大解析:PPP模式在城鎮污泥處理處置中的前景與應用
來源:未知 日期:2016-07-28 點擊:次
PPP模式在城鎮污泥處理處置中的應用于2015年有突破性的進展。那么它在城鎮污泥處理處置中的前景如何?環保企業鄭州鼎盛在此做下分析。
PPP模式是什么
在前面的文章中也講過,PPP模式就是公共部門與私人企業合作模式,實質是政府通過給予私營企業長期的特許經營權和收益權來加快基礎設施建設和有效運營。PPP組織形式包括私人盈利性企業、私人非營利性組織,同時還可能包括公共非營利性組織(如政府)。各組織之間是伙伴關系,利益共享、風險共擔。
PPP運作模式包括委托運營(O&M),管理合同(MC)、租賃—運營—移交(LOT)、建設—運營—移交(BOT)、建設—擁有—運營—移交(BOOT)、建設—擁有—運營(BOO)、轉讓—運營—移交(TOT)、改建—運營—移交(ROT)、購買—建設—運營(BBO)、區域特許經營等。
PPP在城鎮污泥處置中實施的關鍵
PPP模式更應側重于經濟的發展模式,而非簡單的融資功能;PPP模式離不開政府誠信,對PPP績效的考量,不能忽視城鎮污泥處理效率、質量、范圍、價格或對城鎮污泥處理的改善和增加程度。
污泥處置領域PPP的前景
去年,江蘇、四川、安徽、湖南、福建、河南等六省公布了具體PPP項目,其中環保類PPP項目,包括污水處理、垃圾處理、生態環境方面,共計162個,總投資約523億元。這說明PPP模式在污泥處置領域前景光明。污泥處理設備供應商鄭州鼎盛認為,PPP模式在城鎮污泥處理處置中需要政策引導和模式創新,并借鑒其他行業PPP項目,以及污泥處理行業較為成功的項目經驗。