廣東探索創建民族地區現代農業產業園高質量發展新路子
來源:高新院 achie.org 日期:2022-12-27 點擊:次
為深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,廣東省以鑄牢中華民族共同體意識為主線,緊貼民族地區生態、特色產業和鄉村振興發展實際,大力支持民族地區按照“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品”統一布局發展現代農業產業園,推動民族地區高質量發展。
一、科學配置生產要素,不斷夯實產業發展基礎。一是強化科技賦能,創新“校地合作”“院地合作”機制,加快研發成果轉化。乳源瑤族自治縣瑤藥產業園支持和推動本土企業建設瑤藥研發實驗室,搭建平臺與十多家高等院校和研究機構開展合作,簽訂農業科技合作框架協議,先后建立了廣東省中藥研究所產學研基地、戰略合作單位、藥業博士后科研工作站等,已合作和自主研發新產品新技術6項,獲得專利30個,科技成果轉化1項。二是制定《關于保障農村一二三產業融合發展用地促進鄉村振興的指導意見》等政策措施,抓好農業產業園土地空間布局規劃,通過復墾攻堅、土地流轉,累計盤活2萬多畝農村土地,保障農村發展用地需求。三是充分發揮入駐民族地區企業減免30%至40%稅收優惠政策,建立“雙創”孵化基地,吸引企業和人才,奠定發展基石。據統計,入駐民族地區農業產業園經營主體、企業、合作社50家,其中省級及以上龍頭企業、合作社14家,撬動社會資本流入產業園。
二、融入生態文化特色,激發綠色發展新動能。一是貫徹“產業+生態”發展理念。通過將綠色理念貫穿全產業鏈,打造了民族地區綠色、健康、有機的鮮明形象。乳源瑤族自治縣蔬菜產業園按照“一核一帶三區六基地”總體規劃布局,全面推進生態種植,生產優質蔬菜,打造乳源高山蔬菜品牌,先后獲得“國家綠色食品示范縣”“中國果菜無公害十強縣”“中國果菜無公害科技示范縣”等榮譽。其他產業園基本實現“兩品一標”農產品全覆蓋,“三品一標”提升行動正在開展中。二是發掘“產業+文化”價值作用。依托新時代文明實踐工作,深度挖掘本土文化,為鄉村振興塑形鑄魂。連南瑤族自治縣稻魚茶產業園傳承和發展瑤族特色民俗以及梯田農耕文化,創造出“林下植茶樹、梯田栽水稻、稻下育魚苗”的立體農業發展模式,并建設多個民俗農耕文化體驗基地,讓產業得以鑄魂,讓文化得以延續。2019年連南第六屆稻田魚文化節期間接待游客2.23萬人次,直接消費額近600萬元,成為市民休閑旅游的大樂園。三是打造“產業+旅游”特色經濟鏈條。編制《清遠市“三連一陽”地區旅游產業規劃(2021-2035年)》以及《嶺南民族特色文旅廊道概念規劃》,全鏈條打造休閑農業和鄉村旅游產業,加強各民族間更深層次的交往交流交融,創新性地推動鑄牢中華民族共同體意識。連山壯族瑤族自治縣致力打造全縣域旅游,先后打造金子山4A級景區、壯瑤山城、蒙峒古村等5個3A級景區以及2條廣東省鄉村旅游精品路線,實現農村“變”景區、產區“變”樂園的華麗轉型。乳源瑤族自治縣立足于“山、水、林、瑤、禪、谷”等特色資源,推動形成“禪宗農旅、紅色田園、瑤客共生、十里桂香、一路茶香”等9個鄉村振興示范片,在擴建原有蔬菜、瓜果等產業基礎上,新增食用菌、生態漁業、中草藥等項目,提升周邊文旅設施,打造連片農旅觀光路線,為吸引“回頭客”奠定基礎。
三、建立互利共贏機制,擴大農民創收致富平臺。一是探索“+農民”入股分紅模式。各產業園根據主導產業特色,建立“公司+合作社+家庭農場”、“公司+基地+農戶”等機制,形成穩定的利益聯結,實現產業融合增值收益更好惠及農民。據統計,乳源瑤族自治縣蔬菜產業園、連山壯族瑤族自治縣絲苗米產業園、連南瑤族自治縣稻魚茶產業園2021年累計聯農帶農分別是3095戶、8600戶、10092戶,同期產業園內農民人均可支配收入比當地平均水平分別高18.2%、17.1%、20.94%。二是完善利益共享、風險共擔機制。通過發展訂單農業及深化“訂單農業+合同價收購+二次分紅”利益聯結模式,構建“大園區+小庭園”“大產業+小業主”等產業化聯合體,促進小農戶與大市場、現代農業發展有機銜接。連山壯族瑤族自治縣絲苗米產業園貧困戶通過幫扶資金入股,每年獲得入股資金的10%分紅外,企業還統一提供種子、肥料、生物農藥及技術服務,收成時企業按市場價格統一收購,既實現了利益共享、風險共擔,又實現了“授人以魚”向“授人以漁”的轉變。三是以品牌為導向加快加大與大灣區的利益聯結。深入實施品牌強農戰略,以打造農業“金字招牌”將民族地區農產品推向大灣區。其中,民族地區農業產業園獲評國家農產品地理標志產品2個、國家名特優新農產品6個、入選“粵字號”農業品牌12個,推動了優質農產品風行大灣區,融入大灣區。