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孔曉宏:規(guī)劃建設(shè)“一嶺六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

孔曉宏:規(guī)劃建設(shè)“一嶺六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

來源:未知 日期:2020-05-26 點(diǎn)擊:

全國(guó)人大代表、安徽宣城市市長(zhǎng)孔曉宏表示
長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。
位于長(zhǎng)三角地理中心的上海白茅嶺農(nóng)場(chǎng)江蘇省溧陽市宜興市浙江省長(zhǎng)興縣安吉縣安徽省郎溪縣廣德市等“一嶺六縣”,是長(zhǎng)三角“一市三省”無縫對(duì)接的天然功能區(qū)塊。該區(qū)域東臨上海,西接皖江城市帶,國(guó)土面積10119平方公里,人口385萬人,2019年六縣(市)GDP有望超4400億元。區(qū)內(nèi)山水相連、人緣相親,文化體系和歷史背景基本一致。
特別是近年來,有關(guān)縣(市)經(jīng)濟(jì)融合日益緊密,產(chǎn)業(yè)合作不斷加快,生態(tài)優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)日益明顯。2018年底,由溧陽市、郎溪縣和廣德縣(市)聯(lián)合編制的《蘇皖合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家發(fā)改委函復(fù)。

以“一嶺六縣”區(qū)域規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū)),探索構(gòu)建“一市三省”四位一體融合發(fā)展新體系,是貫徹總書記“上海要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,蘇浙皖要各揚(yáng)其所長(zhǎng)”指示精神的務(wù)實(shí)舉措,高度契合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略定位和目標(biāo)要求。這既是地理區(qū)位上同屬長(zhǎng)三角一體化的自然使命,又是滬蘇浙皖區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政治使命;既有跨省協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)承接的引領(lǐng)作用,又有推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部崛起的輻射作用。試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有助于上海市進(jìn)一步疏解非主導(dǎo)功能、拓展發(fā)展空間,有助于發(fā)揮蘇浙皖省際交匯區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),形成創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系,有助于形成與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)雙輪驅(qū)動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展格局,對(duì)于落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,具有重大戰(zhàn)略意義。

孔曉宏建議
 
健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
由國(guó)家發(fā)改委牽頭開展專題調(diào)研,協(xié)調(diào)有關(guān)部委和滬蘇浙三省政府,加強(qiáng)溝通,形成共識(shí),合力推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。將試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè),納入長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室重要議事日程,督促建立由宣城、常州、無錫、湖州和光明集團(tuán)參與的市級(jí)協(xié)調(diào)議事機(jī)制,成立實(shí)體化運(yùn)作的聯(lián)席會(huì)議,從關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、容易打開局面的環(huán)節(jié)突破,盡快形成可行性工作措施。實(shí)行政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,支持設(shè)立試驗(yàn)區(qū)發(fā)展基金,建立科學(xué)合理的項(xiàng)目收益分配機(jī)制。
研究制定發(fā)展規(guī)劃
將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為實(shí)施長(zhǎng)三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃重要內(nèi)容,納入國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃體系;進(jìn)一步明確試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)定位,比照長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),制定《長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》,支持核心區(qū)落戶在“蘇皖合作示范區(qū)+上海白茅嶺農(nóng)場(chǎng)”及周邊區(qū)域,指導(dǎo)完善《試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建議方案》,明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)時(shí)序、主要任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、政策舉措和重點(diǎn)項(xiàng)目,更好發(fā)揮上海龍頭作用。協(xié)調(diào)蘇浙,將郎溪縣、廣德市納入寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。
加大政策支持力度
出臺(tái)支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策意見,協(xié)調(diào)“一市三省”盡快出臺(tái)省級(jí)扶持政策,在金融、財(cái)稅、土地、能耗等方面,加大傾斜力度,加快區(qū)域政策體系高水平一體化。積極支持試驗(yàn)區(qū)先行先試,在投資管理、自然資源規(guī)劃、要素流動(dòng)、生態(tài)管控、公共服務(wù)等方面形成制度創(chuàng)新成果。以“高、新、綠”產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,引導(dǎo)滬蘇浙等地區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地向試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)移,加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目,加快培育布局一批未來產(chǎn)業(yè),構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài),實(shí)質(zhì)性推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)。
加快完善載體功能
建立國(guó)家主管部門與“一市三省”省際交通協(xié)作會(huì)商機(jī)制,圍繞推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域信息化互聯(lián)共享、綜合執(zhí)法等方面做好頂層設(shè)計(jì),重點(diǎn)支持和推進(jìn)高速高鐵、航空航運(yùn)、海關(guān)檢疫等重點(diǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)寧杭高速公路二通道、寧杭高鐵二通道建設(shè),著力打通省際“斷頭路”,進(jìn)一步完善試驗(yàn)區(qū)交通體系。支持試驗(yàn)區(qū)有關(guān)縣(市)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。支持上海自貿(mào)區(qū)向G60科創(chuàng)走廊九城市擴(kuò)容,支持自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管政策、進(jìn)出口政策運(yùn)用到G60科創(chuàng)走廊九城市,推動(dòng)投資貿(mào)易自由化便利化。
 
