可以預(yù)見“十四五”期間我國將面臨各種內(nèi)外風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如何正確的預(yù)判國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化，預(yù)見性地布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，將對編制區(qū)域“十四五”規(guī)劃方案有極強的指導(dǎo)意義。

　　一、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境分析預(yù)測

　　1、整體經(jīng)濟運行趨勢

　　“十三五”前四年，我國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，但整體平穩(wěn)。2019年前三季度，中國GDP為697798億元，按可比價格計算，同比增長6.2%，增速比上年同期回落0.5個百分點，比去年全年回落0.4個百分點，經(jīng)濟運行仍處于合理區(qū)間，延續(xù)總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但下行壓力較大。

　　預(yù)計“十四五”期間仍將延續(xù)“十三五”期間的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，降幅收窄，基本平穩(wěn)。

　　2、固定投資增速趨勢

　　“十三五”前四年全國固投增速持續(xù)放緩，2019年相對平穩(wěn)。2019年1-9月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）461204億元，同比增長5.4%。

　　分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資11566億元，同比下降2.1%，降幅比1-8月份收窄1.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資138361億元，增長2.0%，增速回落0.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資311277億元，增長7.2%，增速回落0.1個百分點。

　　其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增速受道路運輸業(yè)和公共設(shè)施管理投資上升開始回升；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資（制造與服務(wù)）增長顯著；社會領(lǐng)域投資中的教育投資增長18.5%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長15.5%，增長亮眼；房地產(chǎn)開發(fā)投資基本穩(wěn)定；制造業(yè)投資環(huán)比下降，但制造業(yè)技術(shù)改造投資增長8.9%，增速高于全部制造業(yè)投資6.4個百分點。

　　3、國民消費增速趨勢

　　“十三五”前四年消費增速逐年降低，但消費品市場運行總體平穩(wěn)，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。2019年前三季度消費品市場增速同比回落，主要受占零售總額比重較大的汽車、石油等出行類商品增速回落影響。據(jù)測算，出行類商品拉低社會消費品零售總額增速超過0.8個百分點。扣除出行類商品后，前三季度消費品零售額增速同比僅回落0.5個百分點，與上半年基本持平。據(jù)測算，前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到60.5%，比上半年提高0.4個百分點，且明顯高于資本形成總額及貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率。

　　“十四五”期間，在消費環(huán)境持續(xù)改善、減稅降費及個人所得稅抵扣政策落實以及促消費政策逐步顯效等多因素帶動下，居民消費需求將進一步釋放，新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)較快發(fā)展，消費市場總體上有望繼續(xù)保持平穩(wěn)。

　　4、進出口貿(mào)易發(fā)展趨勢

　　“十三五”前四年我國進出口波動較大，貿(mào)易順差逐步收窄。2018年我國外貿(mào)進出口總值4.62萬億美元，增長12.6%；其中，出口2.48萬億美元，增長9.6%，出口增速創(chuàng)2011年以來新高；進口2.14萬億美元，增長15.8%，首次突破2萬億美元；貿(mào)易順差3517.6億美元，收窄16.2%，為2013年以來最低。

　　“十三五”中后期，我國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易合作潛力將持續(xù)釋放，成為拉動我國外貿(mào)發(fā)展的新動力；民營企業(yè)進出口增長比重不斷提升，我國民營企業(yè)對外貿(mào)進出口增長的貢獻度超過50%，成為我國外貿(mào)發(fā)展的一大亮點。

　　二、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析

　　“十四五”期間，全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局加快重塑，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入從規(guī)模增長向質(zhì)量提升的重要窗口期。把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)新舊動能順暢接續(xù)轉(zhuǎn)換，搶占全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的關(guān)鍵是培育新經(jīng)濟增長點。

　　1、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量，正加速重構(gòu)全球經(jīng)濟新版圖。

　　未來5-10年，隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級、5G等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速突破、信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加速融合、居民消費升級對數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟需求的持續(xù)增加，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用仍將進一步拓展，我國包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、電子商務(wù)等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟仍將持續(xù)較快發(fā)展。預(yù)計到“十四五”末，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模約為40萬億-45萬億元，占GDP比重超過35%。

　　2、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　人工智能是具有“頭雁”效應(yīng)的基礎(chǔ)性技術(shù)，帶動作用強。3D打印、機器人與智能制造、虛擬（增強）現(xiàn)實、智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得重大突破，智慧家居、智慧城市成為新風(fēng)尚，智能經(jīng)濟成為推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量，加速我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、重塑制造業(yè)國際分工格局。

　　“十四五”時期，智能經(jīng)濟在制造、教育、環(huán)境保護、交通、商業(yè)、健康醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)安全、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用程度越來越深，智能經(jīng)濟和高端裝備制造、航空航天、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通、海洋工程裝備、高端新材料等新興產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深。未來5-10年，隨著人工智能在智能家居、智能汽車、智慧農(nóng)業(yè)、智能安防、智慧健康、智能機器人、智能可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展，我國人工智能及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)有望保持年均10%以上的增長，到“十四五”末，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破7萬億-8萬億元，占GDP比重約為3%。

　　3、生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　生物技術(shù)目前進入產(chǎn)業(yè)化階段，基因檢測、基因編輯技術(shù)快速發(fā)展，細(xì)胞和基因療法技術(shù)日益成熟，生物產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟中增長最快、技術(shù)創(chuàng)新最活躍的產(chǎn)業(yè)之一，正在引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的深刻變革。我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，近年來保持年均12%以上的增速，2018年產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近5萬億元。

　　“十四五”期間，以基因測序、合成生物技術(shù)、液體活檢、細(xì)胞免疫治療、生物大數(shù)據(jù)、生物仿制藥、生物制造等為代表的生物技術(shù)進一步發(fā)展將帶動生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2025年產(chǎn)值規(guī)模有望突破10萬億元，占GDP比重有望超過3%。

　　4、節(jié)能環(huán)保技術(shù)

　　節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展促使我國綠色經(jīng)濟發(fā)展迅猛，2018年總體規(guī)模約6萬億元。其中，可再生能源發(fā)電裝機容量2017年底達(dá)到6.5億千瓦，風(fēng)力發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全球第一。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4148億元，增長16.3%。2018年新能源乘用車銷量首次突破100萬輛大關(guān)，同比增長83%，保有量超過270萬輛，我國已成為新能源汽車發(fā)展最快、產(chǎn)量最高、保有量最多的國家。

　　“十四五”期間，隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的深入普及，節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色技術(shù)的突破和市場環(huán)境的逐步完善，我國綠色經(jīng)濟有望持續(xù)較快發(fā)展，按照年均10%的增速測算，到2025年綠色經(jīng)濟總產(chǎn)值有望超過12萬億元，占GDP比重超過3%。

　　5、海洋新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　我國2017年海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7.76萬億元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%。大力發(fā)展海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋藥物與生物制品等海洋新興產(chǎn)業(yè)，促進海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力，搶占國際海洋科技產(chǎn)業(yè)競爭制高點，是海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

　　“十四五”期間，在數(shù)字海洋、透明海洋等新興技術(shù)的推動下，隨著我國海洋產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚩萍家獫摿Α⑾蜻h(yuǎn)洋要資源、向業(yè)態(tài)創(chuàng)新要未來的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，年均增速可達(dá)8%-10%左右，到2025年海洋生產(chǎn)總值有望超過14萬億元，占GDP比重達(dá)到10%左右。