航空航天制造業
來源：未知 日期：2016-12-22 點擊：次
軍民融合產業是國家的重要戰略產業，推進軍民融合產業創新協同是提高我國國防軍工技術創新能力的重要途徑和最佳方式，探討我國軍民融合產業創新協同的程度，對有效提高其創新協同能力具有重要現實意義。
目前關于軍民融合產業創新協同的研究有：郭尚芬從創新機制的角度提出，大型科研項目合作是軍民融合式創新協同的有效形式；張靜曉從政產學研的角度，基于西安軍民融合創新協同存在的問題，提出了西安軍民融合創新協同的路徑；楊少鮮從產品創新的角度，基于Ｃ－Ｘ理論，提出了一種動態的軍民融合產業創新協同模式；雙海軍從創新主體要素的角度，指出了軍民融合產業創新協同主體的構成要素，并分析了各主體要素的作用。已有的研究主要是對軍民融合產業創新協同的定性分析，實證分析軍民融合產業創新協同程度的還較少。
本文在分類并量化軍民融合產業創新協同系統指標體系的基礎上，運用復合系統協同度模型，基于2000—2012年的時間序列數據，以航空航天制造產業為例，實證分析其創新協同度，并對實證結果進行分析。
1 4我國軍民融合產業創新協同現狀軍民融合產業創新協同是軍民融合企業、4高校和研究院所、4關聯企業等經濟行為主體共同參與，4通過各種正式和非正式的合作關系建立起廣泛的縱向和橫向聯系，4資金、4技術、4人才等多個創新要素系統整合，4創新資源在系統內無障礙流動，4從而實現更高價值創造的過程。
在新形勢下，4軍民融合產業創新協同是推進和提高我國國防軍工技術創新能力的重要途徑，4是推動軍民融合產業創新發展的新范式。軍民融合產業創新協同系統是在“4軍民結合創新體系”4基礎上向更高層次、更廣范圍和更深程度的發展，4它更加強調國防創新系統和民用創新系統的有機結合。近年來，4我國軍民融合產業創新協同具有以下幾個特點：1.41 4政產學研多元主體參與形成聯盟實體我國軍民融合產業的創新協同是產業內外企業、研發機構、4政府、4高校等多元行為主體的交互過程。產業內部企業是創新協同的最主要參與者，4是創新成果的直接供給者，4通過自身4Ｒ＆Ｄ投入、4科技人員投入、4技術改造等途徑為創新活動提供動力。產業外部關聯企業通過提供技術服務、4資金、4產品需求信息等方式參與創新協同。由于軍民融合產業的特殊性，4在其創新協同過程中，4政府、4科研結構和高校的參與程度較高。政府是創新協同的外部調控者，4一方面為創新企業提供財政資金支持，4另一方面使用政策調控等手段影響創新活動，4為產業發展所需的創新需求和供給提供保障。
研發機構和高校通過與企業合作，4將知識轉化為技術，從而參與創新協同（4見圖14）4。以陜西為例，4近3年來陜西省大力推進軍民融合創新協同，4建立了一批“4政產學研”4聯盟實體，4如石油、4數字旅游、4電力電子等6個產業聯盟以及閻良國家航空高技術產業基地，4籌備建立兵器工業園和航?？萍紙@，4并取得了一定的成績。
圖1軍民融合產業創新協同參與主體1.42 4以技術為核心要素的多種資源要素相互作用從資源要素來看，4我國軍民融合產業的創新協同涉及橫向、4縱向的復雜聯結，4需要進行大量資金、4人才、知識技術等各種資源的流動與協調配置。軍民融合產業創新協同過程涉及創新要素投入、4創新要素支撐、4創新要素轉化434個相互依存的過程。創新協同要素投入主要包括4Ｒ＆Ｄ4、4科技人員、4技術等要素的投入，4要素的投入是啟動和維持創新協同的資源基礎。軍民融合產業作為高精尖產業的典型代表，4Ｒ＆Ｄ4、4技術等要素的投入得到了很大程度的重視。比如，4近年來我國航空航天制造產業的科研投入持續增加，4Ｒ＆Ｄ4強度不斷提升，42404142年科研經費支出達到424140.424５億元，Ｒ＆Ｄ強度達到246.4347％4，4技術引進消化吸收率達到了444.4８44％4，4增長率為4642.46％4，4發明專利數量也逐年增加，42404142年的增長率達到了34８.46％［4５4］4。同時，4多個優秀民營企業在不同程度上參與軍品科研生產，4如陜西寶雞專用汽車公司生產的裝甲防暴車，4以及西安天偉有限公司為便攜式地空導彈武器提供的作戰指揮系統和雷達。
