一個地方經濟社會發展，工業化是不可逾越的過程，沒有工業發展就沒有綜合實力的有效增強。一直以來，界首市始終把工業放在第一位，牢牢牽住主攻工業發展這個“牛鼻子”，堅定“工業強市”戰略不動搖、不偏移，特別是近年來，搶抓“融入長三角、高鐵全覆蓋”的機遇，堅持產業向高端化轉型、園區向專業化轉型、服務向高效化轉型，有效地推進了工業經濟高質量發展。

這個坐落在皖北小縣———界首，克服不利條件，一路引吭高歌，實現工業經濟高質量、跨越式發展，已然蝶變為“大產業”集聚、“大平臺”引領、“大服務”護航的全省縣域經濟發展“新樣板”。“十三五”期間，界首市規上工業增加值均占阜陽22%以上，始終保持阜陽首位，全省前列。工業增加值增速連續四年全省前4位，連續四年進入安徽省制造業綜合10強縣(市)、發展增速10快縣(市)行列，連續三年獲省工業穩增長促轉型升級成效明顯市表彰，獲批國家新型工業化產業示范基地、國家綠色產業示范基地、“全國循環經濟示范園區”“全國城市礦產示范基地”“國家涉重金屬類危廢產品集中處置利用基地”“全國循環經濟先進單位”“全國區域性大型再生資源回收利用基地”“全國知識產權試點園區”“國家綠色園區”、消費品工業“三品”戰略示范城市等20余項國家級榮譽。

近日，界首市委、市政府正式印發《界首市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，“十四五”時期，界首市將牢固樹立生態優先、綠色發展理念，立足現有工業發展基礎，優化和提升現有產業鏈條，通過建鏈、補鏈、強鏈，推動結構調整、動能轉換、質量提升。規劃提出用五年時間實現工業產值、增加值“兩個翻番”，邁進以“千億產業”“千億園區”為主要內涵的縣域工業經濟發展“千億時代”，建成長三角產業轉移優選地、皖北制造業高質量發展引領區。

藍圖繪就，挑戰在前，界首市將如何打好這場工業突圍戰?實現“跳起來摘到桃子”的目標，為此，市委市政府響亮提出“干五年，定百年”，作出了堅定不移主攻工業，奠定長遠發展基石的決策，以項目建設為主抓手、高新區建設為主陣地、產業培育為突破口，堅定不移做大總量，做優質量，舉全市之力，調動各種積極因素，集聚各種發展要素，加快工業化發展步伐。

堅持規劃引領，優化發展布局

堅持“區域一體、各具特色”原則，全力構建“1個科創城、5個科技園、9個雙創園”的“159”空間發展格局，形成以科創城賦能科技園、科技園輻射雙創園、以雙創園補充科技園的良性發展格局，按照“北部提升、中部拓展、南部培育、全域聯動”的發展策略，構筑科技園與雙創園之間的梯次布局，打造全域產業協同發展，塑造以園區發展帶動鎮區提升，以鎮區提升促進園區發展的聯動機制，促進資源有效整合、要素優化配置、產業集聚延伸。

堅持集群發展，加速產業集聚

產業集群發展既是區域競爭的優勢所在，也是產業競爭的內在必然。“十四五”期間，界首市圍繞建立現代產業體系，產業鏈現代化、產業基礎高級化，大力發展集群經濟，以“園中園”的形式，謀劃布局了12個“百億產業園”，著力構建企業集聚、產業集群、發展集約的新格局，持續增強產業集群發展核心競爭力。深入開展“13581”龍頭培育工程，發揮龍頭企業對產業鏈、價值鏈延伸、提升和帶動作用，加快主導產業上下游企業集聚發展，擴大集聚效應，增強區域產業發展活力加快培育一批具有核心競爭力、市場影響力和行業話語權的企業，實現“做大一個、跟進一批、帶動一片”的集群效應，提升企業集聚水平。

堅持創新發展，提升核心競爭力

堅持把創新擺在核心位置，依托高新區發展平臺，致力創新創業，加強創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈有機融合，支持產品創新與技術創新，構建科技創新支撐平臺。加大科研投入，落實科技創新獎補不封頂的決策，充分激發企業創新活力，實施科技型企業培育工程，推動全市規模以上工業企業專利“消零”，大力實施技術改造全覆蓋行動計劃，著力解決企業創新資金問題。依托“長三角一體化、高鐵全覆蓋”機遇，建設上海、北京、深圳、合肥等離岸科創中心，搭建“走出去、請進來”的創新資源集聚平臺，加快潁南科創城重大平臺建設，創新平臺運作機制，提高平臺的成果產出和轉化效率。

堅持“雙招雙引”，打造新增長極

把招商引資和招才引智有機融合起來。堅持問題導向，突出短板弱項，謀劃延鏈補鏈強鏈項目。加大招商引資力度，加強與500強企業、知名民企建立聯系，有針對性舉辦高質量招商活動，提升項目推介水平，引進一批“三鏈”項目。建立完善招商引資工作機制，組織專門力量搜集信息、加強對接、跟蹤服務，爭取招引落地一批大項目、好項目。提升招才引智服務產業發展水平。借助院士工作站、博士后工作站、離岸科創中心等載體，建設引才引智基地、先進產業技術研究院、院士工作站、博士后工作站等機構，探索“人才飛地”跨區域合作模式，支持企業設立“離岸智庫”研發機構，柔性引入高層次人才團隊，提升企業研發水平，助力產業轉型升級。

堅持融合發展，加快培育新動能

推進信息化與工業化深度融合、制造業與生產性服務業深度融合、軍民融合產業發展。搶抓信息技術迭代升級契機，堅持以工業互聯網賦能實體經濟，積極培育新業態新模式，推動“5G+工業互聯網”，推動產業鏈、創新鏈、供應鏈融合應用，加速企業數字化、網絡化、智能化轉型;大力推動工業企業與科研院所、商貿物流企業、各類社會服務機構合作，大力引進建設一批專業服務型制造示范機構，打造綜合性服務型制造示范基地;發揮特色產業優勢，將國家軍民融合戰略融入產業鏈發展理念，把握軍民融合發展重點，找準定位，推進產業鏈與軍工經濟的雙向聯動，促進創新發展。

堅持綠色發展，推進產業轉型

綠色是界首工業發展的底色。緊緊圍繞國家碳達峰、碳中和對產業發展的新要求，順應低碳發展新趨勢，堅持集約節約，助推循環再生產業持續發展壯大和提質升級，優先實施園區環保基礎設施改造提升工程，增強園區環保承載力，在新發展階段贏得主動和新的競爭優勢;全面對標國家綠色體系建設，爭創一批國家、省綠色工廠，綠色供應鏈管理示范企業，綠色設計產品，爭創國家生態工業示范園區。加大傳統產業綠色化改造支持力度，不斷提升企業綠色制造水平，持續整治“散亂污”企業，努力形成與界首相匹配的產業發展體系，爭創國家生態文明建設示范區，打造“綠色健康城”。

發展奏強音，追求無止境。站在新的起點，面對新的歷史機遇，界首市提出了重整行裝再出發，打造千億產業、千億園區的奮斗目標，只有持之以恒、一以貫之地堅定主攻工業戰略不動搖，久久為功，才能在皖北高質量發展中打頭陣、當先鋒，實現經濟高質量發展。我們已經窺見，高質量發展這幅界首“工筆畫”越描越精細、越繪越精彩，新的傳奇在“中原小上海”展露端倪。