現代農業產業規劃建設的總體規劃及項目建議
來源：未知 日期：2019-03-05 點擊：288次
現代農業產業規劃園具有突出的產業融合、農戶帶動、技術集成、就業增收等功能作用，引領農業供給側結構性改革，加快推進農業農村現代化。2017年財政部、農業部公示了第一批11個國家現代農業產業園名單，2018年公示了第二批21個。現代農業產業園如何充分發揮其作用?如何規劃設計，才能打造真正意義上的現代農業產業規劃園區?
1、發展現代農業園區必須具備的幾個儲備條件
發展現代農業園區是整個農業產業調整和發展的必然選擇。這是農業歷史發展的必然結果。但是要做好幾個方面的儲備：
第一，人才的儲備是首要的戰略關鍵，而人才的儲備則又可以依托一定的高校，將高校的產、學、研與發展現代農業園區的人才儲備結合起來。這是因為一方面廣大的高校畢業生面臨就業困難問題，而另一方面廣大的農村卻嚴重缺乏具有科學技術知識的人才，要解決這個問題這就要創造一定的機會和條件讓這些具有一定專業知識的人才放下身價， 投身到農村經濟建設中去。
第二，要走創新的道路，推動科技成果產業化，不但要從技術上創新而且還要從觀念和制度上進行創新，要建立一個農業創新思路的思想儲備。
第三，要對國家政策法律法規等方面的知識進行儲備。國家的政策具有宏觀的導向性，它可以從宏觀上指導農業園區的建設和發展。
2、建設農業園的總體規劃
發展農業園時一定要先作好農業園區的總體規劃，而作好一個行業發展則一定要有主導產業和事業的規劃并要明確自身在某一行業方面的長處和優點。首先要明確項目主導產業、運作模式、競爭狀況;然后要明確自身的市場資源優勢之勢、人力資源優劣勢、基礎資源的優劣勢、主導產業的優劣勢。
第一，項目主導產業。就是在總體規劃中，所主打的產業品牌，例如我們要在渼陂湖現代農業園區規劃中主打獼猴桃和葡萄，那么就要明確當前在本地區獼猴桃和葡萄的種植情況、生產加工情況以及市場情況同時要了解獼猴桃和葡萄產業在全國的市場狀況，以及在鄠邑區種植的具體差異等情況。
第二，產業運作模式。我們要研究運用哪一種產業模式發展我的產業。目前的產業模式有：“公司+基地或基地+農戶”的訂單式模式等。選用何種模式這直接關系到生產的經濟效益。
第三，產業的競爭狀況。產業競爭有正當競爭和不正當競爭，我們在競爭時一定要走正當的產業競爭，正當競爭可分為兩類，一類是通過降低生產成本，增加產品種類、改善售后服務等手段。在市場獲得優勢，走的是一條低成本擴張的路子;另一類是通過歧異性、差別性競爭手段就是通過向客戶提供獨特而優異的使用價值，包括產品的優異性能、可靠性和滿意服務等在市場上獲得優勢。
第四，自身市場優勢。在生產的同時要找準自身的優勢市場，也就是自身產品在市場上和同類產品的優異性，從而使顧客對產品產生百分之百的信賴度。自身人力資源優勢，豐富的人力資源是項目的保證，自主創新必須依靠人才;特別是經濟全球化的今天更是如此，一方面，就是廉價的勞動力，可提高經濟效益;另一方面，誰擁有高智慧，一流的技術人才資源、注重人才資源的開發與管理，并將他們放在整個發展戰略中理性地加以對待，就一定能取得更快發展。
第五，自身所處區域的基礎資源。包括：
(1)水資源：水是人類生命、生活、生產不可缺少的重要資源，但我國是個嚴重缺水的國家，在規劃建設農業園時水源的問題應該是第一個要考慮和解決得問題。
