“十四五”規劃的發展思路
“十四五”規劃的發展思路
來源:未知 日期:2020-04-17 點擊:次
“十四五”規劃是我國邁向強國階段、邁向高收入階段、邁向第二個百年目標的開局規劃。發展是規劃的永恒主題,而全面高質量發展則應是“十四五”規劃的主題,要圍繞著這一主題構思一篇新時代中國發展的大文章。
發展主題是全面高質量發展。不但經濟發展進入高質量發展階段,社會、生態、文化、國家治理體系都進入高質量發展階段,不但宏觀層面需要高質量發展,中觀、微觀層面也都需要推進高質量發展,由規模擴張的發展模式全面轉向更加注重質量、效率、效益的發展。
發展主體是以“人民為中心”,高質量發展前提在于人民的高質量供給與日俱增的需求,動力在于調動人民推動高質量發展的積極性、主動性與創造性,落腳點在于促進人的全面發展。
發展主線是深化供給側結構性改革與創造有效需求相結合。高質量發展需要供給與需求兩側同步發力,從供給側提升供給質量,同時,需要采取更積極政策擴大需求側空間,以持續拉動經濟增長。
發展理念是六大發展:以創新、協調、綠色、開放、共享和安全六大發展理念貫徹高質量發展主題。
發展意識要強化四個意識:“十四五”最大的機遇與挑戰在于“第四次工業革命”與中美大戰略博弈,面對百年未遇大變局,需要我們強化危機意識、底線意識、韌性意識、辯證意識。
發展動能是“新五化”。“十四五”時期經濟仍將保持中高速增長, “新五化”將替代“老五化”(工業化、城市化、信息化、國際化、市場化)成為高質量增長的主引擎,包括:數字化與智能化、產業體系現代化、城市群化與城鄉一體化、治理體系現代化、新型全球化。
發展布局是“六位一體”高質量發展:高質量經濟發展、高質量社會發展、高質量文化發展、高質量生態文明建設、高質量國防建設。
發展項目重點要圍繞強筋骨、破瓶頸、補短板、育優勢進行布局。作為強國階段的開局規劃“十四五”項目布局重點要強三大筋骨:經濟發展筋骨、文化軟實力筋骨、現代化治理體系筋骨;補三大短板:重大風險短板、民生短板、生態短板;破三大瓶頸:新舊動能轉換瓶頸、自主創新瓶頸、走出去瓶頸;創四大新優勢:世界一流企業和品牌、世界一流大學和一流學科、世界一流人力資源與人才隊伍、世界一流科技創新體系。
此外,國民經濟與社會發展五年規劃的名稱已經難以涵蓋五年規劃所包涵的經濟社會文化生態國防國際等方面的內容,建議“十四五”規劃更名為中華人民共和國第十四個國家發展五年規劃,以更加名符其實。