“中央已經充分認識到扶貧已經進入到攻堅階段,必須實行精準扶貧的基本方略,精準到每一個人、精準到每一個家庭,最后實現脫貧。因為策略對了、路徑對了,任務是可以完成的。”中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民如是說。
　　
　　今天上午,楊偉民在國務院新聞辦公室舉行的吹風會上,向媒體介紹解讀十三五規劃建議相關情況。
　　
　　楊偉民告訴《法制日報》記者,現在剩下的7017萬貧困人口,到去年為止,都是最難啃的硬骨頭,根據建檔立卡的摸底情況,其中有2000-2500萬屬于失能人口,已經失去勞動能力。
　　
　　十三五規劃建議提出,到2020年的時候貧困縣將全部摘帽,如何實現這一目標?據楊偉民介紹,可以通過就地發展產業、轉移就業和城鎮化相結合、異地扶貧、生態保護脫貧、健全醫療保障制度、實現低保縣和貧困縣有機銜接等途徑實現。
　　
　　楊偉民坦言,異地扶貧是這六個途徑中難度最大的。他分析說,這是因為現在剩下的貧困人口相當多的一部分是生活在生存條件和發展條件并不是很好的高山區、高寒缺氧區、大山區、荒漠化地區、石漠化地區,這就要通過移民搬遷徹底改變其生產和生活條件,從而實現脫貧。
　　
　　此外,對貧困人口實行資產收益扶持制度,“這也是一個新的制度,因為我們很多水電的開發、礦產資源開發會占用一些集體的土地,包括林地、耕地。要采取給原住居民集體股權的方式進行補償,這是完全新的內容。”楊偉民說。