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四川省政協(xié)委員建議,“十四五”規(guī)劃編制要更加重視居民的“錢(qián)袋子”
四川省政協(xié)委員建議,“十四五”規(guī)劃編制要更加重視居民的“錢(qián)袋子”
來(lái)源:中國(guó)高新院 achie.org 日期:2020-09-25 點(diǎn)擊:次
編制‘十四五’規(guī)劃時(shí)要把提高城鄉(xiāng)居民收入水平放在更加重要的位置,縮小一次分配中不同群體的收入差距,千方百計(jì)讓老百姓的‘錢(qián)袋子’鼓起來(lái)。”在9月24日召開(kāi)的省政協(xié)十二屆第十一次常委會(huì)議上,省政協(xié)提案委員會(huì)、中共界別聯(lián)合提出建議。
委員們認(rèn)為,深入貫徹落實(shí)中央提出的構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略決策,四川省在“十四五”期間應(yīng)更加重視消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,做大消費(fèi)拉動(dòng)力,做強(qiáng)消費(fèi)主引擎。
在新發(fā)展格局下促進(jìn)消費(fèi),四川有基礎(chǔ)也有條件。統(tǒng)計(jì)顯示,2019年四川省居民人均可支配收入2.47萬(wàn)元,比全國(guó)平均低0.6萬(wàn)元,位于全國(guó)第18位,居民消費(fèi)能力提升空間很大。要怎樣做,才能真正調(diào)動(dòng)百姓主動(dòng)消費(fèi)的積極性?
對(duì)此,委員們給出四條建議:深入推進(jìn)收入分配制度改革,讓百姓“有錢(qián)消費(fèi)”;優(yōu)化落實(shí)帶薪休假制度,讓百姓“有閑”消費(fèi);加強(qiáng)社會(huì)保障,讓百姓“敢于消費(fèi)”;完善消費(fèi)維權(quán)制度,讓百姓“放心消費(fèi)”。
“老百姓的‘錢(qián)袋子’不鼓,購(gòu)買(mǎi)力不強(qiáng),促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)就難見(jiàn)成效。”委員們建議,“十四五”規(guī)劃編制要明確城鄉(xiāng)居民年度收入增長(zhǎng)目標(biāo),提高消費(fèi)預(yù)期。在制定工資增長(zhǎng)收入政策體系中,縮小一次分配中不同群體的收入差距,加快改革事業(yè)單位工資總額管理制度,深化國(guó)企工資改革,建立公務(wù)員工資水平調(diào)查比較制度,擴(kuò)大科研人員收入分配自主權(quán),擴(kuò)大中等收入群體。要深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,增加農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí),探索建立低收入群體基本生活現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物救助和救助服務(wù)相結(jié)合的社會(huì)救助方式,完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制,提高低收入群體收入。
“帶薪休假可以有效彌補(bǔ)‘黃金周’集中放假制度時(shí)間方式上的不足,充分發(fā)掘釋放消費(fèi)潛力。優(yōu)化落實(shí)帶薪休假制度,有利于四川省假日經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮。”省政協(xié)提案委員會(huì)主任鄒吉祥建議,探索試行每周休2.5天或隔周休3天的輪休制度,同時(shí)對(duì)企業(yè)落實(shí)帶薪休假制度進(jìn)行剛性約束和優(yōu)惠政策補(bǔ)償。
省政協(xié)常委陸華建議,在編制住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí),注重完善多層次的社會(huì)保障制度、公共服務(wù)制度、醫(yī)療保障制度,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),消除居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu),激發(fā)多元消費(fèi)需求。“同時(shí),應(yīng)在城鎮(zhèn)化中著重考慮外來(lái)務(wù)工人員安居保障問(wèn)題,讓他們真正融入城市生活,釋放消費(fèi)潛力。”
委員們還建議,在“十四五”期間建立政府、消費(fèi)者、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)參與的消費(fèi)共治體系,比如借鑒網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)評(píng)價(jià)方式,完善消費(fèi)者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)體系,實(shí)行評(píng)價(jià)信息公開(kāi),著力營(yíng)造讓老百姓放心、舒心的消費(fèi)環(huán)境。
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