12月14日，《廣西日報》全文發(fā)布了12月10日中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一屆委員會第九次全體（擴大）會議通過的《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）。

　　推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，《建議》指出，“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，加快形成‘龍頭帶動、區(qū)帶支撐、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展’的區(qū)域經(jīng)濟新格局。大力實施強首府戰(zhàn)略，深入推進北欽防一體化，高標準建設南寧都市圈，共建北部灣城市群，建優(yōu)建強北部灣經(jīng)濟區(qū)，揚起引領全區(qū)高質量發(fā)展、高水平開放的龍頭。著力打造南北縱向發(fā)展主軸，提升做實珠江—西江經(jīng)濟帶，全面推進左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，推動桂林國際旅游勝地升級發(fā)展，全面對接粵港澳大灣區(qū)打造東融經(jīng)濟帶，依托國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)打造邊海聯(lián)動經(jīng)濟帶，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，強化區(qū)帶支撐能力。建立健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、區(qū)域合作互助機制，立足各區(qū)域資源稟賦、發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)特色，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。完善財政轉移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。建立區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)測評價體系。”

　　南寧是廣西壯族自治區(qū)首府，同時也是廣西14個地級市中經(jīng)濟實力最強的城市。然而，與其他省份省會城市相比，南寧經(jīng)濟首位度不高，輻射帶動能力較弱。在這樣的背景下，廣西近年來著力推進強首府戰(zhàn)略。

　　2019年11月1日，廣西壯族自治區(qū)黨委常委會召開擴大會議審議通過了《關于實施強首府戰(zhàn)略的若干意見》《關于支持強首府戰(zhàn)略的若干政策》。會議指出，首府強則廣西強，加快南寧發(fā)展對于促進全區(qū)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　隨后，11月27日，廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的《解讀<關于實施強首府戰(zhàn)略的若干意見>新聞發(fā)布會召開》在解讀《若干意見》出臺背景時指出，“實施強首府戰(zhàn)略，是服務中國與東盟開放合作、深度融入‘一帶一路’建設的重大舉措，是加快建設壯美廣西的重要舉措，是打造引領全區(qū)高質量發(fā)展核心增長極的關鍵舉措。自治區(qū)黨委、政府高度重視首府發(fā)展和引領帶動全區(qū)的作用，自治區(qū)第十一屆黨委常委會第82次會議明確提出‘南寧要研究如何更好發(fā)揮首府在全區(qū)發(fā)展中的帶動作用及在北部灣經(jīng)濟區(qū)中的定位’；2018年7月23日，自治區(qū)黨委鹿心社書記在全區(qū)年中工作會議上強調(diào)：‘南寧市要快馬加鞭、提速發(fā)展，提高首位度，成為核心增長極，增強輻射帶動全區(qū)發(fā)展的能力’。之后，又多次作出指示批示，對提高南寧首位度、打造核心增長極提出了明確要求。為了貫徹好自治區(qū)黨委、政府的決策部署，從2018年10月份開始，自治區(qū)發(fā)展改革委會同南寧市及自治區(qū)相關部門組織力量開始起草《若干意見》。經(jīng)過多次征求有關方面意見及先后兩次召開專題會聽取自治區(qū)決策咨詢專家意見，在借鑒南昌、合肥、南京等省會城市的先進經(jīng)驗的基礎上，多次反復修改完善，最后經(jīng)第124次自治區(qū)黨委常委（擴大）會議審議通過，于2019年11月13日正式印發(fā)。文件的出臺，必將為自治區(qū)實施強首府戰(zhàn)略指明方向，對全面增強南寧市綜合競爭力、帶動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定堅實基礎。”