 

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孔曉宏:規(guī)劃建設(shè)“一嶺六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

2020-05-26 來源:未知 點(diǎn)擊:

全國(guó)人大代表、安徽宣城市市長(zhǎng)孔曉宏表示
長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。
位于長(zhǎng)三角地理中心的上海白茅嶺農(nóng)場(chǎng)江蘇省溧陽市宜興市浙江省長(zhǎng)興縣安吉縣安徽省郎溪縣廣德市等“一嶺六縣”,是長(zhǎng)三角“一市三省”無縫對(duì)接的天然功能區(qū)塊。該區(qū)域東臨上海,西接皖江城市帶,國(guó)土面積10119平方公里,人口385萬人,2019年六縣(市)GDP有望超4400億元。區(qū)內(nèi)山水相連、人緣相親,文化體系和歷史背景基本一致。
特別是近年來,有關(guān)縣(市)經(jīng)濟(jì)融合日益緊密,產(chǎn)業(yè)合作不斷加快,生態(tài)優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)日益明顯。2018年底,由溧陽市、郎溪縣和廣德縣(市)聯(lián)合編制的《蘇皖合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家發(fā)改委函復(fù)。

以“一嶺六縣”區(qū)域規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū)),探索構(gòu)建“一市三省”四位一體融合發(fā)展新體系,是貫徹總書記“上海要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,蘇浙皖要各揚(yáng)其所長(zhǎng)”指示精神的務(wù)實(shí)舉措,高度契合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略定位和目標(biāo)要求。這既是地理區(qū)位上同屬長(zhǎng)三角一體化的自然使命,又是滬蘇浙皖區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政治使命;既有跨省協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)承接的引領(lǐng)作用,又有推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部崛起的輻射作用。試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有助于上海市進(jìn)一步疏解非主導(dǎo)功能、拓展發(fā)展空間,有助于發(fā)揮蘇浙皖省際交匯區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),形成創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系,有助于形成與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)雙輪驅(qū)動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展格局,對(duì)于落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,具有重大戰(zhàn)略意義。

孔曉宏建議
 
健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
由國(guó)家發(fā)改委牽頭開展專題調(diào)研,協(xié)調(diào)有關(guān)部委和滬蘇浙三省政府,加強(qiáng)溝通,形成共識(shí),合力推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。將試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè),納入長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室重要議事日程,督促建立由宣城、常州、無錫、湖州和光明集團(tuán)參與的市級(jí)協(xié)調(diào)議事機(jī)制,成立實(shí)體化運(yùn)作的聯(lián)席會(huì)議,從關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、容易打開局面的環(huán)節(jié)突破,盡快形成可行性工作措施。實(shí)行政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,支持設(shè)立試驗(yàn)區(qū)發(fā)展基金,建立科學(xué)合理的項(xiàng)目收益分配機(jī)制。
研究制定發(fā)展規(guī)劃
將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為實(shí)施長(zhǎng)三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃重要內(nèi)容,納入國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃體系;進(jìn)一步明確試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)定位,比照長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),制定《長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》,支持核心區(qū)落戶在“蘇皖合作示范區(qū)+上海白茅嶺農(nóng)場(chǎng)”及周邊區(qū)域,指導(dǎo)完善《試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建議方案》,明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)時(shí)序、主要任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、政策舉措和重點(diǎn)項(xiàng)目,更好發(fā)揮上海龍頭作用。協(xié)調(diào)蘇浙,將郎溪縣、廣德市納入寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。
加大政策支持力度
出臺(tái)支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策意見,協(xié)調(diào)“一市三省”盡快出臺(tái)省級(jí)扶持政策,在金融、財(cái)稅、土地、能耗等方面,加大傾斜力度,加快區(qū)域政策體系高水平一體化。積極支持試驗(yàn)區(qū)先行先試,在投資管理、自然資源規(guī)劃、要素流動(dòng)、生態(tài)管控、公共服務(wù)等方面形成制度創(chuàng)新成果。以“高、新、綠”產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,引導(dǎo)滬蘇浙等地區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地向試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)移,加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目,加快培育布局一批未來產(chǎn)業(yè),構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài),實(shí)質(zhì)性推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)。
加快完善載體功能
建立國(guó)家主管部門與“一市三省”省際交通協(xié)作會(huì)商機(jī)制,圍繞推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域信息化互聯(lián)共享、綜合執(zhí)法等方面做好頂層設(shè)計(jì),重點(diǎn)支持和推進(jìn)高速高鐵、航空航運(yùn)、海關(guān)檢疫等重點(diǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)寧杭高速公路二通道、寧杭高鐵二通道建設(shè),著力打通省際“斷頭路”,進(jìn)一步完善試驗(yàn)區(qū)交通體系。支持試驗(yàn)區(qū)有關(guān)縣(市)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。支持上海自貿(mào)區(qū)向G60科創(chuàng)走廊九城市擴(kuò)容,支持自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管政策、進(jìn)出口政策運(yùn)用到G60科創(chuàng)走廊九城市,推動(dòng)投資貿(mào)易自由化便利化。
 
 
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