1.43 4產業園區是創新協同的重要載體產業園區是我國軍民融合產業創新協同的重要載體。為促進技術、4資金等要素自由流動，4實現創新協同，4充分發揮軍工企業、4高技術民企的技術優勢，4我國很多軍工大省都很注重建立具有軍民融合性質的產業園區，4并且已初具規模。國家級產業園區的主要代表有四川綿陽科技城、4陜西閻良航空產業園區。省市級園區主要分布在四川、4貴州、4湖南、4陜西、4江西、4湖北、4重慶等省市。4240404８年下半年以來，4軍民融合產業園區建設呈現如火如荼之勢，4如湖北襄樊航空航天工業園、4珠海航空產業園、4中關村軍民融合創新園等。航天科工三院聯合北京市房山區政府簽署中國航天科工長陽城項目框架協議，4標志著航天科工三院軍民融合產業與房山區經濟將進行一次大規模的融合。
總之，4在政產學研創新協同的新范式下，4我國軍民融合產業創新協同已經逐步開展，4資金、4技術等要素開始突破原有的封閉系統，4在軍民兩大系統中流動，4在政府的支持下，4國家級、4省市級軍民融合產業園區建設加快了步伐，4我國軍民融合產業創新協同進入了一個新階段。
2 4我國軍民融合產業創新協同面臨的障礙近年來我國軍民融合產業創新協同取得了一定成績，4但由于體制機制不順、4信息不對稱、4行業準入困難等問題，4我國軍民融合產業創新協同的實現還面臨諸多障礙。
2.41 4管理體制阻礙要素資源合理流動我國軍民融合產業創新協同的實現需要克服管理體制機制的阻礙。在政策的支持下，4軍民融合雖然取得了一定的成效，4部分地方民用企業在4Ｉ4Ｔ4通訊、4電氣元件、4高科技材料等領域為軍工產業技術創新注入了新的活力，4但是由于管理體制不夠協調順暢，4民進軍的進展頗為緩慢，4較多的還是單一的軍進民，4且產品種類和規模都較小［494］4。以陜西為例，4陜西省的國防科研院所分別隸屬于41414個企業集團，4資源和要素分散配置，4存在技術分工程度低、4重復建設等問題，4這種按行業分割的管理體制一方面不利于動員更廣泛的社會力量進人國防科技生產領域；4另一方面軍民兩用技術雙向轉化存在一定障礙，4軍工院所與地方企業、4高校、4科研機構的科技資源融合困難，4導致技術、4資本等要素資源無法在軍民兩大系統中合理流動，4從而阻礙了軍民融合產業創新協同的實現。
2.42 4行業準入缺乏具體法律依據我國軍民融合產業創新協同缺乏操作性強的法律法規。目前，4我國軍民融合產業的發展備受矚目，4政府出臺了一系列政策支持軍民融合、4創新協同。然而，4相應的法律法規尚不明確，4尤其是民進軍的實施方案缺乏法律上的具體規定，4行業準入制度不健全，4導致民進軍缺乏可操作性的標準、4軍民協同無法順利實現。據調查，4我國很多地方的民進軍企業大都是從原有軍工單位分離出來的民品企業或者由原有軍工單位人員創辦的企業，4地方性民企雖然擁有技術、4資金等要素，4但是由于準入制度障礙，4進入軍品研發生產領域仍然很困難［41404］4。
2.43 4缺乏配套的社會公共服務，4信息不對稱問題突出我國軍民融合創新協同面臨的另一個重要障礙是缺乏配套的社會公共服務體系，4缺乏相應的信息服務平臺，4導致信息溝通渠道不暢、4信息不對稱問題十分突出。一方面，4軍工企業無法掌握民企的技術能力等信息，4對民企也缺乏了解和信任，4另一方面，4民企無法獲悉軍工產品技術、4資金需求信息，4導致軍民之間在技術轉讓和項目合作等方面的信息十分不對稱，4不僅影響技術創新協同的實現，4而且影響高新技術在軍民領域內的合理流動。比如，4武漢盤古減振抗震緩沖技術有限公司的電磁流變流體智能主動防震減振技術可應用于車輛的防震減振，4但由于信息不對稱，4長期未被國防軍工所了解，4直到航天科工集團三院的相關科技人員上網偶然發現了此項技術，4才被軍工采用。
3 4航空航天制造產業創新協同度實證分析根據系統協同理論，4協同度是從量化方面反映不同系統或同一系統內部不同子系統協調演化狀況的重要指標，4其值介于（4－14，4＋4ｌ4）4之間，4數值越高表示協同程度越高，4協同度越高表示系統運行越有效。將協同度值域劃分成若干連續區間，4不同區間代表不同的協同狀態，4協同度與協同等級的對應關系如表414所示。
表1系統協同等級劃分標準協同度4－1～040～0.43494 40.4440～0.46494 40.4740～1協同等級4非協同4低度協同4中度協同4高度協同本文以航空航天制造產業為例，4實證分析其創新協同度，4為改善我國軍民融合產業創新協同狀況提供實證支持。
3.41 4樣本選擇依據我國航空航天制造產業是典型的軍民融合產業，對國防建設和國民經濟發展都具有重要作用，4是國家制造業和高科技尖端水平的標志，4屬于國家重點鼓勵發展的軍民融合行業，4在軍民融合產業中占有重要地位?？傊?，4航空航天制造產業是軍民融合產業的典型代表。
