“十四五”規劃《綱要》解讀之六 推進鄉村振興戰略 加快城鄉融合發展
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-03-02 點擊:次
“十四五”時期,天津將以鄉村振興戰略為總抓手,推進鄉村產業現代化、生態現代化、生活現代化、文化現代化、治理現代化,建設美麗鄉村、美麗田園、美麗庭院。健全城鄉融合發展體制機制,促進城鄉生產要素自由流動和公共資源合理配置,提升城鄉融合發展水平。
全面推進鄉村振興戰略,“十四五”時期天津將如何接續發力?一是深入實施鄉村振興戰略。打造現代都市型農業升級版,到2025年農業畝均綜合效益達到8000元以上。夯實糧食生產能力,加強高標準農田建設,新建高標準農田100萬畝。加強基本保障型蔬菜生產功能區和特色農產品優勢區建設,設施農業面積達到100萬畝、蔬菜播種面積達到100萬畝。做優現代畜牧業和綠色漁業,生豬存欄達到200萬頭,水產養殖面積達到100萬畝。實施現代種業提升工程,完善提升一批良種繁育基地,創新選育一批具有自主知識產權的優良品種,夯實糧食安全的種子基礎。持續推進小站稻振興計劃,推動優質精品農產品進入全國高端市場。推動農村一、二、三產業深度融合發展,培育200家較大規模的農業產業化龍頭企業、20個農業產業化聯合體,創新發展都市型休閑農業和鄉村旅游。大力實施鄉村建設行動,完善鄉村水、電、路、氣、廣播電視、物流等基礎設施,建設一批農村人居環境示范村。推進鄉風文明和鄉村治理現代化,建設法治鄉村、平安鄉村、和諧鄉村。
促進農民富裕,加快發展農業延伸產業,完善利益聯結機制,因地制宜建立長期穩定的增收渠道,讓農民更多分享產業增值收益。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,持續加大產業合作、消費扶貧、勞務協作、結對幫扶等工作力度,增強對口地區內生發展能力。
二是深入推進新型城鎮化戰略。推進以人為核心的新型城鎮化,加快農業轉移人口市民化,使農業轉移人口與當地戶籍人口享受同等基本公共服務,有序推動農村人口向條件較好、發展空間較大的城鎮集中居住、創業發展。推進城鄉基本公共服務均等化,完善城鄉一體的基本公共服務資源配置標準,加快推動教育、衛生、文化、養老和社區服務等公共服務向農村延伸。分類引導城鎮發展,強化城鎮綜合服務能力,加強基礎設施和公共設施建設,增強服務農村、帶動周邊功能。培育壯大一批經濟發達鎮,打造一批精品特色小鎮。
三是健全城鄉融合發展體制機制。深化農村改革,建立同權同價、流轉順暢、收益共享的集體經營性建設用地入市制度。探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”實現形式。創新農村集體經濟實現形式和運行機制,發展壯大集體經濟。促進城鄉要素合理配置,加快破除制約要素自由流動和平等交換的制度障礙,促進各類要素更多向農村流動。強化鄉村發展資金保障,穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例,到2025年土地出讓收益用于農業農村的比例達到50%。