產業規劃如何做才最合理?
產業規劃如何做才最合理?
來源:未知 日期:2020-07-13 點擊:次
園區發展必須堅持「規劃先行」理念。編制產業發展規劃,一是能夠為園區提供一個具有方向性和指導性的意見,便于園區開展精準招商;二是以規劃為導向,把各種優勢資源合理配置在園區,更好地促進區域經濟發展;三是通過執行規劃,提高園區產業集聚度,進而提升園區整體競爭力。
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產業發展規劃的編制時間點
當園區處于以下五個時間點,需合理編制產業發展規劃。
1、園區起步時,應為主導產業、跟隨產業和支撐產業的發展進行詳細規劃,理清產業的發展次序,以明確園區的發展方向,為后續精準招商與產業培育提供頂層支持;
2、園區處于二次創業階段,需對(擬)進入的新領域進行解析,理清產業發展次序,明確產業對空間產品的需求特征,為園區升級改造提供決策依據;
3、外部環境發生重大變化時,如區域發展被納入國家戰略、園區級別上升(如省級上升國家級)、園區涉及并購或重組等,政府的定位與政策導向隨之發生轉變,此時應考慮重新編制產業發展規劃;
4、原有主導產業面臨淘汰時,如老舊的化工園、「低小散」的科技園、工業園等,決策者應當機立斷,通過編制產業發展規劃,梳理園區的資源稟賦與現存產業的轉型升級方向,探索新的發展道路;
5、園區發展陷入瓶頸時,如前期粗放式發展導致園區產業結構混亂,無法形成內生合力,且土地/房源基本消耗殆盡;此時應通過編制產業發展規劃,明確產業發展思路,置換與園區產業方向不符的企業,將園區提升到新的高度上。
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核心產業的確定方法——長短名單法
這個方法我們在之前的文章里介紹過,今天再拿出來和大家分享。
長短名單法,其方法就是找出可選的長名單,再結合限制性條件甄選出可供選擇的中名單,最后通過產業發展前景的評估,得到短名單。
第一步,根據區域發展情況,盡可能多的獲得當地可選擇的產業,產業長名單的來源包括但不局限于:
1、地方政府建議園區發展的產業;
2、省里或者市里明確發文鼓勵發展的產業;
3、區域中心城市可能轉移的產業;
4、周邊行政級別較低的城市/縣/鎮的優質產業;
5、現有產業基礎上可升級的優勢產業;
6、與當地資源稟賦相契合的產業。
第二步,根據產業所處發展階段、區域發展情況、地方政府當下訴求等篩選標準,排除發展可能性較小的產業。
1、排除產業發展階段已屬于成熟期后期或衰退期的行業;
2、排除對區域發展產生負面影響的行業(畝均產值低、高污染等);
3、排除與周邊同質化嚴重的產業;
4、排除當地政策限制的產業;
5、排除產業發展用地需求與園區不符的產業。