2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，部分領域甚至有“斷裂”的風險。

后疫情時代，在布局產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈方面，我們該如何發(fā)力？危中尋機，我們又該如何更好提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，培育競爭新優(yōu)勢？

十三屆全國人大三次會議期間，紅網(wǎng)時刻記者采訪了全國人大代表、湖南省發(fā)改委主任胡偉林。“政府工作報告提出，‘六保’是今年‘六穩(wěn)’工作的著力點，‘六保’之中就有保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。”在他看來，后疫情時代，產(chǎn)業(yè)要多點布局，產(chǎn)業(yè)鏈要集群發(fā)展。

“疫情之下，湖南在短時間內(nèi)實現(xiàn)了復工復產(chǎn)、重啟經(jīng)濟，在疫情沖擊中迅速站穩(wěn)腳跟，且一季度，湖南主要經(jīng)濟指標都位居全國前列。”胡偉林認為，這一成績的取得，很大程度上得益于近年來湖南在實施創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略的過程中，一直緊跟產(chǎn)業(yè)格局新變化，按照產(chǎn)業(yè)鏈思路抓產(chǎn)業(yè)。

他介紹，目前湖南已形成了3個萬億級產(chǎn)業(yè)、11個千億產(chǎn)業(yè)，20大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的來勢很好，工程機械、軌道交通、航空航天等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)甚至全球都具備一定優(yōu)勢。

“但疫情沖擊之下，我們發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈中的一些短板，也看到了產(chǎn)業(yè)格局變化的一些新趨勢。”胡偉林舉例，我們在布局產(chǎn)業(yè)時對產(chǎn)業(yè)鏈的安全問題沒有特別關注。一些產(chǎn)業(yè)對國際供應鏈非常依賴；一些產(chǎn)業(yè)上下游雖然都在國內(nèi)，但鏈條過于分散。這些在平時問題都不大，但在面臨疫情等危機時，風險就可能被無限放大。

那么，下階段該如何發(fā)力？胡偉林表示，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，并危中尋機，省委省政府從疫情爆發(fā)之初，就部署專題研究，并著手啟動了一些工作。初步考慮，主要是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引進方式、儲備產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。

其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方面，就是把產(chǎn)業(yè)格局變化的趨勢和湖南產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢結合起來，主要是支持工程機械、軌道交通、航空航天等具備一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，開展核心技術、關鍵零部件攻關，加快補齊短板領域和“卡脖子”環(huán)節(jié)。支持新材料、信息安全、電子元器件等一批既有發(fā)展基礎、又有市場前景的產(chǎn)業(yè)領域，實施“延鏈、強鏈”工程，加快打造國家級產(chǎn)業(yè)集群。支持大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)搶抓疫情帶來的數(shù)字化、智能化趨勢，進一步做大做強。

“這次兩會，湖南以全團名義提出的建議中，有一個就是支持長株潭創(chuàng)建國家裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心。”胡偉林認為，這個建議的提出，就是想以此為契機，加快將湖南打造成全國一流的裝備制造核心區(qū)、先進制造業(yè)核心區(qū)、智能制造示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)。

同時，湖南將繼續(xù)抓好“兩山”（岳麓山大學科技城和馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園）兩個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設，培育一批龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)。持續(xù)推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，針對疫情后人口流動，就業(yè)取向的變化，大力引進勞動密集型企業(yè)。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引進方式方面，胡偉林表示，未來將既注重“引進來”與“走出去”相結合，支持企業(yè)開展國際競爭合作；也注重強化科技創(chuàng)新與成果轉化，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合構建，加快新技術、新產(chǎn)品、新模式的市場化應用。

“疫情之下，大部分產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌。”在胡偉林看來，此時也正是人才大流動的時候。受疫情影響，不少沿海和國外企業(yè)都在大規(guī)模裁員，一些海外華人華僑歸國的意愿明顯增強，數(shù)量較大的留學生群體回國創(chuàng)業(yè)的氛圍也更加濃厚。“我們將利用好這個時間窗口，引進一批掌握國際先進技術、能夠推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端科技人才。”

在此基礎上，胡偉林還向大會建議，一方面，利用我國經(jīng)濟率先恢復的時間窗口，抓緊引進一批有利于補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板的技術、項目和企業(yè)。另一方面，今后在規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)和推進產(chǎn)業(yè)梯度轉移時，有意識地促進同類產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群。