以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)力、融合發(fā)展，一體推進(jìn)中藥“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”發(fā)展，加快中藥領(lǐng)域數(shù)字化改革，促進(jìn)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

到2025年，全省中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新發(fā)展能力、融合發(fā)展和數(shù)字化賦能水平大幅提升，“浙產(chǎn)中藥”產(chǎn)業(yè)品牌影響力不斷增強(qiáng)。全省中藥材種植總面積達(dá)100萬畝，中藥生產(chǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破400億元，中藥出口總額達(dá)到18億元，規(guī)模以上中藥工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)3.5%左右，主要指標(biāo)在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位。

1. 推進(jìn)中藥領(lǐng)域數(shù)字化改革。強(qiáng)化數(shù)字化改革對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持地方政府會(huì)同領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)一批場(chǎng)景應(yīng)用。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級(jí)、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，到2025年，建設(shè)3-5個(gè)數(shù)字化車間、智能化工廠以及一批產(chǎn)地初加工和飲片“共享車間”。（省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局。列第一位為牽頭單位，下同）

2. 推進(jìn)中藥名產(chǎn)業(yè)打造。重點(diǎn)依托錢塘新區(qū)、濱海新區(qū)兩大高端生物醫(yī)藥“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、金華國(guó)家級(jí)天然藥物生產(chǎn)基地等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快布局中藥制劑、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。支持溫州、杭州打造一批中藥炮制、提取、煎制等智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。支持臺(tái)州、湖州、衢州、麗水等地根據(jù)自身特色推進(jìn)中藥生產(chǎn)、中藥飲片加工。到2025年，力爭(zhēng)杭州培育形成百億級(jí)，金華、紹興、臺(tái)州形成50億級(jí)的中藥產(chǎn)業(yè)集群。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

3. 加快中藥名企培育。深入實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”“鳳凰行動(dòng)”、單項(xiàng)冠軍培育行動(dòng)、“雛鷹行動(dòng)”、科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，加快構(gòu)建完善“五企”培育體系，支持符合條件的中藥企業(yè)列入“五企”培育名單。根據(jù)我省中藥特色優(yōu)勢(shì)，培育一批科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，著力推動(dòng)中藥龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。到2025年，培育十億元級(jí)龍頭企業(yè)20家，入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)中藥企業(yè)數(shù)達(dá)到6家以上。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省藥監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）

4. 做強(qiáng)“浙產(chǎn)中藥”名品建設(shè)。支持以“浙八味”、新“浙八味”等特色藥材為主要原料，大力發(fā)展心腦血管疾病用藥、腫瘤用藥、婦科用藥、清熱解毒用藥等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的中藥大品種，推廣應(yīng)用中藥領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品和“浙江制造精品”，培育一批具有全國(guó)影響力的“浙產(chǎn)中藥”產(chǎn)業(yè)品牌。（省經(jīng)信廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局）探索開展鐵皮石斛、靈芝、山茱萸等食藥物質(zhì)管理試點(diǎn)，推進(jìn)食藥同源產(chǎn)品開發(fā)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）打造一批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品和“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）支持開展“浙江省十大藥膳”評(píng)選活動(dòng)，支持各地結(jié)合“詩畫浙江·百縣千碗”推介活動(dòng)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳）

5. 大力實(shí)施項(xiàng)目招大引強(qiáng)。深入開展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，鼓勵(lì)中藥大市大縣積極騰挪空間支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，杭州、紹興、金華、臺(tái)州等市重點(diǎn)招引全國(guó)中藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)和上市企業(yè)；山區(qū)26縣結(jié)合當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)，重點(diǎn)招引細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，積極發(fā)展中藥材種植和加工業(yè)，提高規(guī)模化種植能力；鼓勵(lì)支持中藥生產(chǎn)和流通企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸，布局道地藥材規(guī)范化種植和加工基地建設(shè)。（省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

6. 打造中藥材名產(chǎn)地。支持建德西紅花、慈溪麥冬、武義鐵皮石斛、龍泉靈芝、磐安和海曙浙貝母等一批中藥材道地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展，推進(jìn)道地藥材生產(chǎn)、良種繁育等基地建設(shè)升級(jí)，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”和“三無一全”品牌基地規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展林下藥材野生撫育和仿生栽培。到2025年，建成省級(jí)道地藥園示范基地100個(gè)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)20個(gè)、林下藥材生態(tài)種植基地50個(gè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局）