(2)交通：交通常常是限制項目開發的另一個因素。交通的通暢狀況直接影響到農產品的運出以及農業科技的引進等。在具體考察某一區域時，要把這個區域先放在這一個地區交通的大背景下進行分析。例如考察我們所選的區域距離最近的高速公路是多少千米，距離最近的鐵路是多少千米，道路狀況怎么樣，通貨能力強不強等等，找出所選區域所處的交通優勢。然后再分析所選區域臨近的小交通環境，這主要看周圍的小環境中交通是否通暢。
3、具體實施規劃項目建議
如何落實項目規劃中的專項落實，主要注重以下幾點：
第一，要對項目本身的地理條件，做出良好的調查研究。首先要了解村鎮政府對我們的發展理念有什么要求和意愿建立方案，但
方案理應由總體方案人員和專項研究的專業人員組成，對我們對農業園的設計方案去研究，務必是方案落到實處，實事求是，在這期間要充分發揮我國創業團隊中有關于農業方面的專業人才的專業特長，務必是團隊其他方面的工作人員積極主動的形成良好的配合，促進項目專項研究的成功落實。
具體的專項研究，主要包括：
(1)要作好測量工作、要全面對所發展土地進行精確的測量工作，核實地數、建設規模，這對作好其實專項研究是一個基礎性工作。
(2)要作好勘察工作，要全面的對水利設施、土壤條件、交通狀況以及周邊農業環境的勘察、統計分析工作，為總體規劃提供有力的理論基礎。
(3)要作好氣象資料的調查，主要包括溫度、降水、風向、風速、日照等基礎資料。
(4)要調查種植情況、養殖情況、農產品加工業情況等。
第二，要作好本農業園農業產業的規劃落實。農業產業，分成三個層次：第一個層次為種子，種苗產業、農產品加工產業、農業高新技術產業、教育培訓與觀光休閑產業等;第二層次為設栽培、特色種養、多色農業產業等;第三層次為露天名特優瓜果蔬菜飼草種植，大田優質農作物生產以及常規養殖。
第三，要全面對所測量、調查、考察的資料整理分析將收集到的各類資料和現場勘察中反映出來的問題加以系統地分析整理，去偽存真、由表及里，明確園區建設的各項目標要求。
第四，對總投資與資金籌措的落實規劃。項目總投資就是各子項目投資之和，包括固定資產和流動資產。
籌措資金：
(1)爭取獲得政府和資金支持，但要注意一定要本著‘自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展’的根本性原則，同時要逐步建立‘產權清晰、責任明確、政企分開、管理科學’的現代企業制度。
(2)同時拓寬融資渠道引進外來資金，但同時也要本著‘利益共享、風險共擔’的融資原則，組建成利益共同體。在具體實施時還要綜合權衡資金的效益性，資金借入、使用，償還的期限與企業的收入進行平衡，以保證既能還本付息，又能擴大再生產、提高企業的經濟效益;為減少財務風險、不能盲目擴大借入資金量，而應使借入資金和自有資金保持適當的比例，固定資金和流動資金保持適當的比例，從而使企業始終保持有一定的償付能力和良好的財務狀況。
第五，要落實效益與風險分析。在落實效益的基礎上要對農業園籌建的風險進行詳細的分析。經濟效益分析包括：財務盈利、能力分析、貸款清償、能力分析、資產負債分析、不確定性分析，在進行效益分析時數據要真實，數據收集要全面、方法要科學。風險分析包括：原料風險、人員風險、協同風險、市場風險、疫病風險、資金風險、政策風險和關系風險等。對產生的風險的不利影響要采取相應的應急對策和防控機制。
第六，要建立一定的保證和控制系統。要制定一套行之有效的考核，驗收機制、進行定性和定量考核，保障各項專業項目順利完成，要建立一個全面的系統的科學管理的控制系統，保證各方面工作合理安排有序進行，要時時對財務、工程系統進行審計工作，防止一些因關系不暢和溝通不利而產生的風險。
