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四川綿陽推進PPP模式補齊鄉鎮污水設施“短板”

來源:未知 日期:2015-12-21 點擊:

  日前,四川省綿陽市召開了全市鄉鎮污水處理設施 PPP建設模式對接會。市委常委吳顯仁出席會議并強調,要轉變思路、創新舉措,推進PPP建設模式補齊鄉鎮設施“短板”,迅速打開鄉鎮污水處理設施建設局面。市發改委、財政局、環保局、住建局、城管局主要負責人,各縣市區(園區)發改、財政、環保、住建、城管部門主要負責人,各縣市區污水處理廠主要負責人以及相關企業參加會議。
  
  吳顯仁指出,綿陽正加快建設國家科技城和幸福美麗綿陽,通過PPP建設模式,有利于較快推進全市鄉鎮污水處理設施建設進度,早日實現全覆蓋。“十三五”期間,全市鄉鎮要基本形成設施完善、運營平穩、監管嚴密的污水處理工作體系,必須用好包括PPP模式在內的各種投融資手段,迅速打開鄉鎮污水處理設施建設局面,進一步改善城鎮人居環境,保護農村飲用水安全,推動幸福美麗綿陽建設。吳顯仁強調,要強化組織領導,切實履行責任,主要領導親自過問,分管領導具體部署,相關部門具體實施,列出工作推進時間表,拿出細化實施方案,將責任落實到單位、部門和責任人,形成齊心協力、科學有力推進的良好局面。要按照 “城鄉統籌、就近接管、相鄰聯建、集中與分散相結合”的原則,科學規劃建設,摸清家底,先規劃、后建設,合理布局鄉鎮生活污水處理設施。要建立多元化多渠道投入機制,采取地方政府公共財政投入,向上爭取中央和省級專項資金,爭取信貸和社會融資,確保完成全市鄉鎮污水處理設施建設。鄉鎮污水處理建設和管理工作任務重大,意義重大,必須堅持誠信為資本、共贏為保障、治理為目標、長遠為考慮、成本是關鍵五個關鍵要素,統一思想、鼓足干勁、高效落實,加快綿陽污水處理建設工作,推動幸福美麗綿陽建設。
  
  市環保局局長李作虎介紹了全市鄉鎮污水處理設施建設基本情況,并就鄉鎮污水處理設施PPP建設模式的市場優勢、政策優勢、成功案例方面的優勢向相關企業作了介紹。同時他要求,各縣市區政府要按照市政府《關于加快推進鄉鎮生活污水處理設施建設的實施意見》的精神,編制鄉鎮污水處理設施建設專項規劃,按法定程序通過后,制定年度建設實施方案。要結合實際采用適合鄉鎮污水處理特點的工藝路線,優化工藝設計,盡量降低噸水投資強度。要創新融資方式,廣泛吸納市場主體和社會力量參與鄉鎮生活污水處理設施建設運營,積極引入社會資本建設鄉鎮污水處理基礎設施,優先鼓勵采取PPP模式解決融資問題。要講究誠信,企業要嚴格按照合同約定開展項目建設、運營,地方政府要樹立誠信至上觀念,兌現約定的政策和資金扶持承諾,關心企業發展,幫助企業解決實際困難,使政企雙方建立起互信互惠的良好關系。
  
  對接會上,7家企業就企業基本情況、鄉鎮污水治理優勢向與會人員作了對接交流和展示。推進會后,隨即召開了綿陽市循環經濟產業園項目推進協調會,中科綿投介紹項目推進情況,江油市政府、安縣政府就垃圾處理作了交流發言,會議就推進循環經濟產業園項目建設提出了要求。
  
  目前,綿陽全市277個鄉鎮,已建污水處理設施15個,在建35個,進入城市污水處理廠17個,擬進入城市污水處理廠9個,需建201個。“十三五” 期間,綿陽全市鄉鎮基本形成設施完善、運營平穩、監管嚴密的污水處理工作體系,實現與全面建成小康社會相適應的環保目標。為破解資金籌集難問題,借此對接會,希望各地采取“PPP”建設模式,廣泛吸納市場主體和社會力量參與鄉鎮生活污水處理設施建設運營,建立多元化多渠道投入機制。與此同時,鼓勵打捆建設運營鄉鎮污水處理設施,把鄉鎮生活污水處理項目集中打捆招商,統一測算確定鄉鎮污水運營價格,激勵企業開發或引進先進工藝。對新建項目將統籌謀劃若干個捆綁項目進行招商,也可新建城市生活污水處理項目與鄉鎮生活污水處理項目捆綁招商。已建項目可采取“大帶小”、區域打捆招標等方式,擇優選擇專業化污水處理企業負責運營管理。


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