上海市人大啟動“十四五”規劃專題調研，將聚焦優化營商環境、鄉村振興、長三角一體化等熱點難點
上海市人大啟動“十四五”規劃專題調研，將聚焦優化營商環境、鄉村振興、長三
來源：未知 日期：2020-03-25 點擊：次
據上海人大全媒體平臺消息 昨天（24日）上午，上海市人大常委會“十四五”規劃專題調研啟動會召開。市人大常委會主任蔣卓慶出席會議并講話。
“十四五”時期，是我國全面建設社會主義現代化國家新征程的開局起步期。編制好“十四五”規劃，對于上海加快提升城市能級和核心競爭力、加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，具有十分重要的意義。
啟動會上，市政府副秘書長、發展改革委主任馬春雷通報“十四五”規劃編制工作情況。據介紹，目前上海“十四五”規劃工作已經全面啟動。
接下來，市發改委將做好本市“十三五”規劃收官和評估工作。在抓緊起草“十四五”規劃《基本思路》的基礎上，完成《建議》和《綱要（草案）》。同時，做好市級專項規劃、區域規劃和專題研究工作，做好專家和公眾咨詢活動。
根據 “十四五”規劃工作領導小組第一次會議召開時同步印發的《上海市“十四五”市級規劃方案》，明確了35項專項規劃、5項區域規劃、12項專題研究的選題。其中專項規劃涉及經濟科技類7項，城市建設管理類8項，社會民生類12項，資源環境類6項，政府改革類2項。
現場，市人大財經委主任委員戴柳介紹了市人大常委會“十四五”規劃專題調研工作方案。
據介紹，高質量地審查和批準“十四五”規劃綱要是人大的法定職責，也是貫徹依法治國基本方略的必然要求。人大常委會開展規劃專題調研，不是與政府重復編制規劃，而是要與之形成合力，從人大角度選準切入點，聚焦“十四五”時期經濟社會發展中具有全局和長遠影響的重大問題、制約改革發展的難點問題、市民群眾關心的熱點問題，特別是“十三五”時期本市經濟社會發展尚未解決的瓶頸問題、短板問題。
本次專題調研將充分發揮人大密切聯系群眾的優勢和特點，充分發揮人大代表主體作用，廣泛動員人大代表、社會各界共同參與，進一步統一思想，凝聚共識。
專題調研將有哪“三個結合”？
為全面掌握“十四五”規劃編制情況，深入了解規劃編制過程中的問題，客觀反映對編制規劃的意見建議，專題調研將更加注重“三個結合”：
“十四五”規劃專題調研與市人大各委員會工作相結合。
市人大常委會“十四五”規劃專題調研與各區人大常委會工作相結合。
將“十四五”規劃專題調研與發揮人大代表主體作用相結合。
專題調研將聚焦哪些題目？
綜合性問題專題調研
本市人口結構優化專題；
優化營商環境專題；
提高城市治理現代化能力和水平專題；
本市鄉村振興重點問題專題；
“十四五”期間實施長三角一體化發展國家戰略專題。
專業性問題專題調研
推進制造業高質量發展專題；
完善公共衛生體系專題；
加快科技創新研發與轉化功能型平臺建設專題；
加強生態環境保護，推進上海生態之城建設專題。
蔣卓慶指出，“十四五”規劃是銜接“兩個一百年”奮斗目標的重要五年規劃。審查批準國民經濟和社會發展規劃是人大的法定職責，也是貫徹依法治國基本方略的必然要求。市人大常委會要精心部署安排，深入調查研究，提出有效管用的意見建議，為明年市人代會審查批準規劃綱要奠定堅實的基礎。
蔣卓慶強調，要準確把握習近平總書記和黨中央對上海發展提出的新任務、新要求以及市委的一系列重要部署，深化認識、提高站位；要緊密結合人大職能定位，著眼于從全局性、綜合性、系統性和前瞻性方面研究問題；要有效用好市區人大聯動工作機制，發揮各自優勢，提升調研實效；要充分發揮本市各級人大代表的主體作用，使專題調研的過程成為集民意、聚民智，推進全過程民主的過程。
上海市人大常委會副主任肖貴玉主持會議，副市長陳群出席并講話。
