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科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局
科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局
來源:中國高新院 achie.org 日期:2020-08-24 點擊:次
日前,《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》出臺。《決定》擘畫了我省未來15年的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖,以5年為一階段,分三步重點培育先進制造業(yè)、旅游文化業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、健康服務(wù)業(yè)5大萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等8大千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為加快云南建設(shè)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟強省提供重要支撐、打下堅實基礎(chǔ)。
宏圖激蕩人心、偉業(yè)催人奮進。但把藍圖從紙面落實到地面,還需科學(xué)謀劃、步履堅實,嚴格遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和各地發(fā)展實際,科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
一是要以整體觀念、全局眼光高位謀劃,形成錯位發(fā)展、相互支撐的產(chǎn)業(yè)格局。“云南只有一個景區(qū),這個景區(qū)叫云南。”實踐已經(jīng)證明,這一整體理念從根本上促進了云南旅游的轉(zhuǎn)型升級,為我省旅游文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入了新的強勁動力。就現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,也應(yīng)將云南看作一個經(jīng)濟體,一體規(guī)劃、一體推進,一體提升發(fā)展能力和水平。要做到這一點,關(guān)鍵在于高位規(guī)劃、高位統(tǒng)籌,發(fā)力的各方要具備大局觀念和“一盤棋”思維,州市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要服從省級規(guī)劃,區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要以省級、州市規(guī)劃為前提,確保上層的意圖和打算一桿子插到底,直接在基層產(chǎn)業(yè)園區(qū)生根發(fā)芽、茁壯成長。
二是要以系統(tǒng)思維、辯證理念精準布局,培育上下一體、相互呼應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分工越來越細、專業(yè)程度越來越高,一家公司從頭到尾包攬產(chǎn)品所有零部件生產(chǎn)的情況沒有必要,也很難實現(xiàn)。但這并不意味著我們只能在一個地方布置一種零部件生產(chǎn)企業(yè),而是要強化系統(tǒng)思維,樹立全產(chǎn)業(yè)鏈意識,找準穴位,像扎針一樣把企業(yè)扎在產(chǎn)業(yè)鏈上、把產(chǎn)業(yè)鏈扎在地方上,形成地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。這種做法從企業(yè)角度看能有效降低成本,形成品牌效應(yīng);從地方的角度看,則是增加產(chǎn)業(yè)帶動力、影響力、輻射力的大手筆,對于圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈、資金鏈、政策鏈,促進地方提升經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平大有好處。
對于企業(yè)而言,須知一哄而上常常導(dǎo)致多輸,合作互補才能共生共贏。我省的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色顯著、頗有聲名,但一些地方常常會出現(xiàn)產(chǎn)品參差不齊、整體價格下降的問題,這就是不會合作、合作不好的惡果。事實上,水果、蔬菜、鮮花、藥材,這些門類任何一個都是一條優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈,各個環(huán)節(jié)都具有廣闊的開發(fā)投資空間。只有各個環(huán)節(jié)有序合作、良性合作,才能整體增進產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力,反過來為各個環(huán)節(jié)提供最大化的效益。