7. 提升中藥現(xiàn)代流通服務(wù)水平。加快建設(shè)集加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量檢驗(yàn)、追溯管理、物流配送于一體的中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái)，建立國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)出口基地。到2025年，培育一批中藥貿(mào)易骨干企業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代中藥物流倉(cāng)儲(chǔ)中心和商業(yè)物流交易平臺(tái)。（省商務(wù)廳）

8. 推進(jìn)“中藥+”融合發(fā)展。支持中藥產(chǎn)業(yè)向保健食品、化妝品（植物原料）、養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域的跨界延伸，培育一批國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地、省級(jí)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，打造磐安“江南藥鎮(zhèn)”等一批中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)、以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康類特色小鎮(zhèn)和特色街區(qū)。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局

9. 強(qiáng)化中藥領(lǐng)域科技攻關(guān)。深入實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)”計(jì)劃，到2025年全省實(shí)施20項(xiàng)以上中醫(yī)藥重大科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)。在省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的學(xué)科分組設(shè)立中醫(yī)藥組，加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果的遴選和轉(zhuǎn)化。（省科技廳）圍繞中藥重點(diǎn)領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，取得一批標(biāo)志性成果。（省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局）

10. 加快中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞中藥領(lǐng)域數(shù)字化改革和中藥研發(fā)需求，提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、企業(yè)研究院等創(chuàng)新能力，支持中藥領(lǐng)域領(lǐng)軍型企業(yè)在浙江設(shè)立研發(fā)中心。完善“政企產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新模式，圍繞網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0版建設(shè)，加快中藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（省科技廳、省發(fā)展改革委）

11. 支持創(chuàng)新藥研發(fā)。對(duì)已在國(guó)內(nèi)開展I期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)，由浙江省注冊(cè)申請(qǐng)人獲得許可并在浙江省生產(chǎn)的中藥創(chuàng)新藥，按照不同臨床試驗(yàn)階段，符合條件的，省市縣聯(lián)動(dòng)給予支持。鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）按研發(fā)投入一定比例給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)獲批生產(chǎn)的中藥改良型新藥以及古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)支持。（省科技廳、省財(cái)政廳）

12. 強(qiáng)化道地資源保護(hù)。加快“浙產(chǎn)中藥”規(guī)范化基地建設(shè)，完善道地資源保護(hù)名錄，開展珍稀瀕危資源保育、種子種苗繁育，推進(jìn)大盤山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、華東藥用植物種質(zhì)資源庫建設(shè)，建立種質(zhì)資源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化共享平臺(tái)，打造“中藥數(shù)庫”。到2025年，建成中藥材種子種苗繁育基地30個(gè)，建立20種珍稀瀕危藥材保育技術(shù)、10個(gè)中藥資源保護(hù)圃，完成200種資源信息數(shù)字化。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省中醫(yī)藥管理局、省林業(yè)局、省科技廳、省藥監(jiān)局）

13. 完善“浙產(chǎn)中藥”標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《浙江省中藥炮制規(guī)范》，制訂《浙江省中藥配方顆粒管理細(xì)則》。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省醫(yī)保局）推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等制（修）訂，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。到2025年，完成10個(gè)以上高水平浙產(chǎn)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)；制（修）訂“浙產(chǎn)中藥”生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范30個(gè)、道地藥材（飲片）標(biāo)準(zhǔn)25個(gè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局）制定鐵皮石斛、靈芝、山茱萸等試點(diǎn)食藥物質(zhì)地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（省衛(wèi)生健康委）

14. 強(qiáng)化全流程質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)中藥企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。在質(zhì)量可追溯的前提下有序開展中藥材趁鮮加工。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局）加強(qiáng)第三方質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，提升中藥材和飲片檢驗(yàn)?zāi)芰Α５?025年，建設(shè)20個(gè)浙產(chǎn)道地藥材全程質(zhì)量追溯管理體系，探索建立“區(qū)域煎藥中心”“一站式”智能藥事服務(wù)及其質(zhì)量追溯體系。（省中醫(yī)藥管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省藥監(jiān)局）加強(qiáng)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)處方、秘方、診療技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局）

15. 優(yōu)化中藥審評(píng)審批管理。鼓勵(lì)名中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方開發(fā)成醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，簡(jiǎn)化名中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑注冊(cè)和備案管理，簡(jiǎn)化未再注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑恢復(fù)配制的申報(bào)程序。完善中成藥上市后變更備案和再注冊(cè)審評(píng)審批制度，指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則實(shí)施，加強(qiáng)中成藥全生命周期監(jiān)督管理。（省藥監(jiān)局）