劃重點!四川生態環境“十四五”如何規劃?目前進展怎樣?
劃重點!四川生態環境“十四五”如何規劃?目前進展怎樣?
來源:未知 日期:2020-04-24 點擊:次
23日上午,四川省生態環境廳召開全省“十四五”生態環境保護規劃暨污染防治能力提升三年行動計劃編制視頻會議,廳黨組副書記、副廳長李岳東出席會議并講話,廳二級巡視員明勁主持會議。
會上,成都、自貢、樂山、廣安、眉山等相關市就“十四五”規劃編制前期工作情況和下一步工作安排進行了交流發言。
李岳東指出,廳黨組高度重視“十四五”規劃編制工作,成立了以廳主要領導為組長的規劃編制領導小組,開展了18個專項課題研究和重點領域規劃編制,目前已取得了初步成果,21個市(州)均已啟動規劃編制或者開展了前期工作,7個市(州)設置了專項重點課題,8個市(州)已經有了初步研究成果,計劃在12月底前初步完成編制工作。同時指出,雖然全省規劃編制取得了初步成果,但進度不平衡,個別地方編制工作比較滯后,存在主動性不夠、積極性不高、提前謀劃不夠、項目支撐不足等問題。
李岳東強調,各級生態環境部門要提高認識,進一步增強使命感和緊迫感,在實際工作中要抓住重點,高質量推進“十四五”規劃編制。
第一,要明確編制原則。在規劃編制過程中,各地要牢固樹立新發展理念,注意把握好穩和進、標和本、立和破、點和面的關系,堅持全局思維,加強改革創新,充分發揮規劃引領作用,切實以生態環境高水平保護推動經濟社會高質量發展。
第二,要抓好前期工作。規劃編制是繼往開來的過程,“繼往”是要深入分析“十三五”規劃要求、任務完成成效、項目實施中的成績與問題,為下一步規劃編制提供有價值的參考。“開來”是要在“四情”上下功夫:吃透“上情”,認真分析國家和省上的政策動向,明確規劃編制的具體方向;了解“下情”,全面梳理轄區已經實施和計劃實施的重點項目,統籌做好規劃支撐;分析“外情”,掌握今后一段時期地方經濟發展“往哪里走”“走到什么程度”,強化規劃編制的全局性;摸清“內情”,在找準制約生態環境保護重大問題和矛盾癥結的基礎上,研究提出切實可行的對策措施。
第三,要抓好項目謀劃。各市(州)要通過重大項目來提高規劃“含金量”和實施效果。一是堅持以問題為導向,落實到具體區域、流域和領域,提出重點項目建設方向。二是統籌設計項目,圍繞國省重大戰略實施機遇,設計一批環境治理重大項目,謀劃一批與現代環境治理體系相適應的能力建設項目。三是注重目標績效,堅持以目標為導向,深入研究項目實施績效指標,確保通過項目推進實施。四是強化項目論證,加強規劃專家咨詢論證,確保項目在技術、經濟上科學可行,根據輕重緩急統籌需求,提出項目實施進度計劃,最終形成規劃支撐。
第四,要加強組織保障。各市(州)生態環境部門一把手要親自研究部署規劃編制工作,同時建好工作專班,有序推進規劃編制工作。此外要加強協調聯動,縱向上注重與省級規劃的銜接,做到上下聯動,確保信息對稱;橫向上注重銜接地方社會經濟發展規劃,并與空間規劃、相關區域規劃和專項規劃加強協調,實現左右協調。
此外,李岳東還通報了《四川省鞏固全省污染防治成效提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平三年行動計劃(2021-2023)》編制情況。目前,項目專班已經就污染防治和能力提升兩個板塊,設計了9個建設任務專題方案,正穩步推進各類項目的初步編制,初步計劃6月底前完成初稿。下一步要統籌規劃編制,將規劃的宏觀設計與計劃的具體實施項目充分結合起來一體推進;加強項目統籌謀劃,做好項目的編制和統籌工作;主動參與,加強溝通銜接,計劃在5月中下旬組織具體對接相關市(州),將謀劃的項目再做實、再做細。
同時,李岳東要求,各地要組織制定本行政區域的水污染防治規劃,重點做好三方面工作:一要準確把握新時期水生態環境保護工作面臨的新形勢新任務新要求,持續實施“十三五”期間各項工作好的做法,代價小、效益好、可持續的治理保護措施及行之有效的政策保障機制。二要全面分析問題,建立問題清單,圍繞解決群眾身邊的水環境污染、水生態破壞、生態流量匱乏等突出生態環境問題為重點編制規劃。三要開門編規劃,充分聽取社會各界的意見建議,使規劃編制成為匯聚民智、反映民意、凝聚民心的過程。
生態環境廳“十四五”生態環境規劃編制工作領導小組成員,各市(州)生態環境局分管領導、相關負責人和經辦人員參加會議。