編制‘十四五’規(guī)劃時(shí)要把提高城鄉(xiāng)居民收入水平放在更加重要的位置，縮小一次分配中不同群體的收入差距，千方百計(jì)讓老百姓的‘錢(qián)袋子’鼓起來(lái)。”在9月24日召開(kāi)的省政協(xié)十二屆第十一次常委會(huì)議上，省政協(xié)提案委員會(huì)、中共界別聯(lián)合提出建議。

　　委員們認(rèn)為，深入貫徹落實(shí)中央提出的構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略決策，四川省在“十四五”期間應(yīng)更加重視消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，做大消費(fèi)拉動(dòng)力，做強(qiáng)消費(fèi)主引擎。

　　在新發(fā)展格局下促進(jìn)消費(fèi)，四川有基礎(chǔ)也有條件。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年四川省居民人均可支配收入2.47萬(wàn)元，比全國(guó)平均低0.6萬(wàn)元，位于全國(guó)第18位，居民消費(fèi)能力提升空間很大。要怎樣做，才能真正調(diào)動(dòng)百姓主動(dòng)消費(fèi)的積極性？

　　對(duì)此，委員們給出四條建議：深入推進(jìn)收入分配制度改革，讓百姓“有錢(qián)消費(fèi)”；優(yōu)化落實(shí)帶薪休假制度，讓百姓“有閑”消費(fèi)；加強(qiáng)社會(huì)保障，讓百姓“敢于消費(fèi)”；完善消費(fèi)維權(quán)制度，讓百姓“放心消費(fèi)”。

　　“老百姓的‘錢(qián)袋子’不鼓，購(gòu)買(mǎi)力不強(qiáng)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)就難見(jiàn)成效。”委員們建議，“十四五”規(guī)劃編制要明確城鄉(xiāng)居民年度收入增長(zhǎng)目標(biāo)，提高消費(fèi)預(yù)期。在制定工資增長(zhǎng)收入政策體系中，縮小一次分配中不同群體的收入差距，加快改革事業(yè)單位工資總額管理制度，深化國(guó)企工資改革，建立公務(wù)員工資水平調(diào)查比較制度，擴(kuò)大科研人員收入分配自主權(quán)，擴(kuò)大中等收入群體。要深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，探索建立低收入群體基本生活現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物救助和救助服務(wù)相結(jié)合的社會(huì)救助方式，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，提高低收入群體收入。

　　“帶薪休假可以有效彌補(bǔ)‘黃金周’集中放假制度時(shí)間方式上的不足，充分發(fā)掘釋放消費(fèi)潛力。優(yōu)化落實(shí)帶薪休假制度，有利于四川省假日經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮。”省政協(xié)提案委員會(huì)主任鄒吉祥建議，探索試行每周休2.5天或隔周休3天的輪休制度，同時(shí)對(duì)企業(yè)落實(shí)帶薪休假制度進(jìn)行剛性約束和優(yōu)惠政策補(bǔ)償。

　　省政協(xié)常委陸華建議，在編制住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，注重完善多層次的社會(huì)保障制度、公共服務(wù)制度、醫(yī)療保障制度，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，消除居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu)，激發(fā)多元消費(fèi)需求。“同時(shí)，應(yīng)在城鎮(zhèn)化中著重考慮外來(lái)務(wù)工人員安居保障問(wèn)題，讓他們真正融入城市生活，釋放消費(fèi)潛力。”

　　委員們還建議，在“十四五”期間建立政府、消費(fèi)者、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)參與的消費(fèi)共治體系，比如借鑒網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)評(píng)價(jià)方式，完善消費(fèi)者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)體系，實(shí)行評(píng)價(jià)信息公開(kāi)，著力營(yíng)造讓老百姓放心、舒心的消費(fèi)環(huán)境。