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定遠縣深化農(nóng)村社區(qū)治理 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
來源：未知 日期：2018-12-05 點擊：次
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制。為此，定遠縣為深化農(nóng)村社區(qū)治理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做出一系列措施。
創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理。把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心作用，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導、多方參與的農(nóng)村社區(qū)治理機制，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以縣為單位研究制定基層政府在村（農(nóng)村社區(qū)）治理方面的權(quán)責清單。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理下放到基層。
深化村民自治實踐。要結(jié)合新一屆村民委員會的產(chǎn)生，加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)。完善農(nóng)村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。完善社區(qū)工作協(xié)商委員會制度，吸納非戶籍居民參與農(nóng)村社區(qū)協(xié)商，積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，創(chuàng)新村民議事形式，完善議事決策主體和程序，落實群眾知情權(quán)和決策權(quán)。全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，健全務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督機制，推行村級事務(wù)陽光工程。
健全農(nóng)村基層服務(wù)體系。整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責，打造“一窗式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平合。在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。通過設(shè)置農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，開展老年人聯(lián)系走訪，發(fā)展居家養(yǎng)老自助互助服務(wù)，盡快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板實施“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)村社區(qū)”計劃，推進農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。
培育發(fā)展農(nóng)村社區(qū)社會組織和專業(yè)社會工作。加強縣級社會組織孵化基地建設(shè)，探索在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會組織孵化基地，加大農(nóng)村社區(qū)社會組織培育扶持力度，加快發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織。大力推進民政事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)和社會組織中社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，推進基層社會工作站（室）建設(shè)，到2020年實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)社會工作專業(yè)崗位全覆蓋，鼓勵通過工作分工、購買服務(wù)等方式，配齊社會工作專業(yè)人才。推廣“社會工作者＋志展者”協(xié)作模式。推動農(nóng)村社區(qū)志展服務(wù)規(guī)范常態(tài)發(fā)展。推動建立社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)入才“三社聯(lián)動”機制。
強化鄉(xiāng)村人才能力培養(yǎng)。探索農(nóng)村社區(qū)工作者職業(yè)化發(fā)展路徑，推動鄉(xiāng)村治理人才振興。將農(nóng)村社區(qū)工作者納入社會工作人才隊伍建設(shè)，制定農(nóng)村社區(qū)工作者定期培訓計劃，提高農(nóng)村社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平采取市級重點培訓、縣級普遍輪訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級日常教育培訓相結(jié)合的方式，分層分類抓好農(nóng)村社區(qū)治理各類人才教育培訓，全面提高其政治素養(yǎng)業(yè)務(wù)能力和工作水平。
完善農(nóng)村社區(qū)治理工作機制。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點任務(wù)納入年度工作要點，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣抽查的考評工作機制。要將農(nóng)村社區(qū)治理工作納入各級政府目標考核、綜治考核、民政重點工作考評的范圍，客觀、公正地運用考評結(jié)果。加大村（社區(qū)）建設(shè)投入力度，建立縣級補助、縣級為主的投入機制，整合資金，統(tǒng)籌安排。縣福利彩票公益金要按照“扶貧、助殘、救孤、濟困”宗旨，創(chuàng)新村（社區(qū)）使用方式方法，不斷提升村（社區(qū)）治理能力。
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