標準自 2008 年 4 月 1 日起實施。
????本標準由國家環境保護總局解釋。
本標準規定了編制生態工業園區建設規劃的原則、方法、內容和要求。
????生態工業園區建設不僅局限于國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區、國
家級保稅區、國家級進出口加工區和省級各類開發區,還包括工業集中區及以大型企業為核
心的工業聚集區域。根據園區的產業和行業結構特點,可將生態工業園區分為行業類生態工
業園區、綜合類生態工業園區和靜脈產業類生態工業園區三種類型。
????本標準適用于指導國家生態工業示范園區建設規劃編制工作,省級及其他生態工業園區
規劃編制工作也可參照本標準執行。
本標準內容引用了下列文件中的條款,凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本
標準。
HJ/T273-2006 行業類生態工業園區標準(試行)
HJ/T274-2006 綜合類生態工業園區標準(試行)
HJ/T275-2006 靜脈產業類生態工業園區標準(試行)
3.1 生態工業園區指依據清潔生產要求、循環經濟理念和工業生態學原理而設計建立的一種新型工業園 區。它通過物質流或能量流傳遞等方式把不同工廠或企業連接起來,形成共享資源和互換副 產品的產業共生組合,使一家工廠的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料或能源,模擬自 然生態系統,在產業系統中建立“生產者—消費者—分解者”的循環途徑,尋求物質閉環循環、 能量多級利用和廢物產生最小化。 |
3.2 行業類生態工業園區指以某一類工業行業的一個或幾個企業為核心,通過物質和能量的集成,在更多同類企 業或相關行業企業間建立共生關系而形成的生態工業園區。 |
3.3 綜合類生態工業園區主要指在高新技術產業開發區、經濟技術開發區等工業園區基礎上改造而成的生態工業園區。 |
3.4 靜脈產業類生態工業園區指以從事靜脈產業生產的企業為主體建設的工業園區。靜脈產業是以保障環境安全為前提,以節約資源、保護環境為目的,運用先進的技術,將生產和消費過程中產生的廢物轉化 為可重新利用的資源和產品,實現各類廢物的再利用和資源化的產業,包括廢物轉化為再生 資源及將再生資源加工為產品兩個過程。 |
1.確定任務
園區管委會、園區行政主管部門或園區開發建設單位委托具有相關規劃編制經驗的單位編制生態工業園區規劃,通過委托文件和合同明確編制規劃各方責任、要求、工作進度安排、驗收方式等。
2.調查、收集資料
收集編制規劃所必需的生態環境、社會、經濟背景或現狀資料,包括社會經濟發展規劃,區域總體規劃和土地利用規劃,產業結構、產業發展規模和布局規劃,以及園區主導行業發展規劃、區域生態功能區劃、水環境功能區劃、土地功能區劃等有關資料。信息收集以廣和全為原則,應包括所有與規劃有關的經濟、社會、科技、人文以及自然、地理、生態、環境污染等方面的信息。調查范圍以擬建設的生態工業園區為主,兼顧對園區發展影響較大的周邊區域。
3.編制規劃大綱
按照本標準要求的規劃主要內容編制規劃大綱。
4.編制規劃
按照規劃大綱的要求編制生態工業園區建設規劃。
5.成果
包括生態工業園區建設規劃和生態工業園區建設規劃技術報告。
1.1 概況
主要包括園區發展概況、地理位置、自然地理條件、主要資源條件等內容。
1.2 社會現狀
描述園區人口狀況,科、教、文、衛狀況,基礎設施狀況(能源供應、給排水等)、道路交通狀況以及周圍區域內相關的產業結構、專用設施、基礎設施、共享設施的建設等情況。...
收集園區過去 5-10 年的社會、經濟、環境資料,應通過資料分析回顧園區社會、經濟和生態環境發展歷史,評估園區社會經濟發展和生態環境保護之間的協調關系,評估園區建設對環境的影響和未來發展趨勢。對建設 10 年以上的園區,要進行過去 5-10 年的分析;建設不足 5 年的園區,按實際建設年限進行回顧性分析...
生態工業園區建設應堅持貫徹落實科學發展觀,以生態文明建設為目標,以循環經濟理念為指導,以節能減排工作為重點,結合園區的特點,通過對園區的生態化改造和建設,實現區域的可持續發展。 規劃指導思想中要體現與發揮區域比較優勢、提高市場競爭力相結合,與引進高新技術、提高經濟增長質量相結合,與區域改造和產業結構調整相結合,與環境保護和區域節能減排工作相結合。...
行業類生態工業園區 a)分析園區核心行業發展現狀、存在問題和發展潛力; b)從行業發展、物質代謝與循環、污染控制等方面建立核心行業生態工業發展指標體系; c)從產品設計、生產過程工藝改造、原料替代、物料循環使用、資源和能源使用等多個方面,提出行業發展的清潔生產方案;...
水循環利用和污染控制規劃a)評估水資源開發利用和水質現狀(水資源現狀、水環境現狀、工業廢水處理現狀、工業廢水循環利用現狀、污水集中處理現狀、重點污染源排放現狀),分析水資源開發利用和水環境存在的問題,評估園區對本身區域環境質量的改善及對所在水系下游地區的環境責任。...
重點支撐項目?:a)項目選擇條件綜合考慮園區產業結構特點和生態工業園區建設的需求,確定入園項目應滿足的條件。入園項目選擇的總體原則是符合國家和園區自身的產業政策和環保政策,同時符合構建產業循環體系、資源循環利用和污染控制體系和保障體系的基本要求,針對園區的產業結構和經濟發展現狀與未來的發展趨勢,引進具有支撐功能的項目。 ...
提出保障規劃實施和規劃目標實現的組織、政策、技術、管理和其他等各項措施,包括政策保障措施、組織機構建設、技術保障體系、環境管理工具、公眾參與、宣傳教育與交流以及能夠保障生態工業園區建設順利開展的其他措施。...
本標準由各級人民政府環境保護行政主管部門負責組織實施。