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善謀全局者 必先謀一域——京津冀協(xié)同發(fā)展報(bào)告
來(lái)源：未知 日期：2015-12-28 點(diǎn)擊：次
【年終特別報(bào)道·大戰(zhàn)略 新圖景】
即將過(guò)去的2015年，在一幅體現(xiàn)中國(guó)重大國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家實(shí)踐的藍(lán)圖上，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，無(wú)疑是濃墨重彩的一筆。
善謀全局者，必先謀一域。
2015這一年，京津冀三地突破“一畝三分地”的慣性思維，互相包容、互相補(bǔ)臺(tái)、深度合作，以壯士斷腕的決心破壁壘，以對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度謀發(fā)展。
大視野下審視自己和兄弟
地位高、體量大、實(shí)力強(qiáng)、變化快、素質(zhì)好……北京擁有的優(yōu)勢(shì)，是不言而喻的。但北京也有自己的隱憂(yōu)，一系列突出問(wèn)題表面上看是人口過(guò)多帶來(lái)的，但深層原因是功能過(guò)多帶來(lái)的。北京人的認(rèn)識(shí)是，首都的優(yōu)勢(shì)只有納入到京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略空間來(lái)考量，才能夠得到更好彰顯和萃取。
天津擁有我國(guó)北方最大、全國(guó)第三、世界第四的綜合性大港，海港優(yōu)勢(shì)十分明顯。近年來(lái)，天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，科技、教育、醫(yī)療資源始終居于全國(guó)前列。但是，天津在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力以及整體發(fā)展后勁上，依然亟待注入新的更大的動(dòng)力。天津人想的是，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
相比北京和天津，河北擁有的空間優(yōu)勢(shì)令人羨慕。很少有人知道，保定市的面積比整個(gè)北京還大，張家口市的面積比京津兩地之和還多。河北的很多城市既處在京津冀區(qū)域范圍，又是中原城市群的一部分，發(fā)展成為區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市、樞紐城市的潛力和區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。河北人也有心病，長(zhǎng)期以來(lái)在巨大虹吸效應(yīng)的影響下，河北人才、資源、資金不斷流出。堅(jiān)決完成減產(chǎn)減能任務(wù)背后，是如何讓老百姓日子越過(guò)越好的巨大壓力。河北人始終堅(jiān)信，像北京、張家口聯(lián)手辦冬奧會(huì)這樣的大禮還僅僅是個(gè)開(kāi)始，河北定能在協(xié)同發(fā)展的大道上獲得與巨大付出相匹配的紅利。
大課題前集體攻堅(jiān)破題
觀看京津冀的地圖不難發(fā)現(xiàn)，三地的地形酷似一片楓葉，西北是山區(qū)、東南是平原，同時(shí)面朝著大海。
12月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，北京、天津、河北三地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人就推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，介紹了各自的做法。與會(huì)記者最為關(guān)心的問(wèn)題，還是環(huán)境。
曾幾何時(shí)，一場(chǎng)場(chǎng)濃重的霧霾，讓京津冀的視線(xiàn)模糊了，心卻更加近了。不僅僅是全力打好改善空氣質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要下最大決心寫(xiě)好生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章。
近兩年，北京在“壓煤、控車(chē)、減污、控塵”等方面不斷加大投入，共完成20萬(wàn)畝京冀生態(tài)水資源保護(hù)林、76萬(wàn)畝張家口壩上地區(qū)退化林改造；天津持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，投入4億元支持河北省滄州、唐山治理大氣污染；河北省大力實(shí)施燃煤電廠超低排放升級(jí)改造、關(guān)停取締實(shí)心黏土磚瓦窯、拔煙囪三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省2780座實(shí)心黏土磚瓦窯基本關(guān)停取締，退出歷史舞臺(tái)……
在協(xié)同發(fā)展的大背景下，構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的、立體的京津冀綜合交通體系也顯得十分緊迫。
從2015年12月20日開(kāi)始，北京市民率先享受到了“手持一卡通六城”的便利，率先實(shí)現(xiàn)一卡通的城市分別是北京、天津、張家口、廊坊、保定和石家莊，這也是京津冀交通一卡通的第一步。按照目前出臺(tái)的京津冀交通一體化方案，將有27條城際鐵路縱橫聯(lián)通，總規(guī)模超過(guò)3700公里，京津冀交通先行理念正快速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
大協(xié)同中誕生一個(gè)創(chuàng)新共同體
京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)曾談到，推動(dòng)京津冀創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，要以促進(jìn)創(chuàng)新資源合理配置、開(kāi)放共享、高效利用為主線(xiàn)，以深化科技體制改革為動(dòng)力，推動(dòng)形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。
發(fā)端于電子商務(wù)，在2015年持續(xù)發(fā)酵的“雙十一”“雙十二”網(wǎng)購(gòu)大潮中，一款名為“超級(jí)自行車(chē)”的產(chǎn)品備受網(wǎng)民青睞。在“超級(jí)自行車(chē)”的發(fā)展歷程中，京津冀三地協(xié)調(diào)創(chuàng)新邁出的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)三大步伐，漸次清晰。
“互聯(lián)網(wǎng)+自行車(chē)”的研發(fā)理念，是在北京提出的。首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)濃厚的發(fā)展氛圍和人才優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑為這款產(chǎn)品的誕生起到靈魂作用。然而，首都“四個(gè)中心”的功能定位，也制約著產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)不能放在北京。研發(fā)團(tuán)隊(duì)果斷選擇了具有先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)的天津，并與老字號(hào)的飛鴿自行車(chē)廠一拍即合。接力北京互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及研發(fā)優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多天津先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)得以融合發(fā)展，走出新路。提質(zhì)轉(zhuǎn)型后河北企業(yè)，作為原材料大后方，將愈發(fā)受到青睞。
專(zhuān)家指出，京津冀城市群是我國(guó)最重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，而且本身?yè)碛幸粋€(gè)非常完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。京津冀既是我國(guó)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要實(shí)施地、承載地，也將成為探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)，更是構(gòu)筑我國(guó)乃至世界研發(fā)創(chuàng)新、高端服務(wù)和“大國(guó)重器”的集聚區(qū)。
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