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2022年湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法
來源:高新院 achie.org 日期:2022-08-12 點擊:次
一、申報與認定
1、園區(qū)申報條件:
?。ㄒ唬﹫@區(qū)申報單位原則上是縣市(區(qū))及以上的政府機構,園區(qū)建設單位應具有獨立法人資格。申報園區(qū)所在地人民政府成立園區(qū)建設領導小組,組建具有一定獨立行政級別和一定行政職能編制的園區(qū)管理委員會,行使園區(qū)建設與管理中的行政職能。
(二)園區(qū)視實際條件,組建或明確具有法人資格的投資管理公司,以市場機制管理園區(qū)發(fā)展。
?。ㄈ﹫@區(qū)建設要符合全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)當?shù)厝嗣裾饧{入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
?。ㄋ模﹪@全省縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,按照“各具特色、突出優(yōu)勢”的總體布局,核心區(qū)主導產(chǎn)業(yè)應以優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)為主。
(五)申報園區(qū)有科學的規(guī)劃方案、合理的功能分區(qū)。通過“核心區(qū)-示范區(qū)-輻射區(qū)”的模式,對本縣市(區(qū))形成較強的示范帶動作用。核心區(qū)要有明確的地理界線,示范區(qū)范圍要明確,具體到本級行政區(qū)域內(nèi)相對集中的區(qū)域或企業(yè),示范區(qū)必須與核心區(qū)有明確的科技示范聯(lián)動機制,要明確示范區(qū)承接技術的來源、應用以及規(guī)模,與主導產(chǎn)業(yè)相關的示范區(qū)周邊地區(qū)為輻射區(qū)。
(六)申報園區(qū)應具備一定的規(guī)模,核心區(qū)面積不少于1000畝,示范區(qū)面積不少于5000畝。核心區(qū)內(nèi)有2個以上高新技術企業(yè),有1個以上的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和2個以上的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);示范區(qū)內(nèi)有3個以上的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和3個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社。核心區(qū)內(nèi)年均研發(fā)經(jīng)費占園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.8%以上,開發(fā)重點新產(chǎn)品、申請專利、地方標準、行業(yè)品牌共10個以上。貧困縣申報條件可酌情放寬。
(七)申報園區(qū)須有明確的技術依托單位,有較強的科技開發(fā)能力和協(xié)同創(chuàng)新能力,有一定數(shù)量的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)、科技人才(科技特派員、“三區(qū)”科技人才等)和“星創(chuàng)天地”,有良好的基礎設施條件、農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技信息化條件和科技服務體系。
第十二條園區(qū)申報程序
(一)園區(qū)建設單位經(jīng)所在地縣市(區(qū))人民政府向所在市州人民政府提出申請;
?。ǘ﹫@區(qū)所在地市(州)科技主管部門對擬申報的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進行初評、篩選。符合條件者報市(州)人民政府審定后,經(jīng)市(州)人民政府報送園區(qū)管理辦公室。
2、園區(qū)申報材料
?。ㄒ唬﹫@區(qū)所在地市(州)人民政府推薦函;
?。ǘ┖鲜∞r(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設申報書;
?。ㄈ┖鲜∞r(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃;
?。ㄋ模┢渌嘘P附件材料。
3、園區(qū)論證與審批
?。ㄒ唬﹫@區(qū)管理辦公室組織專家組在實地考察的基礎上,對申報園區(qū)進行論證和評審。
?。ǘ﹫@區(qū)管理辦公室根據(jù)專家評審結果,確定擬批復的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)名單,經(jīng)省科技廳廳務會審核后報送園區(qū)協(xié)調(diào)小組會議審定。由省科技廳聯(lián)合省農(nóng)委、省林業(yè)廳聯(lián)合發(fā)文正式認定為“湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”,授予“湖南省農(nóng)業(yè)科技園”匾牌。
二、建設與管理
第十五條已批復的園區(qū)要按照論證通過的總體規(guī)劃,組織編制實施方案,總體規(guī)劃須經(jīng)園區(qū)申報所在地縣市(區(qū))人大常委會通過后,報園區(qū)管理辦公室備案。
第十六條園區(qū)所在地縣市(區(qū))人民政府要出臺相關扶持政策,加大對園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。園區(qū)所在地縣市(區(qū))人民政府要加大投入,保障園區(qū)管委會正常工作的經(jīng)費,引導社會資本支持園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
第十七條園區(qū)要培育一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,解決一批影響園區(qū)及周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要科技問題,集成組裝一批農(nóng)業(yè)高新技術,推廣應用一批農(nóng)業(yè)技術成果,培養(yǎng)引進一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才,孵化集聚一批具有區(qū)域競爭力的科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
第十八條園區(qū)要制定優(yōu)惠招商政策,積極引導優(yōu)勢企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構入駐園區(qū),大力開展農(nóng)業(yè)先進技術示范推廣和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,做大做強特色產(chǎn)業(yè),強化園區(qū)農(nóng)村信息化手段,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)集聚融合。
第十九條園區(qū)要建設成集帶動地方特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術試驗示范、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚、農(nóng)業(yè)信息化示范、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、“星創(chuàng)天地”、科技人才(科技特派員、“三區(qū)”科技人才等)創(chuàng)業(yè)等功能為一體的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,成為加快縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推進器。
第二十條已認定的園區(qū)要按照本辦法的第十一條要求,盡快完成園區(qū)功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
第二十一條園區(qū)實行年度報告制度。各園區(qū)在每年12月底前將園區(qū)工作報告等材料報送所在市(州)科技局,并由市(州)科技局統(tǒng)一報送園區(qū)管理辦公室。報告內(nèi)容主要包括園區(qū)建設的總體進展、效益情況、經(jīng)驗與問題和下年度工作重點等。
第二十二條園區(qū)管理辦公室原則上每三年對園區(qū)進行一次績效評估,實行扶優(yōu)扶強、可上可下的動態(tài)管理,評估工作采取專家組與評估機構相結合的辦法進行。
第二十三條園區(qū)評估指標主要包括:建設進度、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)帶動、綜合效益、組織管理等六大方面。
第二十四條評估結論為優(yōu)秀、達標和不達標。評估結果為優(yōu)秀的園區(qū),繼續(xù)保留園區(qū)資格,擇優(yōu)推薦申報國家級農(nóng)業(yè)科技園或農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)。評估結果為達標的園區(qū),繼續(xù)保留園區(qū)資格。評估結論為不達標的園區(qū),要求進行一年期的整改;經(jīng)整改后再次評估,達標的繼續(xù)保留園區(qū)資格,不達標的取消園區(qū)資格。連續(xù)兩次績效評估為不達標的園區(qū),取消省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)資格,收回“湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”匾牌,5年內(nèi)不得申報同類省級科技園區(qū)。
三、附則
本辦法適用于湖南省各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報、認定、建設和管理。未經(jīng)本辦法認定的其它各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不得掛牌。