3.42 4復合系統協同度模型選擇3.42.41 4模型適用性復合系統協同度模型是用來測度某復合系統中多個子系統之間、4系統組成要素之間在發展演化過程中彼此協同一致程度的模型，4能夠很好地反映系統整體的創新協同度?？赏ㄟ^設定含有序參量的協調度模型實現子系統間協同度的測度，4從而得出系統整體的協同度［474］4。
從系統論的角度來看，4軍民融合產業創新協同系統是典型的復合系統，4它是由創新主體子系統與創新要素子系統通過相互作用、4相互影響而形成的具有特定功能和結構的復合系統。各個子系統之間的協同發展是軍民融合產業創新協同系統良性運行的必要條件。因此，4軍民融合產業創新協同系統具備應用復合系統協同度模型的條件。
3.2.2 模型描述設軍民融合產業創新協同系統為s，創新主體與創新要素子系統用sj（j＝1，2）表示，創新主體與創新要素在發展過程中的序參量為xj＝（xj1，xj2…xjｍ），ｍ≥ｌ，βjｉ≤xjｉ≤αjｉ。假設xj1，xj2…xjｌ（j＝1，2）的取值越大，系統的有序度就越高，取值越小，系統的有序度就越低；假設xjｌ＋1…xjｍ（j＝1，2）的取值越大，系統的有序度就越高。創新主體與創新要素子系統的序參量xjｉ的有序度δj（xjｉ）為：δj（xjｉ）＝（xjｉ－βjｉ）／（αjｉ－βjｉ）
?。?alpha;jｉ－ｋjｉ）／（αjｉ－βjｉ）
ｉ∈［1，ｌ］ｉ∈［ｌ＋1，ｍ｛］（1）
其中，βjｉ和αjｉ分別是第j個系統在第ｉ個指標上的下限值和上限值。δj（xjｉ）越大，對系統有序度的作用和功效就越大，反之，則越小。
通過功效系數函數的幾何平均數可確定創新主體與創新要素子系統的有序度函數，即：δj（xj）＝ｍ∏ｍｉ＝1δj（xjｉ槡）
j＝1，2（2）
δj（xｉ）越大，子系統的有序度就越高，反之，就越低。給定初始時刻ｔ０，子系統的有序度為δ０j（xj），當系統演變至時刻ｔ1時，子系統的有序度為δ０j（xj）。
?。螅剑?prod;2j＝1［δ1j（xj）－δ０j（xj槡）］（3）
其中，ｃ＝ｍｉｎ［δ1j（xj）－δ０j（xj）］ｍｉｎ［δ1j（xj）－δ０j（xj）］將序參量的有序度和子系統的有序度帶入式（3）
即可計算系統的整體協同度，從而得出系統整體協同運行的有效程度。
3.3 指標體系構建本文根據協同系統理論，將產業創新協同系統分為創新主體和創新要素兩大子系統。創新主體子系統反映產業創新協同各參與主體間相互支持、有機配合的程度，創新要素子系統反映產業創新協同過程中資金、技術、人員等要素通過無障礙流動而達成的相互協調程度。
本文結合軍民融合產業創新協同過程的特點，考慮科學性、系統性、可操作性、客觀性，搜集并借鑒已有關于軍民融合產業創新協同系統的文獻資料，通過歸納總結，同時考慮量化的難易程度，提取12個具有代表性的變量來構建軍民融合產業創新協同系統指標體系。其中，創新主體子系統的序參量指標包括政府科研支持度、技術引進經費比重、研究開發機構數，分別代表創新協同過程中政府、產業外部主體、產業內部主體的參與情況；創新要素子系統的序參量指標包括Ｒ＆Ｄ投入強度、人均專利申請數、新產品產值率等，分別代表創新協同過程中的創新要素投入、創新要素支撐、 創新要素轉化能力， 具體如表2所示。
3.4 實證分析3.4.1 數據來源及處理本文以航空航天制造業作為軍民融合產業的典型代表，依據國家統計局印發的《高技術產業統計年鑒》
得出航空航天制造產業2000－2012年的數據，根據表2各項指標的計算公式對原始數據進行處理，得出各序參量的實際數據，見表3。
將子系統序參量有序度數據代入式（2）得出子系統的有序度，如表６所示。
5 思考與建議我國軍民融合產業創新協同有了一定的發展，作為創新協同載體的軍民融合產業園區已經初具規模，但是由于存在體制機制不順、行業準入困難、信息不對稱等問題，我國軍民融合產業創新還處于低度協同狀態。軍民融合創新協同是制度創新的系統工程，要積極發揮好政府的引導、協調作用。對于影響軍民融合創新協同的關鍵因素，如技術轉讓、信息溝通等因素，政府和企業應該給予特別關注。要發揮政府作用，轉變政府職能，從體制機制、法律規范、信息平臺搭建等方面提升軍民融合產業創新協同度。可從以下3個方面著手：①建設科學的軍民融合創新協同運行機制，促進主體協同，減少影響軍民融合創新協同的制度壁壘；②構建軍民融合信息交流平臺，促進信息協同，解決因信息不對稱造成的軍民雙方供需無法對接的問題；③建立通用標準，促進技術協同，進而促進軍民兩大系統技術轉移的實現。